步鄉(xiāng)發(fā)[2015]19號(hào)
中共步仙鄉(xiāng)委員會(huì)
印發(fā)《關(guān)于步仙鄉(xiāng)服務(wù)群眾工作的實(shí)施辦法》的通知
各村、各部門：
《關(guān)于步仙鄉(xiāng)服務(wù)群眾工作的實(shí)施辦法》已經(jīng)鄉(xiāng)黨政辦公會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共步仙鄉(xiāng)委員會(huì)
2015-7-20
關(guān)于步仙鄉(xiāng)服務(wù)群眾工作的實(shí)施辦法
為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾共同譜寫中國夢(mèng)步仙新篇章，根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)服務(wù)群眾工作制定如下實(shí)施辦法。
一、著重調(diào)查研究。鄉(xiāng)黨政主職每-要用一定的時(shí)間到村、組、戶、部門、企業(yè)調(diào)研。鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部、行政聯(lián)村干部、涉農(nóng)部門干部到村、組、戶調(diào)研時(shí)要多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，深入了解真實(shí)情況，更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部每-進(jìn)村入戶調(diào)研時(shí)間不少于 120 天。鄉(xiāng)行政聯(lián)村干部、涉農(nóng)部門干部每-進(jìn)村入戶時(shí)間不少于130天。公安派出所干警下片區(qū)每周不少于1天時(shí)間。鄉(xiāng)黨政主職在任期內(nèi)要走遍全鄉(xiāng)所轄的村民小組。鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)、下屬單位每-要撰寫1篇與工作密切聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告，并促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)其他干部職工撰寫調(diào)研報(bào)告，鄉(xiāng)編制-度調(diào)研報(bào)告集。
二、實(shí)行片區(qū)管理。全鄉(xiāng)行政村實(shí)行片區(qū)管理，共分為四個(gè)片區(qū)（一片：關(guān)王、北斗、獅形、石龍、泉沖村；二片：松溪、五關(guān)、付勝、應(yīng)祥、召保村；三片：獅山、岳坊、安山、石美、柘山、胡興村；四片：辛淑、東岳、廣福、石牛、勝利村），人員構(gòu)成為（一片：片長 劉慶華，副片長 李忠耘，李亮儀、黃威、易林軍、萬興、楊文高；二片：片長 蔣湘明，副片長 鐘方，廖智遠(yuǎn)、胡珺予、毛朝凡、侯天星、續(xù)毅；三片：片長 陳振寧，副片長 李佑軍，江奎、謝晶、秦孝偉、胥周、李勝美、姚波濤、趙明；四片：片長 萬群，副片長 陳群風(fēng)，陳石文、駱華鋒、蔣柏林、李紅巖、彭鍔、任凱），聯(lián)片區(qū)部門為（一片：農(nóng)技推廣中心、林業(yè)站、水務(wù)站；二片：中心學(xué)校、信用社、敬老院；三片：衛(wèi)生院、國土所、岳坊水庫；四片：派出所、司法所、計(jì)生辦）。具體開展政策、法律、法規(guī)宣傳，維護(hù)社會(huì)公平正義，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升村民素質(zhì)，做好環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等底線工作，按“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真踐行“黨建、創(chuàng)新、旅游”工作。
三、做好群眾來訪。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)接待群眾來訪，工作要安排一名負(fù)責(zé)干部。鄉(xiāng)屬部門也要定期接待群眾來訪，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪等方式，及時(shí)化解信訪問題。對(duì)信訪突出問題要按照管理職責(zé)和權(quán)限實(shí)行包案制度，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”（一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底）的責(zé)任制。接訪要建立工作臺(tái)賬，明確承辦單位和責(zé)任人，以便督辦落實(shí)和答復(fù)來訪群眾。對(duì)人數(shù)較多的集體上訪，在依法規(guī)范、依法處置的同時(shí)，有關(guān)黨政負(fù)責(zé)干部要出面接訪、化解矛盾。要及時(shí)處理群眾來信及群眾通過網(wǎng)絡(luò)、公眾熱線電話等方式反映的訴求。各片區(qū)要通過多種行式普遍走訪片區(qū)群眾，及時(shí)收集社情民意、協(xié)調(diào)利益糾紛、化解各類矛盾。
四、堅(jiān)持談心談話。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、部門、村，特別是黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與干部群眾開展談心活動(dòng)，要按照“五個(gè)必談”的要求及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，既肯定成績、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵(lì)；既虛心聽取意見建議，又切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育引導(dǎo)，防止矛盾積累激化。談心活動(dòng)可采取個(gè)別談話、集體座談、隨機(jī)交流等多種形式進(jìn)行，也可與黨員民主生活會(huì)談心結(jié)合起來安排，通過廣泛深入的談心談話，進(jìn)一步溝通思想、增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)。