楊林街鎮(zhèn)持續(xù)深入開展文明節(jié)儉操辦
婚喪喜慶事宜工作實施方案
為推動我鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作常態(tài)化、制度化，逐步形成文明節(jié)儉、健康向上的時代新風尚，按照《關于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》（湘文明辦〔2018〕5號）、《2018 年全市“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項工作要點》（岳辦〔2018〕6 號）和《岳陽縣2018 年“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項整治工作實施方案》（岳縣辦〔2018〕20 號）文件精神，結合當前實際，制定本實施方案。
一、總體要求
把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜納入我鎮(zhèn)精神文明建設和黨員干部管理的重要內(nèi)容，與落實全面從嚴治黨、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，按照“在堅持中深化、在深化中發(fā)展”的要求，堅持力度不減、責任不松，深入開展宣傳教育、倡議引導、立規(guī)明約、監(jiān)督整治，建立健全長效機制，把干部群眾的“人情負擔”減下來，把婚喪陋習改過來，把節(jié)儉環(huán)保、文明高尚的新風樹起來。
二、工作目標
今年，基本達到“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”。
三、主要任務
（一）落實“六提倡六反對”。
1、提倡文明節(jié)儉操辦婚喪事宜；反對大操大辦、鋪張浪費和燃放鞭炮、使用一次性塑料餐飲用具。
2、提倡集體婚禮、旅行婚禮等文明健康的婚慶形式；反對炫富攀比、低俗鬧洞房等陋習。
3、提倡厚養(yǎng)薄葬，遺體火化，節(jié)地生態(tài)安葬；反對打卦占卜、做道場、游街抬轎等封建迷信治喪行為。
4、提倡到殯儀館或規(guī)定場所辦理喪事，采取播放哀樂、鞠躬默哀、敬獻鮮花等悼念方式；反對占用街道、公路等公共場所搭設靈棚、高聲奏樂、噪音擾民等行為。
5、提倡公墓安葬，興建農(nóng)村公益性公墓；反對亂埋亂葬，修“活人墓”、豪華墓。
6、提倡不辦婚喪以外的其他事宜，如要辦理，只能邀請親戚簡辦，不收受親戚以外人員的賀禮；反對濫辦大辦酒席，借機斂財。
（二）開展“四大整治”行動。
1、鋪張浪費整治行動。重點整治婚喪喜慶事宜中大辦酒席、濫搭拱門、豪華車隊等鋪張浪費行為。
2、封建迷信整治行動。重點整治打卦占卜、揚幡招魂、做道場、游街抬轎等封建迷信活動，整治制造、銷售迷信喪葬用品等行為。
3、喪事擾民整治行動。重點整治中心城區(qū)占用街（路、
巷）、公共場所和市政設施搭設靈棚、高音奏樂、燃放鞭炮等擾民行為。
4、亂埋亂葬整治行動。重點整治亂埋亂葬、違法建設“活人墓”、豪華墓等行為；加大農(nóng)村公益性公墓建設力度，確保2018年底農(nóng)村公益性公墓覆蓋80%行政村。
四、工作措施
（一）加強組織領導。成立由黨委書記任組長的楊林街鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組（附件1），負責全鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作統(tǒng)籌協(xié)調、調度指導、督促檢查和綜合評估等工作。各村要有專項工作辦公室，成立相應領導機構，明確各村書記為第一責任人，各村紀檢委員為直接責任人，成立紅白理事會，常態(tài)化開展工作。
（二）加強部門聯(lián)動。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管領導小組協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導機制和工作機制。一是要繼續(xù)堅持黨委主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓和村級主體原則。二是要落實部門責任。鎮(zhèn)村兩級領導小組要加強總體謀劃和工作指導，督促各成員單位開展工作。鎮(zhèn)紀委負責重點整治國家公職人員和農(nóng)村黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題，嚴肅查處大操大辦、借機斂財?shù)冗`紀行為。鎮(zhèn)黨建辦負責在活動中，將農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮示范帶頭作用納入基層黨建重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政辦要將專項整治作為各類文明單位創(chuàng)建的重要標準和測評指標，組織開展文明單位創(chuàng)建、家風家規(guī)建設、道德講堂、志愿服務等活動。