【高峰】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
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【澎湃新聞記者】近日，中國、歐盟、美國等67個世貿組織成員成功完成了服務貿易國內規(guī)制聯合聲明倡議談判，相關談判成果將納入各方現有多邊承諾。請問商務部如何看待此次談判的意義？下一步將如何制定具體承諾減讓表？如何完成相關核準程序？
【高峰】服務貿易國內規(guī)制是世貿組織成立以來首次以聯合聲明倡議談判模式實現重大突破的議題。談判成果的達成，有助于重振世貿組織談判功能，有助于推動全球服務貿易進一步自由化、便利化。
服務貿易國內規(guī)制相關規(guī)則旨在優(yōu)化服務貿易有關許可審批流程，加強政府監(jiān)管的透明度和便利性，降低企業(yè)經營成本，改善全球服務貿易營商環(huán)境。目前，該議題有包括中國、美國、歐盟等在內的67個參加方，服務貿易規(guī)模占全球服務貿易總額的90%以上。根據世貿組織和經合組織的聯合研究報告，談判成果生效將為全球企業(yè)、特別是中小微企業(yè)參與國際服務貿易每年節(jié)省約1500億美元的成本。此外，相關規(guī)則還可彌合有關各方在服務貿易監(jiān)管制度方面的分歧，減少服務貿易壁壘，推動全球服務貿易加快發(fā)展。
中方將根據相關要求，加快國內核準程序，按時提交具體承諾減讓表，與有關各方共同推動談判成果早日生效。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】美東時間12月8日，美眾議院審議通過禁止中國涉疆產品進口的“維吾爾強迫勞動預防法案”。請問商務部對此有何評價？
【高峰】我們注意到有關情況。美方罔顧事實，擬通過立法禁止進口中國涉疆產品，這是以所謂“人權”之名，行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實，完全違背世貿組織原則，是對國際經貿秩序和自由貿易規(guī)則的嚴重破壞，必將嚴重損害兩國企業(yè)和消費者的切身利益，是對中國新疆地區(qū)各族群眾生存權、發(fā)展權等基本人權的嚴重破壞，也會加劇全球供應鏈緊張、影響全球經濟復蘇。對此中方堅決反對。美方應立即停止錯誤做法。我們將采取必要措施，堅決維護中方合法權益。謝謝。
【央廣經濟之聲記者】2001年12月11日，中國正式加入世貿組織。入世以來，中國在貿易便利化方面取得了哪些成就？
【高峰】今年是中國加入世界貿易組織20周年。20年來，中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中國全面履行入世承諾，2010年有關降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進口關稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經過進一步自主降稅，2021年中國進口關稅總水平達到7.4%。
在貿易便利化方面，中方著重開展了以下幾方面工作：
一是全面實施世貿組織《貿易便利化協定》。自2017年2月《貿易便利化協定》正式生效以來，中國政府積極實施《協定》所要求的各項貿易便利化措施。2020年1月，中方向世貿組織通報提前實施《協定》中“確定和公布平均放行時間”等措施，中國對《貿易便利化協定》規(guī)定的各類措施實施率已達到100%。
二是不斷壓縮進出口貨物整體通關時間。今年6月，中國海關進口整體通關時間為36.7小時，較2017年壓縮62.3%；出口整體通關時間為1.8小時，較2017年壓縮85.2%。
三是持續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。有關部門依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，優(yōu)化監(jiān)管要求。今年7月，進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。
四是自貿協定和自貿試驗區(qū)建設有力推進貿易便利化工作。目前，我國共與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿協定，就透明度、貨物放行、海關合作等作出了規(guī)定，對簡化海關程序、提高通關服務效率、暢通跨境貨物流動發(fā)揮了積極作用。自貿試驗區(qū)在貿易便利化領域積極探索，已向全國復制推廣了79項貿易便利化制度創(chuàng)新成果。
五是深化拓展國際貿易“單一窗口”功能。目前，《自動進口許可證》《出口許可證》等多種進出口證件已經100%實現無紙化申領。
