岳縣教體通〔2019〕35號
關于建立全縣中小學校（園）安全事故隱患
排查治理工作制度的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校、各民辦教育機構：
為認真貫徹落實《湖南省教育系統(tǒng)重大事故隱患治理“一單四制”工作方案》要求，經(jīng)局班子會研究，決定建立岳陽縣中小學（園）安全事故隱患治理制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立安全事故隱患排查治理長效機制，有效預防和減少各類校園安全事故的發(fā)生。
二、安全隱患治理工作制度
建立校園日常安全隱患排查治理制度，按照 “一單四制”（重大事故隱患清單，交辦制、臺賬制、銷號制、通報制）的要求限期整改，努力實現(xiàn)安全隱患排查全覆蓋。
（一）隱患責任制。按照“誰主管、誰負責”和“一把手負總責” 的原則，實行安全工作條塊管理，明確分工，逐層逐級落實安全隱患排查治理責任。各學校、幼兒園是校園安全工作的責任主體，校（園）長是本學校（園）安全事故隱患排査治理的第一責任人，對本學校（園）安全事故隱患排查治理負全面責任，分管行政是主要責任人，學校教職員工嚴格履行一崗雙責。
（二）隱患排查制度。各學校（園）要認真組織開展每月不少于一次的安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強排查的登記建檔工作，建立健全隱患排查治理基礎檔案，實現(xiàn)全方位、無死角排查。
（三）隱患報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直學校要及時將本轄區(qū)無法治理的安全隱患上報當?shù)卣涂h教體局，對其中重大安全隱患，縣教體局要及時向縣安監(jiān)部門報告。
（四）治理實施制度。針對排查出的安全隱患，各學校要認真研究，制定隱患治理工作方案，并將方案及時上報縣教體局。要按要求明確整改組織領導、具體舉措、時間節(jié)點、具體負責人，并嚴格保障整改經(jīng)費，確保整改按時到位。隱患排除前或排除中，無法保證安全的，應該采取一切必要措施整改到位。
（五）驗收注銷制度。隱患整改結束后，隱患學校（園）應當及時向局安全股提出驗收申請，安全股組織相關人員對隱患治理情況進行現(xiàn)場驗收。驗收合格一起，確認注銷一起。對重大隱患治理的驗收，需聯(lián)合縣安監(jiān)部門進行驗收，如驗收不合格的，責令隱患學校（園）在規(guī)定的時間內(nèi)重新整改，直至驗收合格。
（六）掛牌督辦制度。所有學校（園）安全隱患均由聯(lián)點局領導掛牌督辦。安全股將毎次排查出的安全隱患匯總，將隱患排查和治理情況及時在全系統(tǒng)通報，并定期向縣安監(jiān)部門報送隱患治理信息。
三、工作要求
（－）高度重視。建立安全隱患排查治理制度是加強學校安全管理的重要舉措，是安全工作關口前移、重心下移的重要途徑，是促進校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要保證。各學校（園）要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求切實落實安全隱患排查治理責任，推動安全隱患排查治理工作不斷深入推進。
（二）規(guī)范管理。各學校（園）要著眼建立安全隱患排查治理長效機制，經(jīng)常對本校（園）安全隱患排查治理情況進行分析研判和檢查，著力解決存在的問題，切實改進工作，實現(xiàn)隱排查治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
（三）嚴格考核�？h教體局將安全隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)目標管理，加大督查督辦力度，嚴格考核獎懲。對不按要求進行安全隱患排查治理或者排查治理不及時、不認真導致發(fā)生安全事故，或知情不報、監(jiān)管不到位、隱患消除不及時的學校和個人，將按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)嚴肅追究責任。
聯(lián)系電話:0730—7658266
電子郵箱: jyaq7658266@163.com
附件1. 岳陽縣重大事故隱患清單
附件2．岳陽縣重大事故隱患整治任務交辦單
附件3. 岳陽縣重大事故隱患整治進展情況管理臺賬
附件4. 岳陽縣重大事故隱患整治任務銷號審批表
附件5. 岳陽縣重大事故隱患整治情況匯總表
附件6. 湖南省教育系統(tǒng)重大事故隱患評判標準
附件 1
岳陽縣重大事故隱患清單
單位: 填表日期：2019年 月 日
|
序號 |
隱患編號 |
隱患名稱 |
所在位置 |
任務來源 |
隱患簡況 |
隱患排查發(fā)現(xiàn)時間 |
隱患治理責任單位 |
協(xié)調(diào)督辦單位 |
計劃完 成時間 |
核銷情況 |
|
1 |
|
**（權屬單位 名稱）+隱患簡 描 * |
*市（州）** 縣（市、區(qū)） ** 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道） |
（本單位檢查發(fā) 現(xiàn)、上級交辦、 群眾舉報、媒體 曝光、其他部門 移送、下級或企 事 業(yè) 單 位 報 告 等） |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：為便于隱患清單的信息化管理，在清單中特設隱患編號，用于區(qū)別隱患排查發(fā)現(xiàn)年份、所在地區(qū)和數(shù)量。隱患編號按照“*☆#” 格式進行編排，其中：“*”為隱患為排查發(fā)現(xiàn)年份；“#”為同地區(qū)本行業(yè)領域同類隱患的流水編號；“☆”為地區(qū)代碼：岳陽縣—F21。如岳陽縣 2019 年的 1 號重大隱患編號為 2019 F21-01。