并利用各種形式廣泛開展宣傳報道，向上級推薦我鎮(zhèn)經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)民政所要指導殯葬改革工作，指導規(guī)范村規(guī)民約建設，并組織開展打擊低俗婚喪禮俗、違規(guī)殯葬整治行動，形成婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬新風尚。鎮(zhèn)食品藥品工商質量監(jiān)督管理所負責強力推行餐飲業(yè)報告?zhèn)浒负蛯嵜怯洉盒修k法的落實。鎮(zhèn)安監(jiān)站負責嚴厲打擊違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，對到期的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》不再重新辦理。鎮(zhèn)國土所負責殯葬用地清理整治，依法查處亂埋亂葬和濫用土地的行為。鎮(zhèn)林業(yè)站負責殯葬用地時破壞森林資源行為的依法查處。派出所負責查糾婚喪用車違反道路交通安全法的行為，依法懲處利用封建迷信活動擾亂社會秩序等問題。鎮(zhèn)社發(fā)辦、各村紅白理事會要負責日常操辦婚喪喜慶事宜的巡查并形成巡查臺賬及時報告鎮(zhèn)領導小組。鎮(zhèn)財政所負責考核專項資金的扣減。三是精心組織實施。各村要把開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作同黨建工作、業(yè)務工作、行業(yè)管理、社會治理和精準扶貧緊密結合起來，更好地圍繞中心、服務大局。全鎮(zhèn)黨員和公職人員要簽訂《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》（附件2），并予以公示、接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶頭作用。全鎮(zhèn)黨員和公職人員、村“兩委”班子成員、“兩代表一委員”，特別是黨員領導干部要發(fā)揮示范引領作用，嚴格落實操辦婚禮前、操辦喪禮后報告制度，自覺接受黨組織和紅白理事會以及廣大群眾的監(jiān)督。四是健全完善信息報送機制。文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作實行“一月一報告、一季一調度、半年一小結、全年總考核”制度。各村要及時梳理和匯總統(tǒng)計工作開展情況，于每月24日前將《楊林街鎮(zhèn)開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作月報表》（附件4）報送至鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室。同時在12 月中旬前，報送全年工作總結。（聯(lián)系人：榮維；聯(lián)系電話：7260002）
（三）加強宣傳教育。加強輿論引導和氛圍營造，各村至少安排一個宣傳窗，宣傳標語不少于50條，宣傳橫幅不少于5條，村規(guī)民約（附件3）張貼到戶，對文明新風理念、成功經(jīng)驗做法和先進典型人物進行全方位、全覆蓋宣傳，對陳規(guī)陋習反面典型進行查處曝光，各單位要采取多種形式，宣傳“六提倡六反對”，做到家喻戶曉、深入人心。
（四）加強執(zhí)紀問責。嚴格督促檢查。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組要采取不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場等方式隨時進行督查，重點檢查宣傳發(fā)動是否到位、村規(guī)民約是否修訂、紅白理事會是否成立和有關責任是否落實、陳規(guī)陋習是否破除、文明新風是否樹立等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，對典型問題和案例通報曝光。同時要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報受理方式，深入開展監(jiān)督檢查、專項督查和明察暗訪，傳導壓力、推動落實。嚴格紀律追究。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，把查處黨員和公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜作為執(zhí)紀審查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并通報曝光，發(fā)揮警示教育作用，形成有效震懾。要加大問責力度，對履責不力、工作不實、問題突出、群眾反映強烈的地方和單位，嚴肅追究黨支部主體責任、紀檢委員監(jiān)督責任和相關部門責任；對“兩代表一委員”不遵守相關規(guī)定、造成不良社會影響的，在媒體予以曝光通報，并將相關情況報備組織人事部門。嚴格效果運用。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組要加強工作綜合考核評估，評估結果作為精神文明建設考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，并在全鎮(zhèn)通報。