一、文件出臺(tái)背景
加強(qiáng)城市綠線管理,改善城市生態(tài)和人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
二、城市綠線的分類(lèi)
城市綠線,是指縣城各類(lèi)綠地范圍的控制界線,包括現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。
現(xiàn)狀綠線是指建設(shè)用地內(nèi)已建成,并納入法定規(guī)劃的各類(lèi)綠地邊界線。
規(guī)劃綠線是指建設(shè)用地內(nèi)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃劃定的各類(lèi)綠地范圍控制線。
生態(tài)控制線是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的,對(duì)城市生態(tài)保育、隔離防護(hù)、休閑游憩等有重要作用的生態(tài)區(qū)域控制線。
三、主要內(nèi)容
本辦法包括總則、綠線規(guī)劃和建設(shè)、綠線的保護(hù)和管理、法律責(zé)任、附則共五個(gè)部分,主要內(nèi)容涉及綠線規(guī)劃和建設(shè)、綠線的保護(hù)和管理。
1.城市綠線規(guī)劃
縣城管局會(huì)同縣自然資源局依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,組織編制縣城綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線,不得擅自變更;確需調(diào)整變更的,必須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),并按照綠地總量不得減少的原則進(jìn)行。
2.城市綠線建設(shè)
城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地,必須按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地的綠化工程設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)許可階段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案范圍審查審批,并由縣城管局出具審查意見(jiàn)。
3.城市綠線保護(hù)
城市綠線范圍內(nèi)的用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。因建設(shè)或其他特殊情況,需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)用地的,必須報(bào)經(jīng)縣城管局辦理相關(guān)審批手續(xù)。臨時(shí)占用的期限不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的活動(dòng)。
4.城市綠線的管理
城市綠線管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,由縣城管局對(duì)綠地建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照下列規(guī)定確定管理養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人:
(1)公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地,由縣城管局負(fù)責(zé)管護(hù);
(2)附屬綠地,由其所屬單位負(fù)責(zé)管護(hù);
(3)區(qū)域綠地,由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管護(hù);
(4)已完成拆遷或歷史原因?qū)е碌木邆漯B(yǎng)護(hù)條件但無(wú)人管護(hù)的綠地,經(jīng)所屬社區(qū)報(bào)告給縣城管局,統(tǒng)一由縣城管局進(jìn)行接管。
前款規(guī)定以外的綠地,由縣城管局依法確定管護(hù)負(fù)責(zé)人。