无码中文字幕系列久久_av中文字幕在线亚洲_亚洲一级av电影在线观看_中文字幕漂亮人妻有码在线

歸檔時(shí)間:2024-03-19
打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗:湖南省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法
來(lái)源:縣科技局   2023-04-12
瀏覽量:1 | | | |

 

 第一章  總  則


  第一條  為引導(dǎo)我省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平,構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)和孵化體系,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào))和《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國(guó)科火字〔2017〕120號(hào))文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱孵化器)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求,集聚各類要素資源,提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。

  第三條  眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容等方面分為綜合型眾創(chuàng)空間和專業(yè)型眾創(chuàng)空間。

  第四條  孵化器、眾創(chuàng)空間的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)國(guó)家雙創(chuàng)戰(zhàn)略,積極開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè),構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷提高服務(wù)能力和孵化成效,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  第五條  湖南省省級(jí)孵化器實(shí)行認(rèn)定制管理,眾創(chuàng)空間實(shí)行備案制管理。省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)全省孵化器和眾創(chuàng)空間進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各市州科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行具體服務(wù)和工作指導(dǎo)。省直管試點(diǎn)縣內(nèi)的孵化器、眾創(chuàng)空間納入市州科技管理部門統(tǒng)籌管理。

  

第二章  省級(jí)孵化器認(rèn)定條件


  第六條  申請(qǐng)省級(jí)綜合孵化器應(yīng)具備以下條件:

  1.孵化器具有獨(dú)立法人資格,發(fā)展方向明確,具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制,無(wú)社會(huì)信用黑名單記錄。機(jī)構(gòu)在湖南境內(nèi)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿2年,且報(bào)送上一年度真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

  2.孵化場(chǎng)地集中,可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于5000平方米。其中,在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上;

  3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬(wàn)元人民幣,并有不少于1個(gè)的資金使用案例。獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于8%;

  4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上,每15家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受科技管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任,能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等);

  5.孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%;

  6.孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米(實(shí)際使用)平均在孵企業(yè)不少于1.5家;

  7.孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)6家以上。

  第七條  在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上,且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù),擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái),能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器場(chǎng)地面積不低于4000平方米,在孵企業(yè)不少于15家,且每千平方米(實(shí)際使用)平均在孵企業(yè)不少于1家,累計(jì)畢業(yè)企業(yè)5家以上,其它條件與綜合孵化器保持不變。

  第八條  本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè):

  1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),應(yīng)滿足科技型中小微企業(yè)相關(guān)要求;

  2.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi),入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月;

  3.孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。

  第九條  企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng):

  1.經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)或連續(xù)兩年登記入庫(kù)的科技型中小企業(yè);

  2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)200萬(wàn)元;

  3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元;

  4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

  第十條  湘南湘西地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孵化器,孵化場(chǎng)地面積、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。

 

 第三章  省級(jí)眾創(chuàng)空間備案條件


  第十一條  申請(qǐng)省級(jí)綜合型眾創(chuàng)空間備案應(yīng)具備以下條件:

  1.發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力;

  2.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)需在湖南省內(nèi)注冊(cè),原則上應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,并已實(shí)際開展運(yùn)營(yíng)滿半年以上;

  3.有健全的運(yùn)營(yíng)管理制度。包括創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的入駐評(píng)估、畢業(yè)與退出機(jī)制等;

  4.擁有可自主支配服務(wù)場(chǎng)地(屬租賃場(chǎng)地的,應(yīng)保證從申請(qǐng)備案時(shí)有3年以上有效租期),場(chǎng)地面積不低于300平方米,或提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位。同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施,提供的辦公場(chǎng)地或工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。

  公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所,包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件;

  5.年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)總數(shù)不低于10家,且入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)不低于5家;

  6.每年有不少于2個(gè)典型孵化案例;

  7.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊(duì)伍,至少3名以上具備專業(yè)服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的眾創(chuàng)空間專職人員),聘請(qǐng)至少3名以上專兼職導(dǎo)師(指接受科技管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或眾創(chuàng)空間聘任,能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等),形成規(guī)范化服務(wù)流程;

  8.應(yīng)具備為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供金融服務(wù)的能力,每年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量不低于2家;

