為深入貫徹落實習近平總書記“人民至上、生命至上” 和防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”理念,切實做好我鎮(zhèn)2023年度地質(zhì)災害防治工作,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》《湖南省人民政府關(guān)于進一步加強地質(zhì)災害防治工作的意見》(湘政發(fā)〔2018〕12號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、黃沙街鎮(zhèn)地質(zhì)災害概況
我鎮(zhèn)位于岳陽縣鏡西南部,區(qū)域地形屬于典型江南黃土丘陵區(qū),山嶺連綿,丘岡起伏,地勢東高西低,境內(nèi)坪橋河,費家河匯集于坪費湖后直接灌注洞庭湖。雖然我鎮(zhèn)沒有上級確定的地質(zhì)災害隱患點,但由于今年來大型項目建設及村民建房轉(zhuǎn)多,部分林地被損壞,需要引起高度重視。
二、地質(zhì)災害威脅對象與范圍
黃沙街鎮(zhèn)須重點防范的各類地質(zhì)災害隱患區(qū)域:
1、高易發(fā)區(qū)
本鎮(zhèn)的蒼坪村坪中片七組取土處以滑坡為主。
2. 中易發(fā)區(qū)
本鎮(zhèn)的G240線路兩側(cè),以滑坡和塌方為主。
3. 低易發(fā)區(qū)和不易發(fā)區(qū)
低易發(fā)區(qū)仍存在災害性天氣誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患。不易發(fā)區(qū)在高位洪水條件影響下,存在管涌、河堤壩變形、洪水沖刷引發(fā)的岸崩或滑塌等地質(zhì)災害,重點需要防范新民湖兩側(cè)低垸的情況。
4.隱患的主要交通干線路段
①武廣高鐵。
②G240線。
、墼S廣高速路。
三、地質(zhì)災害重點防范期
黃沙街鎮(zhèn)地質(zhì)災害的發(fā)生與降水關(guān)系極為密切。我省3至9月為主汛期,雨水集中期主要出現(xiàn)在4月至8月。因此,4月中旬至8月上旬為地質(zhì)災害重點防范期,需注意防范降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災害。
四、地質(zhì)災害防冶措施
。ㄒ唬┛茖W制定防治方案和應急預案。
黃沙街鎮(zhèn)組織編制地質(zhì)災害點應急預案和年度地質(zhì)災害防治方案,落實災情(險情)速報和應急救援等制度,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、群測群防員包點的網(wǎng)格化管理;要認真開展應急預案演練和撤離避險工作,做好地質(zhì)災害應急避讓準備,增強地質(zhì)災害應急反應能力;要結(jié)合相關(guān)屬地實際,科學制定轉(zhuǎn)移預案,明確轉(zhuǎn)移的組織人員、轉(zhuǎn)移路線、安置場所、回遷條件和生活醫(yī)療保障等內(nèi)容。發(fā)生地質(zhì)災害時,要及時啟動預案,第一時間報告災情險情,組織危險區(qū)域人員緊急撤離,做好群眾安置工作,最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)加強巡查排查。
各相關(guān)部門和村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災害隱患位置和可能造成重大人員傷亡的危險地段開展巡查排查工作,動態(tài)更新隱患點臺賬,及時完善群測群防網(wǎng)絡。要進一步摸底排查農(nóng)村切坡建房數(shù)據(jù),制定切坡建房風險管控制度,加強農(nóng)村宅基地切坡建房和村民建房安全選址管理,有效控制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)切坡建房。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)測預警。
自然資源所、應急辦、水務站、等部門要加強配合,完善預報會商和預警聯(lián)動機制,建立完善雨情、水情、災情監(jiān)測預警信息共享平臺和區(qū)域預警系統(tǒng),推動地質(zhì)災害精細化預警預報。各村、社區(qū)要加強對轄區(qū)地質(zhì)災害隱患點日常監(jiān)測,自然資源所、應急辦要提供相關(guān)業(yè)務指導,相關(guān)部門要予以配合支持;要重點做好駐點監(jiān)測和記錄工作,為預警預報、應急避讓提供科學依據(jù),遇到重大險情要及時上報并做好應急處置。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督管理。
自然資源所要對建設項目加強地質(zhì)災害監(jiān)管,依法開展地質(zhì)災害危險性評估,督促建設單位嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開展勘查、設計、施工等工作;自然資源所、聯(lián)審聯(lián)批辦、綜合行政執(zhí)法大隊等相關(guān)單位要指導農(nóng)村建房科學選址;自然資源所與相關(guān)部門開展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復監(jiān)督。要對有可能突發(fā)成災的地質(zhì)災害隱患區(qū),及時采取工程治理或搬遷避讓等措施。
(五)確保密切配合
黃沙街鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與配合,實現(xiàn)信息交流與共享。黃沙街自然資源所要就地質(zhì)災害預報預警加強牽頭組織工作。 有關(guān)部門要加強與黃沙街自然資源所工作對接,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害防治工作。
。┍U媳匾(jīng)費
黃沙街鎮(zhèn)政府將安排一定的地質(zhì)災害防治工作專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災害排查、巡查、監(jiān)測、預警預報、工程治理、搬遷避讓等。
。ㄆ撸┘哟蠓乐涡麄
各相關(guān)單位要以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日等為契機,加大宣傳力度,充分利用電視、報刊、微信、QQ、微博、短視頻等媒體,開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,積極向社會公眾宣傳普及地質(zhì)災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。
。ò耍╅_展督查考核
紀委、應急辦、自然資源所將對各村(居)委會、有關(guān)部門地質(zhì)災害防治工作責任落實情況進行督察,并將督察結(jié)果進行通報。對因工作不力而產(chǎn)生嚴重后果的,要嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的行政責任。