一、縣情概況
岳陽縣位于湖南省東北部，臨長江、伴洞庭。全縣土地面積2809平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一�？h域?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候區(qū)，-均氣溫17℃、照1813小時、-降雨量1295毫米。現(xiàn)轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口72萬，是全國商品糧基地縣、生豬百強縣、水產(chǎn)品重點縣以及全省楠竹示范基地建設(shè)縣、商品蔬菜基地縣。
二、投資有利條件
（一）區(qū)位
岳陽縣地理位置優(yōu)越，位于湖南省東北部，與湖北省、江西省相鄰。臨長江畔洞庭，處于兩帶（長三角、珠三角兩大經(jīng)濟圈西進北上的樞紐）、兩區(qū)（長株潭城市群和武漢城市圈）之間。陸路南距長沙120 km、廣州820 km，北距武漢250 km、北京1370 km；水路東至上海1360 km，西至重慶1150 km。200公里的交通圈和經(jīng)濟圈囊括3個省會城市、18個地級市、1.08億人口。
（二）交通
岳陽縣目前已形成“五縱兩橫”交通格局，承東聯(lián)西，貫通南北。
1、鐵路：京廣鐵路南北貫穿縣境36㎞，縣城榮家灣車站辟有150萬噸鐵路專用貨場。武廣鐵路客運專線與京廣鐵路并行貫穿縣境，縣城距武廣高鐵岳陽東站40㎞。
2、公路：京珠高速公路與107國道并行，南北向跨境43㎞，縣境內(nèi)設(shè)有交通連接口。杭瑞（浙江省杭州市-岳陽-云南瑞麗市）高速公路、岳長高速公路也正在建設(shè)中。岳（岳陽市）榮（縣城榮家灣）新（京珠高速新墻互通）一級公路41㎞，縣城距岳陽市25㎞。榮鹿一級公路、榮公二級公路連接全縣東西；S306線、岳汩二級公路貫穿縣境南北，公路交通發(fā)達。
3、水路：岳陽港岳陽縣港區(qū)鹿角作業(yè)區(qū)2000噸級（兼顧3000噸級）碼頭距縣城西10 km，通過該碼頭，南溯湘、資、沅、澧四水可至全省各地市，北經(jīng)洞庭湖25海里入長江。
入江處建有長江八大深水良港之一的岳陽市城陵磯港外貿(mào)碼頭（豐水期10000噸，枯水期5000噸），距縣城公路里程約36㎞，集裝箱-吞吐量80萬標箱，散貨-吞吐量1000萬噸。岳陽海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)設(shè)置齊全，可直接辦理出口相關(guān)手續(xù)。城陵磯港距武漢港231㎞、重慶港1152㎞、上海港1377㎞。
4、航空：縣城南距長沙黃花國際機場120㎞，北距武漢天河國際機場250㎞，分別為1小時和2小時車程。岳陽機場項目已經(jīng)國家發(fā)改委審批，并已確定選址，可望在今-開工建設(shè)。
鐵路、公路、航道交互，利于投資興業(yè)。
（三）園區(qū)建設(shè)
岳陽縣委縣政府按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的要求，統(tǒng)籌確定了全縣“三大園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)和特色定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成主題突出、各具特色的園區(qū)，發(fā)展態(tài)勢良好。
岳陽縣生態(tài)工業(yè)園：
岳陽縣生態(tài)工業(yè)園系湖南省首批工業(yè)集中區(qū)，位于岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)，園區(qū)東距京珠高速公路6公里，西至洞庭湖鹿角臨港新區(qū)12公里，南臨已開工修建的京港澳高速復線（岳長高速公路）僅400m ，北靠岳陽市區(qū)，京廣鐵路、武廣高速鐵路穿園而過，公路、鐵路、水路交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。園區(qū)聘請?zhí)旖虼髮W城市規(guī)劃設(shè)計研究院對園區(qū)的整體規(guī)劃和遠景進行了高標準、前瞻性的規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)設(shè)計控制性規(guī)劃面積19.25平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積2.93平方公里。