鄉(xiāng)黨委書記與鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部、部門負(fù)責(zé)人、村支部書記談心談話活動(dòng)每-至少開展 2 次，與機(jī)關(guān)其他黨員談心談話活動(dòng)每-至少開展1次；鄉(xiāng)黨委副書記與機(jī)關(guān)黨員、干職談心談話活動(dòng)每-至少開展1次；其他黨政負(fù)責(zé)干部與分管線部門負(fù)責(zé)人、片區(qū)內(nèi)支部書記每-至少開展 1 次談心談話活動(dòng)；部門負(fù)責(zé)人與干部職工每-至少開展 2 次談心談話活動(dòng)；村支部書記與村支兩委成員每-至少開展 2 次談心談話活動(dòng)、與支部黨員每-至少進(jìn)行1次談心談話活動(dòng)，同時(shí)村黨支部要組織黨員與群眾開展談心活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全覆蓋。
五、規(guī)范意見收集。鄉(xiāng)黨委要建立重大事項(xiàng)征求群眾意見制度，健全公示、民意調(diào)查制度，采取設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見卡等方式，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題廣泛征集群眾意見，與群眾協(xié)商，并以適當(dāng)方式反饋或公布群眾意見建議采納處理情況。人大、政協(xié)要積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，通過走訪慰問、結(jié)對(duì)聯(lián)系、個(gè)別訪談、民主懇談等方式，聽取相關(guān)意見、建議。各村、部門要隨時(shí)了解征集群眾意見，并及時(shí)向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反映。鄉(xiāng)黨委要定期收集匯總、分析研判群眾意見，作為科學(xué)決策的重要依據(jù)。各自然屋場要確定一名黨員為群眾意見收集員。
六、兌現(xiàn)公開承諾。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、部門、村的黨員以及流動(dòng)黨員，都要根據(jù)自身?xiàng)l件作出主動(dòng)聯(lián)系群眾的公開承諾，每年為群眾辦 1-2 件實(shí)事。各村黨支部要認(rèn)真開展黨員聯(lián)戶工作，主動(dòng)為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心要深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員干部在工作時(shí)要佩戴黨員徽章
，亮黨員身份和服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)良好形象。承諾事項(xiàng)要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。各級(jí)黨組織要對(duì)黨員履行承諾情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)沒有按時(shí)完成承諾事項(xiàng)的及時(shí)提醒和幫助，對(duì)黨員承諾踐諾進(jìn)行評(píng)議。
七、開展“五百”活動(dòng)。今-在鄉(xiāng)行政聯(lián)村干部中開展“五百”活動(dòng)即：進(jìn)百家門，真實(shí)掌握社情民意。鄉(xiāng)統(tǒng)一制定民情走訪筆記本，要求干部將走訪情況全面系統(tǒng)登記實(shí)現(xiàn)與群眾同聊。吃百家飯，親身感受群眾疾苦。實(shí)行干部下村、組吃派飯制度，原則上不在村干部家就餐。印發(fā)“百姓家就餐券”，財(cái)政給予適度伙食費(fèi)補(bǔ)差實(shí)現(xiàn)與群眾同吃。務(wù)百家農(nóng)，真切體現(xiàn)農(nóng)民本色。在群眾農(nóng)忙季節(jié)、勞動(dòng)力缺乏時(shí)期，要主動(dòng)幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)，參與其中，實(shí)現(xiàn)與群眾同苦。解百家難，妥善化解矛盾糾紛。在群眾遇到困難問題時(shí)、反映合理訴求時(shí)，要及時(shí)幫助解決力所能及的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)與群眾同擔(dān)。交百家友，密切黨群干群關(guān)系。在與群眾交談、交往過程中，要真正做到交心，與人民群眾成為朋友，實(shí)現(xiàn)與群眾同心。
全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要高度重視服務(wù)群眾工作，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要大力宣傳服務(wù)群眾工作的重要意義和目標(biāo)要求，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，形成正確導(dǎo)向和良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾工作的督促檢查，定期進(jìn)行工作通報(bào)、督促整改。要把服務(wù)群眾工作情況列入基層黨建考核范疇，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部-度績效考核，作為民主評(píng)議黨員和干部-度述職述廉的重要內(nèi)容，真正把服務(wù)群眾的實(shí)效作為評(píng)價(jià)干部、評(píng)定考核等次的重要依據(jù)。要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際、損害群眾利益、影響黨群干群關(guān)系的惡性事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。