各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會，縣直各相關單位：
為健全完善我縣應急預案體系，全面強化突發(fā)事件應急準備，進一步提高應對各類突發(fā)事件的組織協調能力、快速響應能力、應急處置能力，最大限度減輕自然災害、事故災難造成的損失和影響，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及新修訂的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》和上級應急管理部門關于加強突發(fā)事件應急預案體系建設和應急演練工作的相關要求，結合我縣實際，現就做好2024年度預案編制修訂及應急演練工作有關事項通知如下：
一、進一步健全完善應急預案體系
�。ㄒ唬┘涌旖∪珣鳖A案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》相關要求，加快推進本轄區(qū)總體、專項及部門應急預案編修工作，編制預案配套的工作手冊、行動方案、流程圖等相關附件；要指導好各村(社區(qū))編制應急預案，推進應急預案管理工作向基層延伸，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級應急預案體系全覆蓋。
（二）科學完善應急預案內容。各類預案要配套制定應急工作手冊(根據應急預案，結合實際情況編制，內容一般包括應急響應措施、處置工作程序、應急救援隊伍、物資裝備、聯絡人員和電話等)和事件行動方案(根據應急救援隊伍、保障力量等參與突發(fā)事件應對的具體任務情況編制，側重明確應急響應、指揮協同、力量編成、行動設想、綜合保障及其他有關措施等具體內容),要不斷完善部門(單位)之間應急聯動工作機制，明確責任分工；要準確收集各類應急隊伍、應急物資和專家名單等信息，切實增強預案的針對性和可操作性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位預案要突出簡明實用原則，大力推廣使用應急處置卡，切實提升先期處置能力。
�。ㄈ┣袑嵓訌姂鳖A案管理。應急預案編制單位要建立應急預案定期評估制度，梳理分析應急預案的針對性、實用性和可操作性。應急預案發(fā)布3年以上的，原則上應當重新進行評估，根據評估情況及時做好應急預案修編工作。
二、 全力提升應急演練質效
�。ㄒ唬⿵娀攸c領域演練。應急演練要圍繞可能發(fā)生的災害事故開展綜合應急演練，要科學分析本轄區(qū)本行業(yè)領域災害事故態(tài)勢，有重點的組織開展綜合性演練；要聚焦薄弱環(huán)節(jié)開展專題應急演練，要圍繞道路交通、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、火災處置、特種設備、地質災害、防汛、森林火災等方面有針對性開展應急演練，切實解決在應急響應措施、處置機制、處置流程、應急救援隊伍拉動等方面存在的相關問題。
（二）突出基層應急演練。要指導督促村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位開展常態(tài)化實戰(zhàn)化應急疏散、緊急避險、信息報告等演練，進一步暢通應急救援“最先一公里”;要積極推進應急知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，提高社會公眾的主動避險意識和自救互救能力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新應急演練形式。要積極探索應急演練模式，創(chuàng)新演練方法，加大“四不”(不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點)演練占比，模擬“三斷”(斷電、斷路、斷通信)情況下的應急通信快速恢復演練。盯緊行業(yè)領域重大風險隱患，增大演練難度，提升演練質效。
�。ㄋ模┘訌娧菥殢捅P評估。要按照“凡演練必評估”的要求，重點評估演練的執(zhí)行情況，預案的實用性和可操作性，指揮協調和應急聯動機制運行情況，應急人員處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善應急預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見建議等內容，及時總結評估發(fā)現的問題，堵塞漏洞，補齊短板，切實將應急演練作為檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制、科普宣教的有效手段。
三、 相關要求
�。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。做好應急預案編修及演練是完善應對各類突發(fā)事件準備、檢驗應急處置能力的重要手段。各級各相關部門單位要充分認識到此項工作的重要性，增強風險防范應對意識，切實加強應急預案的修訂和演練工作，著力解決當前預案覆蓋不全、修訂不及時、演練流于形式、執(zhí)行不到位等問題，不斷提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。
�。ǘ﹪栏窠M織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對本轄區(qū)、本行業(yè)災害風險特點，組織一場三級及以上應急響應演練活動；要嚴格按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)推動各部門單位和企業(yè)的預案編修及演練工作，切實提高應急處置能力。
（三）及時上報情況。要科學制定2024年度應急預案修編和應急演練計劃，編修后的總體應急預案報縣人民政府備案，并送縣應急管理局；演練計劃(內容、方式、時間、主辦單位等基本信息)于4月25日前、演練項目總結評估報告和年度演練工作總結于12月1日前報送縣應急管理局。聯系人：徐小寧，聯系電話：7624229, 郵箱：810376616qq.com。
岳陽縣安全生產委員辦公室
2024年4月11日