近年來,岳陽縣認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理工作的重要講話和指示批示精神,思想“繃緊弦”,行動“拉滿弓”,不斷強化綜合應急救援能力建設,著力打造隊伍更加專業(yè)、反應更加靈敏、行動更加快捷的縣綜合應急救援隊伍,高效完成了森林火災撲救、防汛救災、特護期巡護等重大應急處突任務。
一、突出適崗擇人,打造專業(yè)隊伍
堅持“用好退伍軍人、組建專業(yè)隊伍”的建隊理念,全力打造綜合應急救援專業(yè)化隊伍。一是堅持定向選人。2022年4月,縣委召開常委會會議,明確組建一支30人以上的綜合應急救援隊伍,隊員由每年轉(zhuǎn)業(yè)安置的退役軍士組成。按照“先安置、再集中”的辦法,安置后由接收單位按在崗人員落實工資福利等待遇,再集中一年在應急救援基地開展地質(zhì)災害防范、森林防滅火、防汛救災、綜合應急救援等專業(yè)訓練,承擔全縣綜合應急救援、政策宣傳和其他有關(guān)重點工作。2022年10月18日,綜合應急救援隊正式組建。二是規(guī)范日常管理。制定《岳陽縣綜合應急救援隊伍建設實施方案》及系列制度,明確由縣委常委、常務副縣長統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣應急管理局負責隊伍整訓、日常管理和應急處突現(xiàn)場指揮,縣人武部、森防指、防指、消防救援大隊等負責技戰(zhàn)術(shù)指導。三是明確輪換機制。隊伍每年一輪換,2023年10月進行了第一次輪換。被輪換后的隊員按照“平時分散、戰(zhàn)時集中”要求,平時工作在單位,承擔所在單位應急救援骨干職責,負責對所在單位的救援隊伍組訓;及時(重大突發(fā)事件處置)服從綜合應急救援隊的調(diào)配,聚合力量,達到“一個帶一個、一片帶一片、一年帶一年”的目標。今年7月2日,在毛田鎮(zhèn)執(zhí)行抗洪英雄李東同志的搜救工作中,緊急調(diào)配了臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一批輪換的3名隊員參與。3名隊員接到通知后,迅速向單位負責人請假,30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與搜救。
二、加強訓練備勤,提升實戰(zhàn)能力
一是提升整體能力。堅持“從實戰(zhàn)出發(fā)、一切為打贏”目標,扎實開展地質(zhì)災害、森林防滅火、防汛救災、水域救援等突發(fā)事件的綜合救援、體能訓練、裝備實操技能訓練。邀請縣消防救援局、市藍天救援隊等業(yè)務骨干專題指導、集中培訓,確保每一名隊員都能熟練使用風力滅火機、高揚程接力水泵、浮艇泵、橡皮艇、生命探測儀、水下聲吶等裝備,著力提高單兵綜合素質(zhì),提升了整體救援能力。二是嚴格備勤管理。按照“軍事化”要求,工作日和特護期內(nèi),全員訓練和備勤,雙休日、節(jié)假日由2個班(20人)承擔備勤工作。每月進行一次夜間應急拉動,檢驗隊伍應急處突能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米、打得贏。三是加強集訓集結(jié)。已輪換隊員每半年到綜合應急救援基地集訓1周;每季度組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門救援隊伍訓練2天;如遇重大災情或突發(fā)事件,1小時之內(nèi)完成集結(jié)待命。
三、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,夯實要素支撐
堅持“精兵精養(yǎng)、應保盡保”的建隊原則,強化情報收集、平臺建設、裝備采購等各方面保障。一是推動情報信息聯(lián)通。在縣應急指揮中心設立突發(fā)事件信息共享平臺,打通人武、應急、消防、林業(yè)、水利、交通、交警、氣象、電力等部門“信息孤島”,推動實現(xiàn)突發(fā)事件信息常態(tài)報知、互聯(lián)互通。建立互通共享預警機制,準確掌握社情和災情信息,及時發(fā)布或通報暴雨、洪澇、地震、雨雪冰凍等自然災害以及重大交通事故等突發(fā)事件的情報信息,做到早預測、早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早行動。二是推動設施設備聯(lián)建。制定《綜合應急救援裝備保障工作規(guī)劃》,逐年按比例增加應急救援裝備專項經(jīng)費。2019年以來,先后修繕訓練場地,新建多媒體教室,高標準建設應急救援裝備庫房,采購防火車輛和消防接力水泵,建立常態(tài)長效保障機制。2021年,在全市率先完成森林消防隊伍能力建設項目,建成綜合應急救援基地并投入使用。2023年7月,補充了112萬元的綜合應急救援裝備。今年3月,爭取了 500萬元的基層防災減災能力提升國債資金,全部用來采購應急救援裝備。三是推動應急處置聯(lián)動。堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化快速參與生產(chǎn)安全事故和自然災害事件應急處置,組織縣綜合應急救援隊、消防救援大隊、民兵應急連等應急力量,每年開展防汛救災、森林滅火、地質(zhì)災害等綜合應急演練3次以上,確保應急處置組織有力、響應迅速、處置科學、安全有效。
四、樹牢宗旨意識,竭誠服務人民
始終把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”作為建隊宗旨,時刻準備著戰(zhàn)斗。自隊伍組建以來,參與撲救森林山火、防汛救災等60余場次,挽回經(jīng)濟損失3000余萬元。2023年1月28日傍晚,隊員們剛從春運交通崗亭回隊,接到緊急指令,又迅速奔赴月田鎮(zhèn),在火場連續(xù)奮戰(zhàn)20小時。今年入汛以來,該隊多次執(zhí)行人員搜救、轉(zhuǎn)移群眾、應急排澇、舟橋架設等緊急任務,并轉(zhuǎn)戰(zhàn)平江、華容君山等縣區(qū),搜救并轉(zhuǎn)移群眾300余人。7月1日19時,接上級緊急指令,該隊出動3車4艇19人,趕赴平江縣伍市鎮(zhèn)、浯口鎮(zhèn)張市村執(zhí)行緊急救援任務,隊員們克服夜晚傾盆大雨、救援場地停電的惡劣環(huán)境,共搜救并安全轉(zhuǎn)移群眾39人。