楊鄉(xiāng)發(fā)〔2015〕6號
關(guān)于印發(fā)《加強村干部管理推進村級治理
實施意見》的通知
各村：
《加強村干部管理推進村級治理實施意見》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照實施。
中共楊林鄉(xiāng)委員會
楊林鄉(xiāng)人民政府
2015-2-11
加強村干部管理推進村級治理實施意見
村級工作是黨委政府工作的基石，村干部是村級工作的第一推手。為進一步規(guī)范和加強村干部管理，提升村級工作水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府集體研究，形成如下實施意見：
一、村干部績效考核辦法
1.考核內(nèi)容。主要考核村干部及村級班子整體工作能力與水平，具體為基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)工作、民政勞動、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動、實施項目，其他中心工作（新農(nóng)保、新農(nóng)合、武裝工作）。
2.考核措施。對村級基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，以考察組與村干部的個別談話、與黨員組長代表的座談意見、測評結(jié)果、村級財務(wù)制度執(zhí)行以及黨員遵紀(jì)守法方面為評分參考；對常工作的考核，按計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、民政勞動、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動開展、新農(nóng)合新農(nóng)保收繳情況、農(nóng)業(yè)工作等方面的各線評分綜合為參考；對村級班子及個人的考核主要通過村級黨員組長群眾代表會議進行滿意度測評作為參考。
3.考核方式。按平時考核與-終考核相結(jié)合的方式，平時分為四個季度進行，考核建檔管理，形成長效機制；-終考核采用分組進行，人員交叉檢查，確保考核公平公正。
4.結(jié)果運用。考核結(jié)果作為村級工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)，作為村干部績效工資獎金發(fā)放的重要依據(jù)，作為鄉(xiāng)級項目安排的參考依據(jù)。
二、村干部管理的問責(zé)辦法
1.問責(zé)范圍。主要包括村支兩委班子出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)情況；村級財務(wù)管理不執(zhí)行財經(jīng)制度的情況；鄉(xiāng)黨委政府中心工作不能順利推進的情況；村干部作風(fēng)、精神狀態(tài)嚴(yán)重滑坡的情況；重點工作出現(xiàn)紕漏，為全鄉(xiāng)工作造成負面影響的情況。
2.問責(zé)措施。①約談。由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記或重要當(dāng)事人。②集體談話。由鄉(xiāng)黨政全體負責(zé)干部與村支兩委成員集體開會，解剖問題，會商整改措施，限定整改期。③責(zé)任追究。對問責(zé)有抵觸行為或整改不力的村干部通報批評；對一票否決工作為全鄉(xiāng)帶來較大負面影響，被縣級以上單位通報批評的，對村支部書記和分管村干部追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
3.問責(zé)方式。對出現(xiàn)上述需要問責(zé)的村，由鄉(xiāng)黨委政府在一個-時間內(nèi)啟動問責(zé)程序，落實問責(zé)措施。
三、村干部管理的獎懲辦法
將村干部的考核結(jié)果與村干部的績效工資掛鉤，原來執(zhí)行的單項重點工作中仍兌現(xiàn)績效工資獎懲外，鄉(xiāng)黨委政府另設(shè)專項績效獎金，對績效考核1至5名的村分別獎村級班子3000、2500、2000、1500、1000元，排名為 23至25名且總分在70以下的村，村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)50元、100元、150元，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。依據(jù)-度考核評選5名優(yōu)秀村干部（其中婦聯(lián)主任不少于1名），獎勵500元，對農(nóng)村組織工作、計劃生育、平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)（含村賬站代管）、文化宣傳、控建拆違等工作，各設(shè)2個單項先進，各獎800元（單項綜合重復(fù)不超過2個）。①以上獎罰以村為單位，要求獎罰到村干部個人，各村獎罰按照村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比例分?jǐn)偟矫课淮甯刹�。②�?yán)格執(zhí)行一票否決獎懲辦法，對所在村工作被縣以上單位給予一票否決、黃牌警告的，除兌現(xiàn)縣定處罰外，給予村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)150、100元的處罰，并取消所有評先評優(yōu)資格，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。以上工資下調(diào)累計每-不超過200元。