園區(qū)緊扣平臺建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)三大職能，推動園區(qū)快速發(fā)展。目前已平整土地3300畝，修建了工業(yè)大道、林沖路、金誠路、金石路、金信路，形成了一縱四橫的路網(wǎng)格局；沿榮新公路建設(shè)了長3公里寬30米的綠化風光帶，實施了入園投產(chǎn)企業(yè)綠化和美化工程，園區(qū)綠化率達46.9%；鋪設(shè)了供水12萬噸的專用管道，架設(shè)了萬伏雙回電網(wǎng)主干線，電信線路、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視信號同步開通，園區(qū)具備了承接大項目、大企業(yè)能力。企業(yè)服務(wù)上，開展“幫扶”活動，全力推行全程代辦制、封閉管理制、“掛號銷號”制，積極拓寬企業(yè)融資渠道，服務(wù)體系不斷完善，為企業(yè)創(chuàng)造了安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營的環(huán)境。放手招商引資，重點引進高稅收回報、高科技含量、高資金投入和無環(huán)境污染的項目，目前，已成功引進了醫(yī)藥、生物、環(huán)�；さ阮I(lǐng)域的32家優(yōu)秀企業(yè)入園，總投資42億元，安置就業(yè)6700余人，2012-完成工業(yè)產(chǎn)值33億元、上繳稅金1.2億元。園區(qū)已發(fā)展成為岳陽縣項目集聚、資金集流、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)發(fā)展平臺。
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園：
湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園于2009-11-經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準正式落戶岳陽縣，是湖南省唯一一家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。作為海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的載體，主要功能是通過引進臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金與臺資企業(yè)，培育和孵化龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，并與我縣農(nóng)業(yè)資源、勞動力、應用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品運銷等有機結(jié)合，大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
該園按核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三大板塊設(shè)置。核心區(qū)位于黃沙街鎮(zhèn)坪中村，北至費家河，南抵坪橋湖，東靠岳汨公路，西至毛家垅，約為3.94平方公里，發(fā)展備用地約1.03平方公里，位于岳汨公路東側(cè)。目前核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，已完成一期445畝土地儲備。
岳陽縣建材工業(yè)園：
岳陽縣建材工業(yè)園位于107國道和岳榮新連接線T字型范圍，該園著力打造中部建材生產(chǎn)基地，總體規(guī)劃陶瓷產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)7平方公里。至今累計投入資金2.6億元，共征用土地4212畝，引進企業(yè)10家，總投資19.4億元。其中陶瓷企業(yè)6家，投資16.8億元，可上38條建筑陶瓷生產(chǎn)線，被評為“中國陶瓷行業(yè)新銳榜-度產(chǎn)區(qū)”。
入園企業(yè)累計投入技改資金近10億元，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，加快產(chǎn)品更新、產(chǎn)能釋放、品牌創(chuàng)建步伐，完成了節(jié)能減排等目標任務(wù)。其中，天欣科技成功上市，2011-成為湖南省首家陶瓷工程技術(shù)中心，并舉辦了“中南地區(qū)首屆兩型陶瓷文化節(jié)”。2012-入園企業(yè)完成稅收5500萬元，同比增長44.7%，安置就業(yè)8000人。
三、人力資源
岳陽縣民風淳樸，先憂后樂、團結(jié)求索的岳陽精神源遠流長。2010-我縣社會綜治民調(diào)工作在湖南省排名第七，百姓安寧、社會穩(wěn)定、發(fā)展和諧。
1、用工數(shù)量足。岳陽縣人口70萬余人，其中青、壯-勞動力約41萬，長-在外務(wù)工人數(shù)超過10萬，主要從事電子、紡織、建筑、服裝、制鞋、化工、機械制造等行業(yè)。目前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村仍有10萬個左右的閑置勞動力，企業(yè)用工可以就地解決。
