黃政發(fā)﹝2013﹞24號(hào)
黃沙街鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《黃沙街鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全管理
和治安防范專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的
通 知
各校、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
近-來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視學(xué)校師生安全工作，各單位通力合作，結(jié)合各自實(shí)際，采取各種有效措施，深入開展中小學(xué)、幼兒園及少-兒童安全管理工作，取得了較好成效。根據(jù)中央、省、市、縣綜治維穩(wěn)工作和有關(guān)文件精神，為全面強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安防范措施，持續(xù)深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊的安全穩(wěn)定，全力保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全鎮(zhèn)開展中小學(xué)校、幼兒園安全管理和治安防范專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將《黃沙街鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全管理和治安防范專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，狠抓貫徹落實(shí)。
二〇一三-三-六
黃沙街鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全管理和治安防范專項(xiàng)整治行動(dòng)
實(shí)施方案
為做好中小學(xué)幼兒園及周邊安保工作，確保師生人身安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，從即起在全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園開展安全管理和治安防范專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全防范無(wú)小事、學(xué)生安全第一位”的責(zé)任意識(shí)，以維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，以解決影響學(xué)校及周邊安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，著力抓好排查管控、安全防范、疏導(dǎo)化解等環(huán)節(jié)，全面落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)解決影響學(xué)校及周邊安全隱患，不斷推進(jìn)學(xué)校及周邊安全工作的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化建設(shè)，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展此次行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府綜治維穩(wěn)的第一責(zé)任、職能部門的崗位責(zé)任、學(xué)校內(nèi)部安全穩(wěn)定的主體責(zé)任。學(xué)校自身治安防控能力得到加強(qiáng)，建立健全學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園門衛(wèi)值班和常管理。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，廣大師生的法制觀念、安全意識(shí)、防范和自救自護(hù)能力明顯增強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部治安、消防等安全隱患得到有效整治，學(xué)校安全保衛(wèi)長(zhǎng)效工作機(jī)制建立。
校園周邊治安狀況明顯改善，涉校涉生暴力事件得到有效遏制，治安刑事案件發(fā)案率顯著下降，交通秩序良好，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒事故、個(gè)人暴力犯罪極端案件得到有效杜絕，使學(xué)校成為學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧平安校園。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)周代建任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席周立雄、鎮(zhèn)安全主管張志永、教育主管劉細(xì)輝擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由派出所所長(zhǎng)姚彥來(lái)、司法所所長(zhǎng)羅向紅、安監(jiān)站長(zhǎng)彭正艷、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)錢興國(guó)、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)周新春、鎮(zhèn)綜治辦干部尹滿春、趙子琪、黃祖國(guó)、鄒錦明等同志組成。
四、排查重點(diǎn)
(一)校園安全管理
1、校舍、校內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物以及各種設(shè)施要符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患排查整改率要達(dá)到100％。
2、學(xué)校門衛(wèi)管理、學(xué)生宿舍管理、食堂管理、消防管理、用水用電管理、實(shí)驗(yàn)室管理、體育設(shè)施器材管理、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理、預(yù)防溺水管理、預(yù)防踩踏管理、重大矛盾糾紛排查化解、收繳管制刀具、信息報(bào)告制度、安全防范預(yù)案和應(yīng)急疏散演練方案等一系列規(guī)章制度要100％落實(shí)到位。
3、學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)干部、保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)要100％落實(shí)；校園專職保安員和防衛(wèi)器械要100％配備到位。中小學(xué)、幼兒園的大門及重點(diǎn)部位要按要求安裝視頻和報(bào)警設(shè)施。
4、安全教育要按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程要求納入教育內(nèi)容。品德教育、法紀(jì)教育和安全教育“三項(xiàng)教育”要100％落實(shí)，以防火、防震、防洪為主要內(nèi)容的應(yīng)急疏散演練覆蓋面要達(dá)到100％。
5、健全校車安全管理制度，嚴(yán)格校車準(zhǔn)入制度、登記管理制度，校車必須具備交警管理部門規(guī)定的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，實(shí)行跟車制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。加大校車安全排查監(jiān)管力度，杜絕存在安全隱患的校車上路，嚴(yán)厲打擊超載駕駛、無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生車輛。
6、教學(xué)樓、圖書館(室)、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等重要場(chǎng)所的照明、消防條件要100％符合國(guó)家安全規(guī)定，應(yīng)急照明裝置、消防設(shè)施和器材要定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，消防通道要暢通。
7、學(xué)校食堂要100％由校方經(jīng)營(yíng)，不對(duì)外承包。學(xué)校食堂、小賣部要100％持有證照，從業(yè)人員要100％進(jìn)行健康檢查和持證上崗。食堂設(shè)施設(shè)備、食堂區(qū)域管理、食品及原料采購(gòu)、索證、登記、食品加工、銷售、飯菜留樣、師生飲用水衛(wèi)生等部位和環(huán)節(jié)要符合要求、安全。
8、組織大型文娛、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，活動(dòng)方案、安全措施、防范工作要嚴(yán)密、得當(dāng)。
(二)治安安全防范