中國政府將持續(xù)推進貿易自由化便利化，堅定不移推進高水平對外開放，推動貿易高質量發(fā)展，讓世界共享中國發(fā)展機遇，實現互利共贏、共同發(fā)展，共同構建人類命運共同體。謝謝。
【總臺央視財經頻道記者】今年是中國加入世貿組織20周年，20年來我國在吸收外資方面成果如何？有哪些亮點？
【高峰】加入世貿組織以來，中國積極履行入世承諾，并且持續(xù)擴大自主開放，全面參與全球經濟合作，利用外資取得顯著成效。
一是引資規(guī)模持續(xù)增長。中國實際使用外資從2001年的3880億元人民幣（不含銀行、證券、保險領域，下同）增至2020年的9999.8億元人民幣，增長了157.7%。今年前10個月達到9431.5億元人民幣，預計全年將突破萬億元大關。
二是引資質量不斷提高。高技術產業(yè)實際使用外資從2001年的554億元人民幣增長至2020年的2962.9億元人民幣，增長了4倍多；今年1—10月達到2973.8億元人民幣，已經超過去年全年水平，占全國實際使用外資比重從2001年的14.3%提高至目前的31.5%。
三是市場準入大幅放寬。中國在制造業(yè)領域基本全面取消了針對外資的限制，在種業(yè)等農業(yè)領域放寬外資準入限制，同時不斷擴大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務業(yè)領域開放，在世貿組織服務貿易分類的160個分部門中，中國已開放近120個。中國積極推進制度型開放，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用負面清單的形式全面規(guī)范地列出了針對外資的準入限制。負面清單從2013年上海自貿試驗區(qū)的190項壓減至2020年全國的33項和自貿試驗區(qū)的30項，海南自由貿易港清單僅有27項。
四是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺外商投資法及其實施條例，取消外商投資企業(yè)設立及變更商務部門審批備案，改為實施信息報告制度，投資自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，加大外商投資合法權益保護力度。健全外商投資服務體系，加強外資企業(yè)和重點項目服務保障。
五是開放平臺更加多元。設立21個自貿試驗區(qū)，今年前10個月實際使用外資占全國的18.6%。海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開，近年來吸收外資持續(xù)較快增長。服務業(yè)擴大開放綜合試點示范形成北京加天津、上海、海南、重慶的“1+4”試點格局。國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升取得明顯成效，全國230家國家級經開區(qū)進出口額、吸收外資額均占全國的約五分之一，成為穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的主陣地。
中國將繼續(xù)堅定不移推動高水平開放，同世界共享市場機遇。我們將進一步縮減外資準入負面清單，加大對外資企業(yè)和項目的服務保障力度，繼續(xù)打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓外國投資者在中國的發(fā)展中共享紅利。謝謝。
【第一財經日報記者】12月11日是中國加入世貿組織20周年。請問商務部如何評價中國全面履行入世承諾？未來中國將如何繼續(xù)支持多邊貿易體制？
【高峰】加入世貿組織以來，中國全面加強同多邊貿易規(guī)則的對接，切實履行貨物和服務領域開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預見性顯著提高。中國政府重信守諾，切實全面履行加入承諾，得到了世貿組織總干事和廣大成員的充分肯定。
在加強與世貿組織規(guī)則對接方面，中國中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理了19萬多件，已經建立起符合世貿組織規(guī)則的法律法規(guī)和政策體系。在開放市場方面，中國大幅度降低關稅，進口關稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾。中國廣泛開放服務市場，到2007年服務領域9大類100個分部門的開放承諾已經完全履行，現在中國實際開放接近120個分部門。在遵守規(guī)則方面，中國持續(xù)加強知識產權保護執(zhí)法力度，積極履行透明度義務，始終尊重并認真執(zhí)行爭端解決機制裁決。