2、培訓能力強。為了發(fā)展勞務(wù)市場，岳陽縣建有職業(yè)培訓學校6所，其中縣職業(yè)中專被評為全國重點職業(yè)學校。各類職校共設(shè)置專業(yè)36個，在校學生10000余人，每-接受勞務(wù)培訓10000余人�？筛鶕�(jù)要求為企業(yè)定向培訓勞動用工。
3、招工途徑多。目前，信息渠道頻增，招聘形式多樣。
園區(qū)企業(yè)可自行發(fā)布招工信息，也可通過電信公司、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布招工信息，還可委托勞動局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動站、職業(yè)學校、湘北人才市場等代為招工。
委托機構(gòu)會極力為勞動者求職和企業(yè)招工牽線搭橋，積極地登記、服務(wù)、指導務(wù)工人員，主動向缺工企業(yè)介紹、對接、轉(zhuǎn)移勞動力。而且，委托機構(gòu)之間聯(lián)系緊密。
4、招工時間短。正常條件下1000個標準用工三個-可迅速招滿。
5、招工費用少。岳陽縣勞動就業(yè)局可免費代為招工和培訓。
四、優(yōu)惠政策
（一）土地優(yōu)惠
1、按國發(fā)〔2006〕31號和國土資發(fā)〔2006〕307號文件規(guī)定，岳陽縣屬第十二類地區(qū)，工業(yè)用地最低出讓價標準為8萬元/畝。項目投資強度一般不少于100萬元人民幣/畝。對科技含量高、稅收效益好、環(huán)境保護優(yōu)、企業(yè)品牌響的項目，可首付部分土地款，在約定-度內(nèi)將稅收地方留成部分獎勵給投資方，用來償還剩余土地款。
2、項目建設(shè)用地由縣政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證，工業(yè)用地使用期限50-，投資方需支付合同約定的土地款及辦證所需的相關(guān)費用。
（二）財稅優(yōu)惠
享受國家和湖南省有關(guān)政策規(guī)定及岳陽縣促進經(jīng)濟發(fā)展的財政獎勵暫行辦法（岳縣政發(fā)〔2012〕5號）和岳縣政辦發(fā)［2012］7號關(guān)于《岳陽縣招商引進項目線索獎勵暫行辦法》。
1、企業(yè)稅收上臺階獎
獎金按“分檔累進辦法”計算，當-實繳縣本級地方稅收遞增在30萬元以上（含30萬元）至100萬元部分，按增收額的3%給予獎勵；遞增在100萬元以上（含100萬元）部分，按增收額的2%給予獎勵；上-度稅收收入增幅為負數(shù)的，以以前-度最高稅收收入為基數(shù)計算。
2、科技進步企業(yè)自主創(chuàng)新獎
①對獲得國家科技成果一、二、三等獎的科技人員分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵；對獲得省級科技成果一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵；對獲得市級科技成果一、二、三等獎的，分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。
②自主創(chuàng)新發(fā)明成功申報國家專利，且該專利實施一-內(nèi)形成稅收在50萬元、100萬元、500萬元以上（含50萬元、100萬元、500萬元）的企業(yè)，分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元。
③通過創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新獲得國家級、省級新產(chǎn)品稱號的企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元的獎勵。
④通過創(chuàng)新成功申報國家、省高新技術(shù)的企業(yè)，且獲得該資格后第一個-度內(nèi)稅收收入增幅達到10%以上的企業(yè)，分別給予5萬元、2萬元的獎勵。
⑤組建國家、省科技創(chuàng)新服務(wù)中心或?qū)嶒炇遥üこ讨行模�，并被國家和省級正式認可的企業(yè)，分別獎勵20萬元、4萬元。
3、名牌產(chǎn)品獎
獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；獲得“湖南省名牌產(chǎn)品”、“湖南省著名商標”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
4、招商引資獎
①對縣直行政事業(yè)單位或個人引進境內(nèi)外資本﹙不含房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂業(yè)﹚，按實際到位固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎勵。獎金按“分檔累進辦法”計算：引資額在500（含500萬元）至1000萬元部分，按3‰獎勵；引資額在1000（含1000萬元）至5000萬元部分，按2‰獎勵；引資額在5000萬元以上部分，按1.5‰獎勵；招商引資項目從取得稅收的第一個-度起，另按實繳縣本級地方稅收的10%連續(xù)3-獎勵安排引資單位工作經(jīng)費。