1、發(fā)生在校園及周邊的侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事治安案件，鎮(zhèn)派出所要實(shí)行專人專辦，要按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先偵破”的原則，選派精干力量，快偵快破
2、鎮(zhèn)派出所要100％將轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園納入屬地治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，落實(shí)重點(diǎn)保護(hù)工作措施。要在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)，開展治安巡查，及時(shí)查處涉及學(xué)校及周邊的治安案件，會(huì)同教育局和學(xué)校組織開展校園管制刀具的自查收繳行動(dòng)。
3、中小學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部維護(hù)校園治安秩序《六條措施》，充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議的作用，密切配合各成員單位深入開展集中整治行動(dòng)。
4、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、安辦等相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所聯(lián)動(dòng)的校園安全保障工作機(jī)制，要互通校園及周邊的治安防控和可能發(fā)生的危害校園及周邊治安秩序的先期信息，并有針對(duì)性地加以防范。
5、中小學(xué)生、幼兒上放學(xué)時(shí)地處交通復(fù)雜路段的校園，要有保安員維護(hù)校園門口道路交通秩序。
6、在中小學(xué)校、幼兒園門前重點(diǎn)路段要100％設(shè)立警示牌提示標(biāo)志，在校園周邊道路要設(shè)置完善的警告限速、慢行、讓行和施劃人行橫道線等交通安全設(shè)施。
7、“法制教育進(jìn)校園、安全教育進(jìn)校園、治安管理進(jìn)校園、禁毒宣傳進(jìn)校園、交通安全進(jìn)校園和防范監(jiān)管進(jìn)校園”等“六進(jìn)校園”活動(dòng)要落實(shí)。
8、要100％對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的干部兼任法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)，與轄區(qū)學(xué)校分管安全工作負(fù)責(zé)人的安全聯(lián)絡(luò)機(jī)制要健全，協(xié)助學(xué)校治安防范、交通和消防安全宣傳教育，后進(jìn)生幫助教育常工作職責(zé)要落實(shí)到位。
9、對(duì)中小學(xué)校、幼兒園消防安全要l00％指導(dǎo)、監(jiān)督到位。對(duì)寄宿制中小學(xué)校、幼兒園要每半-組織一次以上消防監(jiān)督檢查，其他學(xué)校、幼兒園要每-組織一次以上消防監(jiān)督檢查，并督促、指導(dǎo)其依法履行消防安全職責(zé)。
10、校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧要整治到位，校門口50米內(nèi)的攤點(diǎn)要得到有效整治。
（三）衛(wèi)生與疾病防控
1、衛(wèi)生院要組織精干力量，深入開展校園周邊食品衛(wèi)生安全整治行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊各種店鋪和流動(dòng)攤點(diǎn)食品衛(wèi)生的檢查、管理，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的店鋪要停業(yè)整頓、限期整改，對(duì)存在重大衛(wèi)生安全隱患的流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。
2、衛(wèi)生院、中小學(xué)校和幼兒園要加強(qiáng)校園衛(wèi)生工作，適時(shí)開展衛(wèi)生大掃除等活動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。
3、衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管，認(rèn)真做好學(xué)生飲用水源和食品的檢測(cè)工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生學(xué)生集體食物中毒事件。
4、要認(rèn)真抓好校園傳染病的防控工作，當(dāng)前要繼續(xù)抓好甲流的防控工作，中小學(xué)校和幼兒園要配合做好晨檢測(cè)溫、疫情報(bào)告和防控措施“三到位”，確保不發(fā)生師生重癥死亡病例。
五、工作要求
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障。各職能部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)涉校涉生安全問(wèn)題的極端特殊性和敏感性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，做到思想上高度重視，措施上堅(jiān)決有力。校（園）長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管副校（園）長(zhǎng)要具體抓、深入抓，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的責(zé)任，主動(dòng)參與，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，強(qiáng)化學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定措施。派出所要堅(jiān)持守土有責(zé)，把督促中小學(xué)校、幼兒園認(rèn)真做好安全防范工作、有效保護(hù)師生安全作為常工作的重中之重。中小學(xué)校和幼兒園作為校園安全保衛(wèi)的責(zé)任主體，要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事、盡好自己的責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作。對(duì)安全隱患多、治安狀況差、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，要掛牌督辦、掛賬整治，確保整改到位，限期解決問(wèn)題。
(二)要強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。幼兒園和各校要深入細(xì)致地開展拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要迅即整改到位，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的要定出時(shí)間表，限期整改，不放過(guò)每一個(gè)安全隱患和問(wèn)題，確保把學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的每一處隱患摸深摸透，把每一項(xiàng)措施做細(xì)做實(shí)。要將開展專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)常整治和監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用教育、整治、法律、行政、技術(shù)等多種手段，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化校園管理。
(三)要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任要求。要加大督促檢查力度，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織聯(lián)合檢查組，深入中小學(xué)校、幼兒園，通過(guò)明察暗訪與專項(xiàng)督查相結(jié)合，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。加大責(zé)任落實(shí)力度，學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的責(zé)任要落實(shí)到各中小學(xué)校、幼兒園，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到每個(gè)環(huán)節(jié)。加大責(zé)任追究力度，對(duì)排查整治不到位、防范管控工作不落實(shí)發(fā)生重大惡性案件和安全事故的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
抄送：縣委辦、縣政府辦、綜治辦