中國政府將繼續(xù)堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制，維護多邊貿易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，積極參與世貿組織改革，維護發(fā)展中國家合法權益，支持世貿組織發(fā)揮更大作用，推動多邊貿易體制包容性發(fā)展。謝謝。
【上海證券報記者】此前，商務部確定2021年是“外貿創(chuàng)新發(fā)展年”，將重點實施優(yōu)進優(yōu)出、貿易產業(yè)融合和貿易暢通“三大計劃”，請問目前有哪些成果？未來將在外貿創(chuàng)新發(fā)展方面有何舉措？
【高峰】今年以來，圍繞“外貿創(chuàng)新發(fā)展年”，商務部會同各有關部門和地方，積極實施優(yōu)進優(yōu)出、貿易產業(yè)融合和貿易暢通“三大計劃”，推動外貿創(chuàng)新發(fā)展，為加快構建新發(fā)展格局作出貢獻。
在“優(yōu)進優(yōu)出”方面：一是貿易結構進一步優(yōu)化。新興市場成為我主要貿易伙伴，出口占比提升至49.5%。民營企業(yè)主力軍作用更加突顯，出口占比提升至57.4%。二是出口質量持續(xù)提升。機電產品出口占比提升至59%。累計向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑新冠肺炎疫苗。三是優(yōu)質產品進口不斷增加。以人民幣計，1—10月消費品進口增長22.3%，更好滿足了消費者對高品質、個性化商品的需求。先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口維護了產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。四是外貿新業(yè)態(tài)加速發(fā)展�？缇畴娚踢M出口、市場采購貿易方式出口快速增長，外貿綜合服務企業(yè)超過1500家，海外倉面積超過1600萬平方米，建成保稅維修項目約130個。
在“貿易產業(yè)融合”方面：一是深入推進外貿轉型升級基地高質量發(fā)展。新認定105家國家外貿轉型升級基地，搭建公共服務平臺，優(yōu)化完善支撐政策。二是引導加工貿易向中西部和東北地區(qū)梯度轉移。支持中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)開展產業(yè)對接合作，培育認定首批13個國家加工貿易產業(yè)園，今年前10個月，中西部地區(qū)加工貿易出口占比較去年提升1.3個百分點至26.7%。三是提升邊境地區(qū)產業(yè)發(fā)展能力。在13個縣市開展第一批邊民互市貿易進口商品落地加工試點，實施“百企入邊”計劃，已吸引近80家企業(yè)赴邊境地區(qū)開展落地加工。
在“貿易暢通”方面：一是暢通貿易往來。與印尼等國新建貿易暢通工作組。充分發(fā)揮已建立的工作組作用，務實解決雙邊貿易領域存在的困難和問題。二是鼓勵建設國際營銷體系。支持重點行業(yè)建設國際營銷體系，加大對國家級國際營銷服務公共平臺的宣傳推介。三是促進貿易便利。持續(xù)拓展國際貿易“單一窗口”功能。四是支持企業(yè)拓展市場。通過廣交會、進博會等貿易平臺，進一步支持企業(yè)拓展國際國內市場，暢通國際國內雙循環(huán)。五是助力內外貿一體化。多渠道支持出口產品轉內銷，深入推進內外貿產品“同線同標同質”。
下一步，商務部將按照黨中央、國務院部署，堅持創(chuàng)新驅動，持續(xù)推進對外貿易制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推動貿易高質量發(fā)展。一是加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)。做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作，優(yōu)化市場采購貿易方式試點動態(tài)調整機制，支持外貿綜合服務企業(yè)健康發(fā)展，完善海外倉網絡，提升保稅維修業(yè)務發(fā)展水平，穩(wěn)步推進離岸貿易發(fā)展。二是積極探索推進綠色貿易。堅持綠色引領，加快對外貿易綠色低碳轉型，探索建立綠色貿易標準和認證體系，打造綠色貿易發(fā)展平臺，營造良好政策環(huán)境，加強綠色貿易國際合作。三是推進貿易數字化發(fā)展。研究建立推進貿易數字化的政策制度體系，健全完善規(guī)則標準，推動貿易數字化國際合作，大力推動外貿企業(yè)數字化轉型，加快貿易全鏈條數字化賦能，完善貿易數字化公共服務。鼓勵地方先行先試，在粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)打造一批貿易數字化領航區(qū)。謝謝。
【高峰】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結束。謝謝。