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步鎮(zhèn)委發(fā)〔2020〕21號

中共步仙鎮(zhèn)委員會

關于開展村（社區(qū)）黨組織政治建設考察和村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評的通知

各村（社區(qū)）黨（總）支部：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求和組織路線，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步深化黨支部“五化”建設，不斷強化黨支部政治功能，高質量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，根據(jù)《關于進一步加強黨支部政治建設的實施方案》《黨支部政治建設考察辦法（試行）》和《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》要求，經鎮(zhèn)黨委研究，決定對全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）開展政治建設考察和村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評�，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、考察測評時間

從2020年11月初開始，11月下旬以前結束。

二、考察測評對象

政治建設考察對象為全鎮(zhèn)范圍內除2個貧困村外8個村（社區(qū)）黨組織；村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評對象為全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）“兩委”班子及班子成員。

三、政治建設考察內容

（一）把握政治方向方面。是否引導黨員、群眾堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；是否堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；是否宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策；是否堅定把習近平總書記對湖南工作重要指示精神作為開展工作的根本遵循和行動指南。

（二）保持政治定力方面。是否推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想；是否落實“不忘初心、牢記使命”的制度，組織支部黨員及時學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決落實，黨中央禁止的堅決杜絕；是否落實黨支部“五化”建設要求，不斷提高黨支部標準化規(guī)范化水平；是否堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。

（三）加強政治領導方面。是否扛牢管黨治黨政治責任，根據(jù)本領域黨支部的功能定位，充分發(fā)揮作用；是否從嚴對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，突出政治教育，開展紅色教育，嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、談心談話、巴陵先鋒黨員活動日、民主評議黨員等制度；是否全面落實基層黨建重點任務，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守紀律規(guī)矩；是否及時向上級黨組織報告重要情況，按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

（四）夯實政治根基方面。是否堅持以人民為中心的發(fā)展思想，密切聯(lián)系服務群眾，向群眾宣傳黨的政策，做好思想政治工作，經常聽取群眾的意見建議；是否全面落實黨的惠民政策，辦好群眾各項“急難愁盼”的民生實事，維護群眾的正當權益；是否了解群眾需求，落實基層公共服務（一門式）工作要求，為群眾提供便捷的各項服務；是否開展設崗定責、結對幫扶等黨員志愿服務活動，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，推動共建共治共享。

（五）提高政治能力方面。黨支部書記是否充分發(fā)揮“領頭雁”作用；是否堅持民主集中制，重大事項科學決策、民主決策、依法決策，嚴格按程序和規(guī)矩辦事；是否堅持圍繞中心、服務大局，結合實際把上級黨組織決策部署具體化，并抓好貫徹落實；是否充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結動員群眾，努力完成本部門本單位所擔負的任務；是否在急難險重任務面前和重大關鍵時刻，組織黨員沖鋒在前、攻堅克難。

（六）村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮領導核心作用和政治引領作用、落實承擔的重點任務方面。是否充分發(fā)揮領導核心作用，全面領導隸屬本村（社區(qū)）的各類組織和各項工作，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興開展工作，組織帶領農民群眾發(fā)展集體經濟，領導村級治理，加強生態(tài)保護，建設和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部是否采取有效辦法鞏固脫貧攻堅成果。

四、村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評內容

1、領導班子測評內容。重點測評任期內服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的情況，以及黨務公開、民主決策、組織建設的情況。

2、“兩委”班子成員測評內容。重點測評任期內政治表現(xiàn)、服務能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。

五、考察測評方式

黨支部政治建設考察和民主測評由鎮(zhèn)黨建辦牽頭組織實施，具體負責考察測評工作的統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導。各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導督導及紀律監(jiān)督組負責具體組織實施。考察工作按照實地考察、評價鑒定、結果反饋、整改落實等程序進行。

1、實地考察。實地考察主要采取“聽、談、評、查”等，聽取匯報、測查側臉、個別訪談、民主評議和實地核查等方式進行。①聽取匯報。主要是聽取黨支部班子工作情況匯報，包括黨支部班子運行情況、工作成效、存在的問題及原因等方面情況，匯報會與民主測評一并進行。②個別訪談。訪談范圍主要是黨支部班子成員、黨小組長和黨員、群眾代表，其中訪談黨員、群眾代表人數(shù)一般不少于10人。訪談要圍繞政治建設考察內容進行，堅持問題導向，注意查找問題和不足。③民主評議。聽取匯報后開展民主測評會，參加民主測評人員為聯(lián)點負責干部、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、全體黨員、全體村（居）民代表。④實地核查。圍繞考察重點內容，認真查閱分析有關資料臺賬，實地查看黨支部“五化”建設情況、村級集體經濟發(fā)展情況、鄉(xiāng)村振興等方面情況。對個別訪談中了解掌握的有關重要情況，深入現(xiàn)場進行核實。

