一、文件出臺背景
為助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本方案。
二、園區(qū)賦權(quán)主要內(nèi)容
按照“政府牽頭、園區(qū)主導(dǎo)、部門配合”的要求，以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體，堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”原則，向岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會賦權(quán)審批事項146項，其中土地供應(yīng)與項目推進(jìn)類52項，市場準(zhǔn)入與企業(yè)經(jīng)營類41項，招商引資與招才引智類16項，園區(qū)管理與服務(wù)類37項。
三、賦權(quán)主要方式
根據(jù)省人民政府辦公廳《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》并結(jié)合我縣實(shí)際，此次向高新園區(qū)賦權(quán)將采取直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報四種方式進(jìn)行。
1.直接賦權(quán)事項。此次賦權(quán)園區(qū)直接審批事項2項，由高新園區(qū)管委會按目錄接收，承擔(dān)審批職責(zé)，直接使用“岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會行政審批服務(wù)專用章”辦理，對外發(fā)生法律效力，審批事項按月轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)主管部門備案。
2.委托行使事項。此次委托園區(qū)的審批事項共65項，對委托行使事項，高新園區(qū)管委會根據(jù)相關(guān)職能部門委托承擔(dān)審批職責(zé)，使用“岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會行政審批服務(wù)專用章”辦理，審批事項按月轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)主管部門備案。相關(guān)職能部門要充分認(rèn)可高新園區(qū)管委會作出的審批服務(wù)決定，原則上不再作任何實(shí)質(zhì)性的審查審核，采取“見章蓋章”方式行使職權(quán)。
3.服務(wù)前移事項。此次服務(wù)前移審批事項122項，涉及部門指定專人負(fù)責(zé)“園區(qū)審批服務(wù)綠色通道”事項辦理工作，采取園區(qū)牽頭領(lǐng)辦、政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)、職能部門專人辦理的行政審批運(yùn)行模式。
4.審批直報事項。此次賦權(quán)審批直報事項1617項，由園區(qū)負(fù)責(zé)直報事項受理并使用“岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會行政審批服務(wù)專用章”審核，相關(guān)職能部門積極配合園區(qū)工作，“見章蓋章”后向省市主管部門報批。