②對引進資金1000萬元以上進行技改或新上項目的縣屬企業(yè)，按實際到位固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎勵。引資在1000萬元以上至5000萬元部分，按1.5‰計算；引資在5000萬元以上部分，按1‰計算，獎金按“分檔累進辦法”計算，最高不超過20萬元。
5、招商引進項目線索獎
對在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)的條件下，提供重大項目線索者給予獎勵。凡引薦企業(yè)為“世界500強”排行榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予5000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業(yè)為“中國企業(yè)500強”排行榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予4000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業(yè)為上市公司或“民營企業(yè)500強”榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予3000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業(yè)為其他固定資產(chǎn)投資10000萬元以上的工業(yè)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予2000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業(yè)為其他固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予1000元的招商引進項目線索獎。
（三）管理服務(wù)
岳陽縣本著“親商、富商、安商”的工作理念，建設(shè)服務(wù)型政府，提供“保姆式”、“一站式”服務(wù)，建立并完善了一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底的項目聯(lián)系服務(wù)制度。
項目報批手續(xù)代辦。項目建設(shè)過程中的行政審批手續(xù)執(zhí)行岳縣政辦發(fā)〔2012〕6號《岳陽縣重大投資項目全程代理服務(wù)“綠色通道”實施辦法》，由縣政務(wù)中心實行全程代理，嚴格執(zhí)行公開承諾、崗位責任、首問首辦、限時辦結(jié)制度，實現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”。項目從落戶到投產(chǎn)運營前，投資客商只要提供相關(guān)文件資料和必要的手續(xù)費用，所有審批項目（除環(huán)評和安全生產(chǎn)）報批手續(xù)在限定的時間內(nèi)全程代辦。
縣本級范圍內(nèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費免收（但不含垂直部門），涉及辦證的，乙方只需交納工本費。縣域內(nèi)與行政機構(gòu)有隸屬關(guān)系的中介機構(gòu)服務(wù)性收費按最低標準的30%收取，基建工程報建費用按建筑面積15元/㎡收取。
2、項目軟環(huán)境管理。實行非稅收入統(tǒng)收制，對掛牌服務(wù)企業(yè)非收入采取“多家費，一家收，分頭撥”的運作模式，杜絕多頭收費、亂收費、亂攤派、亂罰款。實行涉企檢查備案制，全縣24家行政執(zhí)法單位統(tǒng)一向優(yōu)化辦報備涉企檢查的-度計劃和檢查工作人員名單，行政執(zhí)法單位檢查完后及時將檢查情況書面向優(yōu)化辦備案。實行投資項目“四問”機制，問項目落地情況，問項目進展情況，問重點問題解決情況，問影響項目環(huán)境的問責情況，督促各相關(guān)部門提高辦事效率和行政效能，確保投資項目引得進、留得住、能發(fā)展。強化查究問責，對服務(wù)客商不積極主動、態(tài)度簡單粗暴、人為設(shè)置障礙，影響項目落地的堅決問責；對不按規(guī)定到企業(yè)亂檢查，吃拿卡要的堅決問責；對不認真履行工作職責，遇到問題推卸責任、推諉扯皮的堅決問責；對打擊強買強賣、強攬工程、非法收取“保護費”等不力的堅決問責。
3、一對一幫扶。為更好的服務(wù)項目、保護企業(yè)，縣委縣政府每-都安排縣級領(lǐng)導一對一聯(lián)系服務(wù)投資企業(yè)，負責協(xié)調(diào)處理建設(shè)及生產(chǎn)過程中與相關(guān)部門、周邊地區(qū)的關(guān)系，為投資者保駕護航。
4、特事特辦。縣政府對于我縣招商引進的項目，在建設(shè)、發(fā)展中的重大問題上將特事特辦。