岳縣政字〔2024〕4號 B1類 同意公開
岳陽縣人民政府
對岳陽市政協(xié)九屆三次會議
第188號提案的答復(fù)
陳路等2位委員：
你們提出的《關(guān)于加快推進岳陽縣北向融城發(fā)展的提案》收悉。
“北向融城”是我縣實施的一項長遠性戰(zhàn)略規(guī)劃。就地理位置、資源稟賦和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展形勢而言，我縣在岳陽市省域副中心城市建設(shè)規(guī)劃中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。近幾年來，我縣緊盯岳陽市省域副中心城市提速提質(zhì)發(fā)展趨勢，將“北向融城”作為重要戰(zhàn)略規(guī)劃予以推進，攻堅克難，主動作為，不斷加強與岳陽市中心城區(qū)的融合發(fā)展。為此，我縣印發(fā)了《岳陽縣城融入岳陽中心城市建設(shè)行動計劃（2019-2025年）》《岳陽縣縣城城鎮(zhèn)化實施方案（2023-2025）》等文件，組織相關(guān)部門加速推進麻塘片區(qū)和新開片區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推動縣城及麻塘片區(qū)、新開片區(qū)與岳陽市中心城區(qū)錯位發(fā)展、兼容發(fā)展。
對于你們在提案中所提出的我縣在“北向融城”發(fā)展中所具備的優(yōu)勢、存在的困難及意見建議，我們將進一步認真梳理、充分吸納。現(xiàn)就你們所提提案的辦理情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟”的問題
（一）抓好人力資源供給，提升企業(yè)“軟實力”。今年以來，我縣人社局等部門積極落實《湖南省穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》，全力支持困難行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)�？h人社局編印了《岳陽縣迎新春送崗位企業(yè)招聘簡章》,利用企業(yè)用工“春季高峰期”，通過調(diào)查問卷、實地走訪、座談交流等方式，深入調(diào)研企業(yè)用工形勢，摸底企業(yè)用工需求，為企業(yè)提供“保姆式”招工引才服務(wù)，保障充足的人才供給。一季度，我縣舉行專場招聘會5場（其中，線上2場，線下3場），發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織招聘單位129家，提供就業(yè)崗位9300余個，為3200余名勞動者提供了就業(yè)援助與幫扶，達成就業(yè)意向1040人。
（二）完善融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)承載力。根據(jù)岳陽市布局建設(shè)“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實施“八大行動”的總體要求，我縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展重點，確定了以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈為主，涵蓋新型建材及新材料、先進裝備制造及電子信息、綠色食品、文體旅游、現(xiàn)代物流和電力新能源等產(chǎn)業(yè)的七大重點產(chǎn)業(yè)鏈，并建立了“鏈長制”，由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。后段，我縣將以岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，重點圍繞“七大產(chǎn)業(yè)鏈”開展精準化招商，加大招商引資引智力度，吸引更多大企業(yè)和大項目落地；將進一步強化對重大產(chǎn)業(yè)項目的有序推進和服務(wù)保障，推動各產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)一批重點項目盡快竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)達效；同時，利用近城優(yōu)勢，主動承接岳陽市中心城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)移，引進配套項目，做好延鏈補鏈強鏈文章，促進集約集聚發(fā)展。
（三）構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保障發(fā)展“源動力”。后期，我縣將著力搭建政銀企溝通平臺，定期召開銀企洽談會，建立岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣工信局、縣發(fā)改局，各金融機構(gòu)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；將用好用活金融杠桿，依托市融資擔(dān)保公司，做好園區(qū)風(fēng)補基金、小微風(fēng)補基金、知識價值信用貸等產(chǎn)品推廣，讓有意愿且符合條件的企業(yè)應(yīng)貸盡貸；將運用好支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款、設(shè)備更新改造再貸款等多種貨幣政策工具，落實好普惠小微企業(yè)貸款階段性減息政策，為民營企業(yè)發(fā)展提供精準有力支持。
（四）打造市區(qū)南翼商住區(qū)，凝聚融城“向心力”。后期，我縣將充分發(fā)揮麻塘片區(qū)、新開片區(qū)毗鄰市中心城區(qū)地理優(yōu)勢，引進中高端餐飲、文化、醫(yī)療、藝術(shù)創(chuàng)意、特色書店和個性畫廊等新鮮業(yè)態(tài)，引導(dǎo)現(xiàn)代物流、實體商貿(mào)、金融服務(wù)、教育輔培等企業(yè)集群建設(shè)，推動教育、商業(yè)、餐飲、文旅、康養(yǎng)、文化會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育市中心城區(qū)向南消費商圈，促進麻塘片區(qū)、新開片區(qū)與岳陽市中心城區(qū)東南翼商圈有機融合；將充分發(fā)揮東洞庭湖、新墻河、靈霧山等生態(tài)資源優(yōu)勢，推進桃李春風(fēng)、靈霧山森林康養(yǎng)、中愛國際馬術(shù)體育公園等重大文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造宜居、宜業(yè)、宜憩的綜合性品質(zhì)生活區(qū)，做好山水田園、生態(tài)宜居的融城文章，著力建成岳陽市“城市綠心”。
二、關(guān)于“交通建設(shè)不足”的問題
（一）加快推進融城道路建設(shè)。根據(jù)岳陽市交通規(guī)劃，我縣將進一步優(yōu)化岳黃公路（麻塘至榮家灣段）的工程設(shè)計，2024年啟動相關(guān)前期工作；我縣已規(guī)劃建設(shè)岳陽縣北湖至八仙橋沿洞庭湖公路、八仙橋至新開鎮(zhèn)馬店沿新墻河濕地公園公路、S503麻塘大堤至新開鎮(zhèn)湘北大道干線公路等融城道路。2024年，可完成新開鎮(zhèn)湘北大道至麻布山景區(qū)旅游公路建設(shè)。
（二）加快推進鹿角港區(qū)建設(shè)。前期，我縣積極推動將鹿角港區(qū)納入岳陽港總體規(guī)劃，已啟動實施岳陽縣鹿角港區(qū)投資發(fā)展及環(huán)境提質(zhì)建設(shè)項目，總投資規(guī)模約21.83億元。我縣正積極對接惠聯(lián)控股集團、中鐵株洲橋梁、岳陽市倉田工貿(mào)、湖南城陵磯港發(fā)實業(yè)投資集團、湖南宏宇造船等企業(yè)，深入了解企業(yè)需求，開展項目洽談，積蓄發(fā)展動能。我縣正在推進德沁路（榮鹿公路-興吳路）、景祥路（學(xué)院路-向陽巷）、大成路（景祥路-德沁路）等鹿角港區(qū)道路工程建設(shè)，推進恢復(fù)榮家灣火車站客運業(yè)務(wù)。同時，我縣已將鹿角臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)物流園及鐵路專用線建設(shè)納入規(guī)劃，依托現(xiàn)有高速公路、國道、鐵路，把鹿角港區(qū)建設(shè)成為具有裝卸、倉儲、配送一體化功能的綜合性公鐵水聯(lián)運物流中心。
感謝你們對岳陽縣工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣人民政府
2024年5月6日
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