岳陽(yáng)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局關(guān)于不合格食品核查處置階段性公示
我局近期接中央轉(zhuǎn)地方不合格食品核查處置任務(wù)1批次，涉及1家生產(chǎn)企業(yè)，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品核查處置任務(wù)9批次，涉及生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家，現(xiàn)將此10批次不合格食品核查處置情況公示如下：
一、岳陽(yáng)縣長(zhǎng)信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品核查處置情況
2017年10月9日，我局接湖南省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)報(bào)告（抽樣編號(hào) GC17430350967），岳陽(yáng)縣長(zhǎng)信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在監(jiān)督抽檢中不合格。當(dāng)日，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：2017年9月1日，當(dāng)事人生產(chǎn)了4000包“鴨翅（香辣味）”（成本0.51元/包，銷價(jià)0.55元/包）。2017年9月5日，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人的上述產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢查，并委托湖南省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢測(cè)，10月9日，接檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：2017-GC-06627），所檢項(xiàng)目中“亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）”不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，單項(xiàng)判定不合格。截止案發(fā)日，上述食品已銷2000包，銷售金額1100元，獲利80元，其中抽檢140包，剩余1860包已分給顧客免費(fèi)試吃完。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品的違法行為。
2017年11月8日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人無(wú)主觀惡意，且違法行為較輕，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（二）項(xiàng)“（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；……”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為�！�，并參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）編號(hào)28，“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，11月15日，岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕317號(hào)作出如下處罰決定：
一、沒收違法所得80元，
二、罰款7920元，兩項(xiàng)合計(jì)人民幣8000元，上繳國(guó)庫(kù)。
二、岳陽(yáng)眾鑫食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品核查處置情況
2017年9月19日，我局接湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品監(jiān)督抽驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告書（抽樣編號(hào)SC1743410365、SC1743410367、SC1743410368）交辦函，岳陽(yáng)眾鑫食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“眾鑫香蕉牛奶（香蕉味雪糕）”中“菌落總數(shù)”、“大腸菌群”不符合GB 2759-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 冷凍飲品和制作料》的標(biāo)準(zhǔn)要求；“oh my love哦買啦（老綠豆）”、“眾鑫南正街提子大坂雪糕”中“大腸菌群”檢測(cè)結(jié)果不符合GB 2759-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 冷凍飲品和制作料》的標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格，。
2017年9月21日，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：2017年7月21日，當(dāng)事人生產(chǎn)了“眾鑫香蕉牛奶（香蕉味雪糕）”2件、“oh my love哦買啦（老綠豆）”2件、“眾鑫南正街提子大坂雪糕”26件，并銷售到岳陽(yáng)縣雪樂冷飲批發(fā)店。 截至案發(fā)日止，上述食品已全部銷售完畢，貨值金額992元，利潤(rùn)不詳。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。
2017年10月17日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行
政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人違法行為不是主觀故意，并積極整改且違法行為沒有造成危害后果，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)“（一）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)違法后主動(dòng)報(bào)告，或者主動(dòng)中止違法行為的.....；（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；.....”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為”，并參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，10月25日，岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕 265號(hào)作出如下處罰決定：
一、責(zé)令立即改正上述違法行為；
二、罰款人民幣10000元，上繳國(guó)庫(kù)。
三、岳陽(yáng)縣嘉莉食品廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品核查處置情況
2017年9月19日，我局接湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告書交辦函（抽樣編號(hào)SC1743410360、SC1743410361、SC1743410363），岳陽(yáng)縣嘉莉食品廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在監(jiān)督抽檢中為不合格產(chǎn)品。經(jīng)核查，2017年9月20日，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：2017年7月26日，當(dāng)事人生產(chǎn)了“老街冰棒（清型）”20件（40袋/件，成本20元/件，銷價(jià)24元/件），“綠豆爆冰（組合型冰棍）”15件（40袋/件，成本22元/件，銷價(jià)24元/件）；2017年8月6日，生產(chǎn)了“綠豆棒冰棍（組合型冰棍）”25件（40袋/件，成本22元/件，銷價(jià)24元/件）。2017年8月11日，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的上述三種產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢查，并依法委托中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司檢測(cè)，9月19日，接中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司的3份檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：4303170812208-S、4303170812209-S、4303170812211-S），所檢項(xiàng)目中“老街冰棒（清型）”中大腸菌群檢測(cè)結(jié)果和“綠豆爆冰（組合型冰棍）”中菌落總數(shù)、大腸菌群檢測(cè)結(jié)果及“綠豆棒冰棍（組合型冰棍）”中菌落總數(shù)檢測(cè)結(jié)果均不符合GB2759-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 冷凍飲品和制作料》的標(biāo)準(zhǔn)要求。截止案發(fā)日，除抽樣使用產(chǎn)品外，其余產(chǎn)品已全部銷售，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述食品，貨值金額1440元，違法所得156.8元。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。
