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岳陽(yáng)縣人民政府第18次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

來(lái)源:岳陽(yáng)縣政府網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2015-09-25 00:00 瀏覽次數(shù):1

第18次

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室            2015-9-21

8-27,縣長(zhǎng)張中于在縣委黨校多功能廳主持召開(kāi)縣人民政府第18次常務(wù)會(huì)議,研究規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作,研究調(diào)整成立有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人事任免。現(xiàn)將會(huì)議形成的一致意見(jiàn)紀(jì)要如下:

一、研究規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作

會(huì)議認(rèn)為,引導(dǎo)農(nóng)村村民規(guī)范建房開(kāi)展村莊整治,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,也是深化農(nóng)村改革的重要舉措,規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治對(duì)于集約節(jié)約用地和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。

會(huì)議原則同意縣農(nóng)辦提出的《岳陽(yáng)縣規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作方案》、《岳陽(yáng)縣規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治試點(diǎn)示范實(shí)施方案》和《岳陽(yáng)縣規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治專項(xiàng)資金管理和使用暫行辦法》。請(qǐng)縣農(nóng)辦結(jié)合會(huì)議所提意見(jiàn)建議,對(duì)系列文件進(jìn)一步修改完善,按程序發(fā)文。

會(huì)議要求,一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽(yáng)縣規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張中于同志任組長(zhǎng),易新岳同志任副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局、縣移民局、縣供電公司、縣扶貧辦等單位主要負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣農(nóng)辦)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)工作班子,狠抓工作落實(shí)。二是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在縣電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)政策,要廣泛開(kāi)展入戶宣講活動(dòng),爭(zhēng)取廣大村民的理解支持,積極引導(dǎo)村民規(guī)范建房開(kāi)展村莊整治。三是要注重發(fā)揮村民的自治作用。推行村內(nèi)事務(wù)“村民議村民定、村民建村民管”,各村(居)委會(huì)要盡快建立村民建房理事會(huì),制定村規(guī)民約,引導(dǎo)村民全程參與建房規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,逐步形成村民建房自治長(zhǎng)效機(jī)制。四是要加強(qiáng)督查考核。將規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作納入全面建成小康社會(huì)評(píng)估考核范疇,縣委督查室、縣政府督查室和縣農(nóng)辦要加強(qiáng)考核,定期督查,定期通報(bào)情況。

會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下:

1.關(guān)于審批職權(quán)下放問(wèn)題。除涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用外,村民住宅用地建房行政審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)一并下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,具體審批流程和審批權(quán)限由縣農(nóng)辦會(huì)同縣政府法制辦、縣國(guó)土資源局研究確定。行政審批權(quán)下放后,縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大面監(jiān)管,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開(kāi)展村民住宅用地建房行政審批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把住村民建房的審批關(guān)、監(jiān)管關(guān),要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法建設(shè),對(duì)在動(dòng)員大會(huì)后違反“四禁止”的建房行為,要一律依法予以強(qiáng)制拆除,對(duì)拆遷不力的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.關(guān)于村莊規(guī)劃問(wèn)題。在縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)格規(guī)劃編制管理,按照正規(guī)程序和要求編制總體規(guī)劃和詳規(guī);對(duì)非規(guī)劃區(qū)的村莊規(guī)劃,由村民委員會(huì)按照“因地制宜、集約節(jié)約、有利生產(chǎn)、改善生活、保護(hù)生態(tài)、傳承文化”的原則,充分尊重群眾意愿,發(fā)動(dòng)群眾參與,編制簡(jiǎn)易規(guī)劃,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)審,縣規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.關(guān)于有關(guān)培訓(xùn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)和管理,努力提高工匠按圖施工水平,防止規(guī)劃、建設(shè)“兩張皮”;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平?h住建局要迅速組織開(kāi)展培訓(xùn)工作,縣人社局將培訓(xùn)項(xiàng)目納入勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)范圍予以支持。

