一、適用范圍
凡在我縣范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、沙塵暴、雪、低溫冷凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)性事件達到啟動條件的，適用于本預案。當周邊縣發(fā)生重特大自然災害并對我縣境內(nèi)造成重大影響時，按照本預案開展應急救助工作。
二、事故風險分析
我縣主要是山地和丘陵為主的地形地貌，東部山區(qū)屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，西部平原屬于水旱災害、冰雹災害易發(fā)區(qū)。自然災害一旦發(fā)生，其危害主要有：一是對人民群眾的生命和財產(chǎn)構(gòu)成危害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；二是對當?shù)卣５纳a(chǎn)、生活和學習造成極大影響；三是對建筑物造成破壞；四是對當?shù)亟煌�、通訊等造成很大影響；五是可度能造成某些疾病的爆發(fā)，也會造成人民心理恐慌；六是引起當?shù)厣鐣伟矄栴}；七是對當?shù)氐淖匀画h(huán)境造成影響甚至破壞。
三、指揮部各成員單位主要職責
縣應急管理局：組織指導災情報送，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；組織協(xié)調(diào)指揮各類應急隊伍，組織應急救援；
縣委宣傳部：負責開展防災減災宣傳教育，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好自然災害救助應急宣傳報道工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門開展涉及自然災害救助網(wǎng)絡輿情的引導處置工作。
縣發(fā)改局：負責積極爭取中央、省級、市級救災和災后恢復重建等專項支持，及時下?lián)苤醒�、省級、市級和縣級專項資金；牽頭組織較大以上自然災害災后恢復重建規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)有關重大問題。
縣教體局：指導受災地教育部門做好受災學校學生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時恢復正常教學秩序；負責統(tǒng)計報告全縣教育部門受災情況；牽頭做好學校災后恢復重建規(guī)劃、計劃、方案并組織實施。
縣科技局：負責提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持應急救災工作；為災區(qū)災后恢復重建提供科技支撐。
縣工信局：負責指導災區(qū)工業(yè)企業(yè)搶險救災、停工停產(chǎn)、因災毀損廠房等災后恢復重建、復工復產(chǎn)等工作；負責統(tǒng)計報告全縣工業(yè)受災情況。負責組織做好應急通信保障和災區(qū)通信設施的搶修等工作，組織保障災后救災現(xiàn)場等重要通信暢通；統(tǒng)計報告全縣通信行業(yè)受災情況。
縣公安局：負責災區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險工作；按照應急響應等級，實施相應交通組織措施，做好交通疏導工作，確保道路交通安全暢通；積極配合做好救災救援和應急救助工作；依法打擊災區(qū)盜搶現(xiàn)象，查處制造網(wǎng)絡謠言等違規(guī)違法人員。
縣民政局：支持引導社會力量參與搶險救災、救災捐贈等工作；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。
縣財政局：負責自然災害救助應急資金的籌措、撥付和使用管理工作。
縣自然資源局：組織指導開展地質(zhì)災害排查、巡查和監(jiān)測預警預報，宣傳地質(zhì)災害防災減災知識，指導開展地質(zhì)災害群測群防工作；開展地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；負責參與制定災后恢復重建規(guī)劃、計劃和實施方案。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局：指導、協(xié)調(diào)自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，受上級環(huán)境保護主管部門委托牽頭組織自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，組織開展受災期間環(huán)境監(jiān)測，提出相關環(huán)境信息發(fā)布的建議；做好災區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測。
縣住建局（人防辦）：負責指導災區(qū)開展因災毀損房屋、人防設施和市政基礎設施的安全鑒定、修復、重建等工作。
縣交通運輸局：負責災民疏散、救災物資、救災人員運輸?shù)耐ㄐ新肪�搶通工作；及時統(tǒng)計報告全縣道路交通因災毀損情況；負責指導全縣道路交通災后恢復重建工作。
縣水利局：負責組織協(xié)調(diào)全縣水利設施排險除險工作，按職責對江河、湖泊、水庫、泵站等工程設施的防御洪水抗御旱災及應急水量調(diào)度，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責全縣農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計報告；指導農(nóng)業(yè)救災和災后復產(chǎn)；保障受災期間農(nóng)產(chǎn)品供應和價格穩(wěn)定。
縣商務糧食局：負責組織和協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險救災工作；組織縣內(nèi)跨地區(qū)應急生活必需品供應，按程序動用縣級商業(yè)儲備穩(wěn)定市場；負責做好救災應急物資的收儲、輪換、日常管理和調(diào)運工作。
縣文旅廣電局：負責協(xié)助發(fā)布景區(qū)災害預警信息；負責文物類旅游景點搶險救災的專業(yè)指導；協(xié)助做好游客緊急避險轉(zhuǎn)移、被困人員救援、失蹤人員搜救等工作。
縣衛(wèi)生健康局：負責合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時組織醫(yī)學救援衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助做好災區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；加強災區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負責統(tǒng)計報告全縣衛(wèi)生健康領域受災情況；負責衛(wèi)生健康基礎設施恢復重建工作。
縣林業(yè)局：指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；負責指導國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作；協(xié)助做好林業(yè)災情統(tǒng)計工作。
縣市場監(jiān)管局：負責提供救災物資及捐贈物資的產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術服務，對本縣企業(yè)生產(chǎn)的救災物資產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督；依法查處受災地區(qū)假冒偽劣違法行為。
縣氣象局：負責天氣、氣候情況的預測預報；負責災害性天氣趨勢預測評估。
縣人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐岳部隊和民兵預備役部隊參加搶險救災。
縣武警中隊：負責受災人員的解救、轉(zhuǎn)移和疏散；搶救、運送重要救災應急物資；參與處置因災害事故引發(fā)的群體性事件，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
縣消防救援大隊：負責組織指揮災害救援和搶險救災工作；協(xié)助做好森林火災滅火救援工作；組織開展消防知識宣傳教育。
縣供電公司：負責災區(qū)供電設施的維護和毀損設施的搶修恢復工作，及時恢復電力供應。
四、信息報告時限和程序
一般及以上事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門應在第一時間將事故信息上報應急指揮中心，對于一時基本情況不清的，可先首報再續(xù)報，首報時間在接報后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過事發(fā)后2小時；達到上報標準的事故信息，超過首報時限2小時的視為遲報，超過12小時的視為漏報，超過24小時的視為瞞報，內(nèi)容嚴重失實的視為謊報。應急指揮中心在接報核實后即報縣人民政府，并在1小時內(nèi)上報市應急指揮中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關部門在首報應急指揮中心的同時，經(jīng)縣人民政府同意可直報市應急指揮中心和市相關部門。