2、評價鑒定。①征求意見。根據(jù)政治建設考察情況，征求紀檢監(jiān)察、政法、農業(yè)農村、信訪、審計等部門意見。②綜合研判�？疾旖M綜合個別訪談、民主評議、實地核查了解掌握的情況和征求意見情況，對黨支部政治建設情況實事求是作出客觀評價。③作出鑒定。根據(jù)綜合研判情況，認真填寫《黨支部政治建設考察鑒定表》。

3、結果反饋�？疾旖M以書面或會議形式向被考察黨支部反饋考察評價鑒定結果�？疾旆答佉�突出政治建設主題，聚焦“四個意識”“兩個維護”，肯定成績，指出問題，提出整改要求�！饵h支部政治建設考察鑒定表》由鎮(zhèn)黨建辦按備案管理有關要求，統(tǒng)一存入村（社區(qū)）黨組織書記個人檔案。

4、整改落實。對反饋問題，黨支部應條目式制定整改計劃，圍繞加強政治建設，從履行政治責任、堅持政治理論學習、嚴肅政治生活、強化政治擔當、遵守政治紀律政治規(guī)矩等方面進行整改。整改措施要切合實際、具體可行，并由黨支部書記作出整改承諾。整改落實情況應由黨支部書記在組織生活會和支部黨員大會上通報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對整改情況的督促指導。

六、工作要求

1.提高政治站位。把開展黨支部政治建設考察作為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、推動政治建設根本任務落實落地、推動全面從嚴治黨向基層延伸、全面提高基層黨建工作質量、確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，深化思想認識，提高政治站位，增強政治自覺，確�？疾鞙y評工作順利進行。

2.落實工作責任。開展黨支部政治建設考察和村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評，是強化黨支部政治功能、提升組織力、掌握村（社區(qū)）“兩委”班子及班子成員任期工作情況的重要舉措，意義重大。各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導督導及紀律監(jiān)督組要高度重視，切實擔負直接責任，嚴格落實工作要求，精心組織實施，堅決杜絕形式主義，確保取得實效。

3.嚴守紀律規(guī)定。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴守政治紀律、工作紀律、組織紀律、保密紀律和廉政紀律。堅持把實事求是提供資料、反映情況作為嚴格的政治紀律來要求、來遵守，嚴禁弄虛作假，嚴禁突擊補材料，嚴禁向測評人員打招呼求包容，嚴禁向訪談人員打招呼統(tǒng)一口徑，嚴禁提供“標準答案”，確�？疾鞙y評原汁原味、真實客觀。

4.注重關懷激勵。通過黨支部政治建設考察和村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評，深入了解村（社區(qū)）“兩委”干部的思想、工作、生活等方面情況，及時疏導情緒，幫助解決實際困難，傳遞組織關愛，激勵擔當作為。

5.強化結果運用。把黨支部政治建設考察成果和民主測評結果作為新一屆“兩委”班子成員繼續(xù)提名使用的重要依據(jù)。對考察測評中發(fā)現(xiàn)的政治過硬、無私奉獻、實績突出、群眾認可的優(yōu)秀基層干部，培養(yǎng)儲備一批、發(fā)現(xiàn)使用一批、表彰獎勵一批、宣傳報道一批，著力推動形成重基層重擔當重實績的鮮明導向。

附件：1、黨支部政治建設情況民主評議表

2、村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評表

3、村（社區(qū)）“兩委”換屆民主測評表

4、黨支部政治建設考察鑒定表

5、個別訪談參考提綱

6、步仙鎮(zhèn)xx村（社區(qū)）開展貧困村黨支部政治建設考察情況綜合匯報

中共步仙鎮(zhèn)委員會

2020年11月24日

附件1：               

黨支部政治建設情況民主評議表

黨支部名稱：

填表人類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點黨員干部 □   支部班子成員□   黨小組長□   普通黨員□   群眾代表□

備注：1.請根據(jù)實際情況在填表人類別相應選項后面的方框內打“√”。2.根據(jù)你的意見，請在相

應欄目選項下面的空格內打“√”。

附件2：

村（社區(qū)）“兩委”班子民主測評表

村（社區(qū)）名稱：

填表人類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點黨員干部 □       支部班子成員□

普通黨員□                群眾代表□

備注：1.請根據(jù)實際情況在填表人類別相應選項后面的方框內打“√”。

2.根據(jù)你的意見，請在相應欄目選項下面的空格內打“√”。

附件3：

村（社區(qū)）“兩委”班子成員民主測評表

村（社區(qū)）名稱：

填表人類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點黨員干部 □       支部班子成員□     普通黨員□         群眾代表□

備注：根據(jù)你的意見，請在相應欄目選項下面的空格內打“√”。