2017年11月8日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，也未要求聽證。
鑒于當(dāng)事人無(wú)主觀惡意，且違法行為較輕，未造成危害后果，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（二）項(xiàng)“……（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；……”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為�！保⒄铡逗鲜∈称匪幤繁O(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，11月15日，岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕314號(hào)作出如下處罰決定：
一、沒收違法所得156.8元；
二、罰款4843.2元，兩項(xiàng)合計(jì)人民幣5000元，上繳國(guó)庫(kù)。
四、岳陽(yáng)縣怡然食品有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的情況
2017年10月16日，接湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告書（抽樣編號(hào)SC1743441025）交辦函，岳陽(yáng)縣怡然食品有限公司生產(chǎn)、銷售的勁霸豆干在監(jiān)督抽查中，檢驗(yàn)結(jié)論為山梨酸項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn) 》的標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
2017年10月16日，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：該公司2017年4月3日生產(chǎn)勁霸豆干共計(jì)20公斤，銷售價(jià)格為19元每公斤，成本價(jià)為18元每公斤，產(chǎn)品貨值380元，銷售獲利20元，已全部銷售完畢，
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。
2017年10月20日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行
政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人違法行為不是主觀故意，并積極整改且違法行為沒有造成危害后果，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)“（一）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)違法后主動(dòng)報(bào)告，或者主動(dòng)中止違法行為的.....；（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；.....”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為”，并參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，10月25日，岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕352號(hào)作出如下處罰決定：
一、沒收當(dāng)事人違法所得金額20元。
二、對(duì)當(dāng)事人處4980元罰款。合計(jì)5000上繳國(guó)庫(kù)。
五、湖南大成食品有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的情況
2017年10月16日，接湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告書（抽樣編號(hào)SC1743444053）交辦函，湖南大成食品有限公司生產(chǎn)、銷售的毛毛魚在監(jiān)督抽查中，檢驗(yàn)結(jié)論為落菌總數(shù)項(xiàng)目不符合DBS43/006-2013《風(fēng)味動(dòng)物性水產(chǎn)品干制熟食》的標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
2017年10月16日，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：該公司現(xiàn)場(chǎng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)有該批次不合格的產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該公司2017年8月4日所生產(chǎn)毛毛魚共計(jì)35件，每件600小包，銷售出去10件，銷售價(jià)格為184元每件，成本價(jià)為108元每件，產(chǎn)品貨值6440元，銷售獲利40元。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。
2017年10月25日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人違法行為不是主觀故意，并積極整改且違法行為沒有造成危害后果，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)“（一）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)違法后主動(dòng)報(bào)告，或者主動(dòng)中止違法行為的.....；（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；.....”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為”，并參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，11月13日，岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕 357號(hào)作出如下處罰決定：
一、沒收違法所得40元。
二、罰款人民幣4960元，合計(jì)5000人民幣上繳國(guó)庫(kù)。
六、岳陽(yáng)縣長(zhǎng)信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的情況
2017年10月16日，接湖南省食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告書（抽樣編號(hào)SC1743444058）交辦函，關(guān)于岳陽(yáng)縣長(zhǎng)信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)、銷售的酒鬼魚在監(jiān)督抽查中，檢驗(yàn)結(jié)論為落菌總數(shù)項(xiàng)目不符合DBS43/006-2013《風(fēng)味動(dòng)物性水產(chǎn)品干制熟食》的標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，本局2017年10月16日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：該公司2017年8月22日所生產(chǎn)酒鬼魚共計(jì)240包，銷售到湖南長(zhǎng)沙市高橋大市場(chǎng)的偉婷商行，銷售價(jià)格為1.35元每包，成本價(jià)為1元每包，產(chǎn)品貨值324元，銷售獲利84元。截至案發(fā)日止，上述食品已全部銷售完畢。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；……”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。
2017年10月27日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人違法行為不是主觀故意，并積極整改且違法行為沒有造成危害后果，符合《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)“（一）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)違法后主動(dòng)報(bào)告，或者主動(dòng)中止違法行為的.....；（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；.....”可以減輕處罰的情形；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的違法行為”，并參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（暫行）“符合減輕處罰條件，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法情節(jié)，11月13日岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕 358號(hào)作出如下處罰決定：
一、沒收當(dāng)事人違法所得金額84元。
二、對(duì)當(dāng)事人處4916元罰款。合計(jì)人民幣5000元。