商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2021年12月30日）
【高峰】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我沒(méi)有需要向大家主動(dòng)通報(bào)的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。
下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
【國(guó)際商報(bào)社記者】日前中央農(nóng)村工作會(huì)議召開，請(qǐng)問(wèn)明年在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面商務(wù)部會(huì)作哪些部署？
【高峰】商務(wù)部將按照中央部署，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，以流通提升、開放合作、就業(yè)拓展為切入點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷的優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推動(dòng)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一是以流通促振興，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加快推進(jìn)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，提升脫貧地區(qū)流通水平。二是以開放促振興，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。優(yōu)化提升廣交會(huì)幫扶工作，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等載體，加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，深化邊境地區(qū)雙多邊經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)國(guó)際援助資源，推動(dòng)脫貧地區(qū)開放發(fā)展。三是以產(chǎn)業(yè)促振興，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)支持脫貧地區(qū)招商引資，推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)品牌培育推廣，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。四是以就業(yè)促振興，拓寬鄉(xiāng)村就業(yè)渠道。深入實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng)，培育家政勞務(wù)區(qū)域品牌；繼續(xù)幫助外派勞務(wù)，強(qiáng)化外派勞務(wù)儲(chǔ)備，保障外派勞務(wù)合法權(quán)益，促進(jìn)脫貧人員穩(wěn)定就業(yè)。五是以人才促振興，培養(yǎng)基層商務(wù)人才。加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)商務(wù)干部、農(nóng)村電商人才、脫貧戶等培訓(xùn)培養(yǎng)，拓寬農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)新思路、新途徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村商務(wù)人才振興。謝謝。
【上海證券報(bào)記者】2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于近日發(fā)布，請(qǐng)問(wèn)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有何新變化和亮點(diǎn)？
【高峰】剛剛發(fā)布的2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，與2020年版相比，全國(guó)的負(fù)面清單由33條縮減至31條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單由30條縮減至27條，壓減比例分別為6.1%、10%。這充分體現(xiàn)了中國(guó)政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、同世界共享市場(chǎng)機(jī)遇的信心和決心。本次修訂的主要變化有：
一是持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)開放。本次修訂取消了汽車制造領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，并在全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同時(shí)取消衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)準(zhǔn)入限制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)條目清零，形成了制造業(yè)全方位對(duì)外開放格局。
二是拓展服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)范圍。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消了市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域限于合資的限制，同時(shí)允許外商投資社會(huì)調(diào)查領(lǐng)域。
三是提高負(fù)面清單管理的精準(zhǔn)度。為滿足從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止領(lǐng)域業(yè)務(wù)境內(nèi)企業(yè)的多元化融資需求，也為境外投資者拓寬投資渠道，探索外資準(zhǔn)入負(fù)面清單精細(xì)化管理，明確在一定條件下，從事負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)可以到境外發(fā)行股份并上市交易。
四是優(yōu)化負(fù)面清單管理。依據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例，進(jìn)一步明確境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》；明確外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資，應(yīng)符合外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定，便于投資者、外商投資企業(yè)通過(guò)負(fù)面清單就可以更加全面清晰地了解相關(guān)的政策規(guī)定，作出投資決策。謝謝。
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】RCEP生效在即，大家都很關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)隨著成員國(guó)之間享受關(guān)稅優(yōu)惠，預(yù)計(jì)將對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響？
【高峰】《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將于2022年1月1日對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、新西蘭和澳大利亞10國(guó)正式生效。韓國(guó)也將于2月1日加入到生效實(shí)施中。RCEP生效將給包括中國(guó)在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
在關(guān)稅優(yōu)惠方面，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65％，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例將達(dá)到39％和50％，與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到25％和57％，最終，86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
