中洲鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆紀律輿情應(yīng)急處置
預(yù) 案
為切實加強我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉紀律輿情突發(fā)事件處理，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理選民的意見和建議，營造和諧、順暢、風(fēng)清氣正的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權(quán)。
2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于換屆工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴格制度、明確職責(zé)。完善縣鄉(xiāng)人大換屆工作信息報送制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、組織機構(gòu)
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早處置換屆工作輿情，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，成立中洲鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉紀律輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨副委書記陳登高同志擔任，副組長由鄉(xiāng)紀委書記胡孟生同志擔任，黨政辦、信訪辦、綜治辦、派出所、司法所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負責(zé)輿情的評估、預(yù)警、分析和報告。
工作職責(zé)：
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，審定信息發(fā)布稿。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進行處置。
4、依紀依法對當事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。
5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
三、應(yīng)急程序
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應(yīng)對作用，具體程序為：
1、各村各部門要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，由換屆選舉委員會對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開輿情應(yīng)急處置工作會議。
2、輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，形成信息稿并組織宣傳報道。
3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿情情況及時以書面形式上報鄉(xiāng)黨委，及時向鄉(xiāng)黨委上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、健全制度
1、建立信息反饋常態(tài)機制。在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。
2、建立輿情監(jiān)控體系。積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設(shè)專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。
3、健全信息公開制度。在換屆選舉工作中要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。
4、完善信息摸排機制。針對群眾對此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，向群眾作出解釋說明，讓人民群眾全面了解和正確認識此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的法制性、民主性和公平性。
5、建立舉報制度。群眾對此次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作中，涉及黨員干部違規(guī)違紀和應(yīng)急輿情的，可以向鄉(xiāng)黨委舉報。舉報電話：7881001，舉報電話由胥婷、何慧、李華三位干部輪流值守，并做好文字記錄。
五、嚴格獎懲
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究負責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。