附件 2
岳陽縣重大事故隱患整治任務交辦單
（隱患治理責任單位）：
經(jīng)研究認定， ××××× （隱患名稱） 為重大事故隱患，根據(jù)湖南省重大事故隱患治理“一單四制”的有 關規(guī)定，現(xiàn)決定將該重大事故隱患治理任務下達給你單位，請加 強組織領導，嚴格落實隱患治理責任，迅速制定事故隱患治理方 案，明確治理機構、人員、措施、時限和預案，切實加大安全投 入，加強整治施工安全管理，確保在 年 月 日前將隱患整改到位，并于每月月底上報治理工作進展情況。如治理任務已完成，請及時報我單位組織驗收和銷號。如未在規(guī)定時限內(nèi)完成治理任務，要向我單位作出書面說明。對整改不力或整改不到位釀成安全事故的，將依法追究相關責任單位和人員的責任。
（單位）
年 月 日
（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： ）
附件 3
岳陽縣重大事故隱患整治進展情況管理臺賬
交辦單位： 隱患編號：
|
隱患名稱 |
|
計劃完成 時間 |
|
|
整改責任單位 |
|
責任人及 聯(lián)系電話 |
|
|
主要整治內(nèi)容 |
|
||
|
前期工作情況 |
（督促整改責任單位制定治理方案的情況；有關部門下達執(zhí)法文書、采取監(jiān)管措 施的情況） |
||
|
治理進展情況 |
|
||
|
監(jiān)管部門現(xiàn)場核查、抽查情況 |
|
||
|
銷號情況 |
|
||
注：本表用于各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對交辦的重大事故隱患治理進展情況進行定期調(diào)度和記錄。
附件 4
岳陽縣重大事故隱患整治任務銷號審批表
|
銷號 任務 |
隱患名稱 |
|
整改時限 |
|
|
隱患治理 責任單位 |
|
主要負責人 |
|
|
|
主要治理 內(nèi)容 |
|
|||
|
隱患治理 完成情況 |
|
|||
|
隱患治理責任單位自行驗收情況 |
|
|||
|
申報 意見 |
隱患治理責任單位： 主要負責人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
|||
|
交辦單 位審批 意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
|||
注：本表由隱患治理責任單位向交辦單位申報。
附件 5
岳陽縣重大事故隱患整治情況匯總表
單位: 填表日期：2019年 月 日
|
序號 |
隱患編號 |
隱患上報單位 |
隱患名稱 |
隱患簡況 |
隱患治理責任單位 |
交辦單位 |
計劃完成時間 |
銷號情況 |
備注 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：隱患編號用于區(qū)別隱患所在地區(qū)、排查發(fā)現(xiàn)年份和隱患類型，以“*☆★ #”格式進行編排，其中：“*” 為排查發(fā)現(xiàn)年份�！啊睢睘� 地區(qū)代碼：岳陽市—F�！啊铩睘殡[患所屬行業(yè)領域代碼：DJ—道路交通安全隱患，SJ — 水上交通安全隱患，TJ —鐵路運輸安全隱患（含涉鐵安全環(huán)境），JZ—建筑安全隱患，XF—消防隱患，TS —特種設備安全隱患， DL—電力安全隱患，MB—民爆物品安全隱患，MK—煤礦安全隱患，F(xiàn)M—非煤礦山安全隱患，WH—危險化學品安全隱患，YH— 煙花爆竹安全隱患，GM—工貿(mào)行業(yè)中除消防、特種設備、民爆物品以外的其他安全隱患，SL—水利安全隱患，WK—尾礦庫安全隱 患。未標注的用簡要漢字表述。“#”為同地區(qū)同行業(yè)領域隱患的流水編號。如：岳陽縣2019年1號道路交通重大隱患編號為2019 F21-DJ-01。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、各縣直學校、相關民辦教育機構每月26日報一次，沒有重大安全隱患的填寫“無”。
附件6
湖南省教育系統(tǒng)重大安全事故隱患評判
標準
（試 行）
一、學校教學樓、學生宿舍、圖書館等人員密集場所的安全出口與樓梯通道的設置不符合消防規(guī)定，未按規(guī)定設置消防車道或消防車道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而無法正常使用，以及其它違反消防規(guī)定，可能造成重大火災事故后果的隱患。
二、電氣線路、油氣管道等其它設施設備破損失修，可能導致重大火災事故的隱患。
三、存有危險化學品或危險生物用品的儲存室或實驗室等重要場所未按規(guī)定落實安全管理措施，可能導致重大安全事故的隱患。
四、運營校車為檢驗不合格或報廢車輛，駕駛員未取得校車駕駛資質(zhì)或未配備隨車照管員，校車超速、超載或不按規(guī)定線路行駛，以及其它違反校車管理規(guī)定，可能導致重大安全事故的隱患。
五、使用非法生產(chǎn)、檢驗不合格或已過期報廢期限的特種設備等，可能導致重大安全事故的隱患。
六、學校師生用房為D級危房、D級危房未拆除或師生用房所處地塊已經(jīng)出現(xiàn)較大滑坡等地質(zhì)災害，可能導致重大安全事故的隱患。