4.關(guān)于試點(diǎn)村選擇問(wèn)題。重點(diǎn)打造1個(gè)市級(jí)、2個(gè)縣級(jí)集中規(guī)范建房示范點(diǎn)。試點(diǎn)村的選擇要充分尊重群眾意愿,要盡快選擇群眾有意愿、村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好、示范引導(dǎo)作用突出的村作為示范試點(diǎn)村。試點(diǎn)村選定后,規(guī)劃設(shè)計(jì)要盡快進(jìn)場(chǎng),縣里整合項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施,確保-底前完成主體工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快與相關(guān)部門銜接,整合好相關(guān)項(xiàng)目打造示范試點(diǎn)村。全縣大面上全面落實(shí)“三鼓勵(lì)、四禁止”,先批后建、一戶一宅、建新拆舊,拆除破舊空心房。

5.積極籌措資金。統(tǒng)籌安排2016-規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治專項(xiàng)資金不低于2000萬(wàn)元,其中縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元,整合相關(guān)項(xiàng)目資金不低于1000萬(wàn)元。要嚴(yán)格按照規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治專項(xiàng)資金管理和使用辦法中明確的獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi),在-底視縣財(cái)力狀況作適當(dāng)安排?h財(cái)政在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中拿出1萬(wàn)元,與規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治工作考核掛鉤。

二、研究調(diào)整成立有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1.研究調(diào)整岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員。會(huì)議原則同意調(diào)整岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員。調(diào)整后,張中于同志任主任,李勇、劉小良同志任副主任,方正春、李有根、陳亞兵、方衛(wèi)兵、方屏、楊前進(jìn)、易治國(guó)、楊明敏、劉亮甫、胡秉陽(yáng)、姚海洋、劉傳雄、王靖、周巖、萬(wàn)次龍、鐘九生、袁文琪、李航、吳承棉、陳俊、張忠新、周方-、劉修平、鄭一夫、劉四兵、彭澤民、續(xù)廣寧、毛紅波、梁億仲、高興球、王勇、付海苗、黃晨、劉三軍、盧興國(guó)、黃洋、綦小廣、吳紅兵、湯少文、陳擁軍、李革偉、王四平、周立雄、費(fèi)時(shí)銘等同志為委員,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員辦公室設(shè)縣規(guī)劃局,萬(wàn)次龍同志兼任辦公室主任。

2.研究成立岳陽(yáng)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。原則同意成立岳陽(yáng)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。易新岳同志任組長(zhǎng),陳亞兵、黃甲地同志任副組長(zhǎng),方曙光、鐘九生、楊斌君、廖凌、李干取、劉煒、陳民主、周衛(wèi)兵、胡海保等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣民政局,周衛(wèi)兵同志兼任辦公室主任。此項(xiàng)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

會(huì)議還就有關(guān)人事任免進(jìn)行了研究。

出 席:張中于,李 勇,劉小良,黃艷娥,易新岳,

王衛(wèi)兵,周 里,彭碧芳,楊前進(jìn)。

列 席:湯小娥,湯森林,彭西羅,洪國(guó)明,胡團(tuán)生,

方衛(wèi)兵,方正春,易治國(guó),謝雨星,李傳忠,

王 靖,袁文琪,胡秉陽(yáng),姚海洋,鐘九生,

周方-,周 巖,李 航,吳承棉,陳曉華,

萬(wàn)次龍,姜宏毅,徐 特,毛紹波,李凌東,

鄒三龍,梁望春,龍新獻(xiàn),劉四兵,彭澤民,

續(xù)廣寧,毛洪波,梁億仲,高興球,王 勇,

付海苗,黃 晨,劉三軍,盧興國(guó),黃 洋,

綦小廣,吳紅兵,湯少文,陳擁軍,李革偉,

王四平,周立雄,費(fèi)時(shí)銘。

請(qǐng) 假:劉四清,劉曙光。

記 錄:李三軍。