比如，降稅完成后，中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關(guān)稅。同時(shí)，中國(guó)對(duì)日本出口的機(jī)電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。通過(guò)RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排，區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠顯著降低生產(chǎn)成本，消費(fèi)者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國(guó)總體上均承諾開放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單，進(jìn)一步提高開放水平。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問(wèn)診、網(wǎng)上交易會(huì)等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，也將為本地區(qū)人民生活帶來(lái)更多實(shí)惠和便利。
在原產(chǎn)地規(guī)則方面，RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國(guó)原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國(guó)間出口產(chǎn)品更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。比如，中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件，超過(guò)整機(jī)價(jià)格的60%，如果適用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項(xiàng)下，韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，也將有力提升區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的獲得感、幸福感。謝謝。
【澎湃新聞?dòng)浾摺拷贞兾魑靼苍诓扇》酪叽胧┑倪^(guò)程中，部分居民反映居家買菜遇到困難。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何指導(dǎo)地方在防疫的同時(shí)保供穩(wěn)價(jià)？對(duì)于西安目前的情況，是否已采取了哪些措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)？
【高峰】本輪疫情發(fā)生后，商務(wù)部已第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，組織安徽、山東、廣西、海南、四川、云南等6省份，圍繞陜西搭建了七省保供平臺(tái)，協(xié)調(diào)跨省生活必需品運(yùn)輸，優(yōu)化生活物資供應(yīng)渠道。
針對(duì)前期出現(xiàn)的生活必需品供應(yīng)問(wèn)題，西安市商務(wù)局已經(jīng)采取積極措施，從多方面努力協(xié)調(diào)解決。目前從總體上看，西安市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)總量充足。
商務(wù)部將根據(jù)疫情形勢(shì)和市場(chǎng)供應(yīng)變化，會(huì)同有關(guān)地方，隨時(shí)采取進(jìn)一步措施，確保居民生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格平穩(wěn)。謝謝。
【第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者】今年以來(lái)，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)情況如何？商務(wù)部如何評(píng)價(jià)今年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善情況？
【高峰】今年1—11月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)43370家，同比增長(zhǎng)29.3%；從來(lái)源地看，新設(shè)立日資、韓資、美資和歐資企業(yè)分別增長(zhǎng)32.1%、31.6%、30.2%和28.9%；從行業(yè)看，新設(shè)立制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資企業(yè)分別增長(zhǎng)24.1%和30.1%，新設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)增長(zhǎng)25.4%，占新設(shè)立外資企業(yè)總數(shù)的28%。
今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各相關(guān)部門和地方共同努力，我國(guó)外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是開放水平進(jìn)一步提升。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷壓減，剛剛發(fā)布的2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入限制措施分別減至31條和27條。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)積極推進(jìn)，增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，出臺(tái)203項(xiàng)試點(diǎn)措施，與北京市國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)形成“1+4”示范試點(diǎn)格局。二是投資便利化水平進(jìn)一步提升。我們編制發(fā)布了《中國(guó)外商投資指引（2021版）》，整合了中國(guó)投資環(huán)境、相關(guān)法律制度、投資辦事流程等內(nèi)容，為外資企業(yè)和外國(guó)投資者研究制定投資中國(guó)戰(zhàn)略、開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)政策，降低了外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠的門檻。三是外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班舉辦了74場(chǎng)外資企業(yè)、外國(guó)商協(xié)會(huì)對(duì)話交流活動(dòng)，積極宣講政策、聽取各方訴求、回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切；“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決人員入境、貨物通關(guān)、疫苗接種等涉及中央或地方層面的困難問(wèn)題1000余項(xiàng)，保障外資企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。四是投資促進(jìn)和保護(hù)水平進(jìn)一步提升。第12屆中博會(huì)、第21屆投洽會(huì)，第4屆進(jìn)博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)投資促進(jìn)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)，一批外商投資新項(xiàng)目成功引進(jìn)。通過(guò)舉辦“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”“跨國(guó)公司地方行”等一系列投資促進(jìn)活動(dòng)，為地方開展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供有力支持。外資企業(yè)投訴工作機(jī)制不斷健全，外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度不斷加大。
下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開放，不斷加強(qiáng)外資服務(wù)保障，提升招商引資工作水平，強(qiáng)化外商投資權(quán)益保護(hù)，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。
【高峰】大家還有沒(méi)有問(wèn)題？如果沒(méi)有問(wèn)題的話，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2022年元旦馬上就要到了，在這里我謹(jǐn)代表商務(wù)部新聞辦，對(duì)各位記者朋友一年來(lái)對(duì)商務(wù)工作的支持和幫助表示衷心的感謝。祝愿大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)進(jìn)步，闔家幸福。謝謝大家！