  9.能夠向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)不少于5場(chǎng)次。

  第十二條  以服務(wù)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),能夠緊密對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì),聚焦某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且該領(lǐng)域內(nèi)入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)占眾創(chuàng)空間內(nèi)所有入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上可按專業(yè)型眾創(chuàng)空間進(jìn)行備案管理。專業(yè)型眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)總數(shù)不低于8家,入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊(cè)成為新企業(yè)不低于3家,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)不少于3場(chǎng)次,其它條件與綜合型眾創(chuàng)空間保持不變。

  第十三條  服務(wù)對(duì)象及時(shí)限應(yīng)滿足下列要求:

  1.眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體;

  2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所,企業(yè)注冊(cè)和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)地均須在本眾創(chuàng)空間場(chǎng)地內(nèi);

  3.企業(yè)入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)入駐時(shí)限原則上不超過(guò)24個(gè)月。

  

第四章  申報(bào)與監(jiān)管


  第十四條  省級(jí)孵化器認(rèn)定基本程序:

  1.申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在市州科技管理部門提出申請(qǐng);

  2.市州科技管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行信用核查和實(shí)地考察。審查通過(guò)后,向省科技廳出具書面推薦意見;

  3.省科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審,按程序立項(xiàng)和公示,公示期不少于5個(gè)工作日,以省科技廳文件形式認(rèn)定為省級(jí)孵化器。

  第十五條  省級(jí)眾創(chuàng)空間備案基本程序:

  1.申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在市州科技管理部門提出申請(qǐng);

  2.市州科技管理部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行評(píng)審、核查、公示,公示期不少于5個(gè)工作日,書面推薦到省科技廳;

  3.省科技廳組織隨機(jī)抽查后,對(duì)合格機(jī)構(gòu)予以發(fā)文備案。

  第十六條  省科技廳依據(jù)相關(guān)要求對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì),省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)按要求及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間以及其它孵化載體均不能重復(fù)計(jì)算面積。

  第十七條  省級(jí)孵化器在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,如發(fā)生名稱變更或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件變化的,需在3個(gè)月內(nèi)向所在市州科技管理部門報(bào)告。市州科技管理部門初審后,向省科技廳提出變更申請(qǐng)。省科技廳審核確認(rèn)后,批復(fù)相關(guān)變更結(jié)果。

  省級(jí)眾創(chuàng)空間在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,如發(fā)生名稱變更或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等備案條件變化的,向所在市州科技管理部門報(bào)告。市州科技管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)考察和審核確認(rèn),并將變更情況向省科技廳行文備案。

  第十八條  省科技廳每年對(duì)省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀、運(yùn)營(yíng)高效、發(fā)展良好的孵化器、眾創(chuàng)空間,在符合相關(guān)政策條件前提下優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間,并納入省科技廳科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持范疇。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的,指導(dǎo)其進(jìn)行整改;連續(xù)2次績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的,取消省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間資格。

  第十九條  在申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等過(guò)程中提供虛假材料、存在徇私舞弊或有違公平公正等行為的,一經(jīng)查實(shí),按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào))追究相關(guān)主體責(zé)任。

  

第五章  促進(jìn)與發(fā)展


  第二十條  孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)提升服務(wù)能力,強(qiáng)化投融資服務(wù)與公共技術(shù)服務(wù),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),提升服務(wù)效率。有條件的孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機(jī)制,提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù),營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

  第二十一條  孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),打造專業(yè)化導(dǎo)師隊(duì)伍,為在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù),不斷拓寬就業(yè)渠道,推動(dòng)留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  第二十二條  孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力,探索可持續(xù)發(fā)展模式,提升自身品牌影響力。鼓勵(lì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間參照國(guó)家級(jí)孵化器、備案眾創(chuàng)空間標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),樹立行業(yè)引領(lǐng)示范。

  第二十三條  各級(jí)地方政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門應(yīng)在孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持。

  第二十四條  各地區(qū)應(yīng)依托高新區(qū)等創(chuàng)新載體推進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果、人才要素等實(shí)際,實(shí)現(xiàn)本地孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。

  第二十五條  各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體建設(shè)專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

  第二十六條  加強(qiáng)全省孵化行業(yè)的規(guī)范管理,發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用,建立面向孵化器(眾創(chuàng)空間)從業(yè)人員、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者、導(dǎo)師的多層次孵化培訓(xùn)體系,促進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享,提升孵化績(jī)效。

  第二十七條  省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間按照國(guó)家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

 

 第六章  附  則


  第二十八條  各市州科技管理部門可參照本辦法制定本地區(qū)相關(guān)管理辦法,并報(bào)省科技廳備案。

  第二十九條  本辦法自2021年6月16日起施行,有效期5年。