楊鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕13號
楊林鄉(xiāng)黨代表選舉工作實施方案
選好黨代表是搞好換屆的前提，也是實行黨代表任期制后閉會期間發(fā)揮黨代表作用的基礎(chǔ)。根據(jù)岳陽縣組織部有關(guān)文件要求，為確保4-底前全面完成楊林鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，現(xiàn)就楊林鄉(xiāng)黨代表選舉有關(guān)工作制定實施方案：
一、關(guān)于鄉(xiāng)黨委換屆選舉的時間安排
3-中旬至3-底前起草工作報告等會議資料，4-1８至4-20選舉鄉(xiāng)黨代表，并做好換屆考察、確定人選，4-27召開黨代會。
二、關(guān)于鄉(xiāng)黨代表的名額分配、結(jié)構(gòu)比例、資格條件
1、代表名額分配。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，楊林鄉(xiāng)黨代表名額為105名,各支部代表名額的分配原則：一是把黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項重要依據(jù)；二是鄉(xiāng)黨委委員和有關(guān)黨員干部因工作需要，作為鄉(xiāng)黨委提名的代表候選人分配到所在黨支部選舉；三是注意代表的先進(jìn)性與廣泛性。
根據(jù)各支部實際情況，鄉(xiāng)黨委研究決定，對黨代表名額數(shù)分配如下：楊林鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)9名；機(jī)關(guān)支部3名；水務(wù)站支部1名；農(nóng)推中心支部1名；社發(fā)辦支部1名，林業(yè)站支部1名；派出所支部1名；教育支部5名；老干支部1名；衛(wèi)生院支部1名；計生辦支部1名；全民鴿業(yè)支部1名；馬塝村支部2名；聚云村支部5名；白泥村支部3名；四龍村支部5名；沙陂村支部4名；和平村支部3名；西源村支部4名；龍?zhí)洞逯Р?名；楊林村支部3名；姑橋村支部4名；立塘村支部3名；付朝村支部4名；白水村支部4名；魯楚村支部3名；城山村支部5名；王安村支部4名；崩山村支部3名；琴田村支部2名；紅陽村支部2名；張坪村支部2名；蘭田村支部2名；谷太村支部2名；蘭澤村支部2名；沈塘村支部3名；福沖村支部2名。
3、代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)比例。鄉(xiāng)黨代表大會代表構(gòu)成比例，原則上參照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》中代表構(gòu)成比例執(zhí)行，代表要具有先進(jìn)性、廣泛性。其中，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)直屬站所領(lǐng)導(dǎo)干部占60%，農(nóng)村黨員科技致富帶頭人占15%，普通黨員和先進(jìn)模范人物占23%，其它占2%。婦女代表所占比例不少于本鄉(xiāng)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但-齡在45歲以下的代表一般不少于50%。黨代會代表一般與人大代表、政協(xié)委員不交叉。
4、代表的資格條件。黨代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)能反映本支部的意見，代表黨員的意志，體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性。堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，即：近5-來因嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；近5-來受到刑事處罰，或有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀(jì)違法犯罪正在立案處理的；組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動、參加邪教活動等造成社會惡劣影響的；近5-黨員民主評議中，被確定為不合格等次的；喪失行為能力的。黨代表人選身份認(rèn)定以參加選舉時從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額。
三、關(guān)于黨代表產(chǎn)生的辦法和程序
代表預(yù)備人選差額為20%-30%，選舉產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。在“兩推一選”中，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格進(jìn)行資格審查。各支部根據(jù)要求進(jìn)行5天公示。
四、關(guān)于支部黨員大會選舉鄉(xiāng)黨代表的主要程序
1、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費出國半-以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是-老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派煅煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半-以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的；七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的；八是因各種原因，被停止組織生活的。
2、通過選舉辦法。各支部選舉辦法由鄉(xiāng)選舉工作小組事先擬制，提交支部黨員大會醞釀討論，并表決通過。
3、通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由3人組成。計票人由選舉會議的主持人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
4、宣布代表候選人名單。
5、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
6、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
7、監(jiān)、計票人清點選票，確認(rèn)選舉是否有效。
8、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。
9、報告被選舉人得票情況。由監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。
2016-4-19