楊鄉(xiāng)發(fā)〔2015〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)《楊林鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理制度》的通知
各部門(mén)：
《楊林鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理制度》已經(jīng)鄉(xiāng)黨政辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共楊林鄉(xiāng)委員會(huì)
2015-2-6
楊林鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理制度
1、層級(jí)管理制度
全體機(jī)關(guān)干部實(shí)行層級(jí)管理制度：即全體負(fù)責(zé)干部對(duì)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，干部職工對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)內(nèi)容為本職工作、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政等。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委政府工作分為兩條主線，即黨務(wù)工作線與政務(wù)工作線，黨建、紀(jì)檢、組織、武裝等黨務(wù)工作由專(zhuān)職副書(shū)記牽頭，紀(jì)委書(shū)記、其他分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓；政府性工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，人大主席、其他分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓；人大工作由人大主席負(fù)總責(zé)；政協(xié)工作由政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任負(fù)總責(zé)。黨委書(shū)記對(duì)全面工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
2、談心交心制度
全體鄉(xiāng)村干部要開(kāi)展談心交心活動(dòng)，活動(dòng)依照兩個(gè)層次進(jìn)行。一是依照層級(jí)管理進(jìn)行談心交心活動(dòng)，黨委書(shū)記與負(fù)責(zé)干部談心交心、負(fù)責(zé)干部與部門(mén)負(fù)責(zé)人談心交心、部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人與干部職工談心交心、聯(lián)村干部與村組干部談心交心，規(guī)定的每組談心交心對(duì)象必須全部到位，依層級(jí)管理談心交心活動(dòng)每-每人不得少于兩次。二是依照工作職責(zé)和實(shí)際情況進(jìn)行談心交心活動(dòng)，黨委書(shū)記與部門(mén)負(fù)責(zé)人、情緒較為嚴(yán)重的干部職工談心交心，專(zhuān)職副書(shū)記與普通干部職工交心談心，每-每人不得少于一次。
3.考勤制度
全體機(jī)關(guān)干部職工（含鄉(xiāng)屬部門(mén)全體職工）每天早上到辦公室簽到和簽退，早上上班簽到時(shí)間為8:00，下午下班簽退時(shí)間為5:30。上班遲到或下班早退30分鐘以內(nèi)的給予10元錢(qián)的處罰、超過(guò)30分鐘以上的給予20元的處罰、無(wú)簽到簽退記錄的視為曠工。干部外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)或因公出差，均視為出勤。一般干部如因工作情況未能記錄出勤，可填寫(xiě)《楊林鄉(xiāng)干部職工因公補(bǔ)錄考勤審批單》由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)辦公室，負(fù)責(zé)干部如因工作情況未能記錄出勤由黨委書(shū)記簽字報(bào)辦公室。干部去向由辦公室每在公開(kāi)欄上公布。干部在崗情況由鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦不定期進(jìn)行督查。黨政辦負(fù)責(zé)將全體機(jī)關(guān)干部的出勤情況按周統(tǒng)計(jì)匯總，并將匯總結(jié)果每周公布一次，黨政辦負(fù)責(zé)考勤。
4.會(huì)議制度
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每周一召開(kāi)干部職工例會(huì)，例會(huì)到會(huì)時(shí)間為上午8:00， 8：10準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)，一般不另發(fā)會(huì)議通知，除特殊情況由辦公室另行通知。所有會(huì)議會(huì)前必須做好認(rèn)真準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好會(huì)議程序，形成會(huì)議書(shū)面材料。參會(huì)人員都必須帶會(huì)議記錄本，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。會(huì)議期間，會(huì)場(chǎng)不準(zhǔn)吸煙，所有人必須關(guān)閉通信工具或調(diào)至?xí)h狀態(tài)，確保會(huì)場(chǎng)的安靜。鄉(xiāng)召開(kāi)的各種會(huì)議，確定開(kāi)會(huì)時(shí)間后準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)，任何人不得無(wú)故缺席、遲到、早退。確有特殊情況的，必須親自向會(huì)議主持人請(qǐng)假批準(zhǔn)，否則，一律按缺席論處。所有與會(huì)人員必須做好會(huì)議記錄。會(huì)議遲到早退10分鐘以內(nèi)給予10元處罰、超過(guò)10分鐘的給予20元的處罰。會(huì)議未作記錄的給予10元每次的處罰。參會(huì)情況由辦公室整理匯總，匯總結(jié)果每-公布一次。
5.住機(jī)關(guān)制度
全體干職分三組，由書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)，專(zhuān)職副書(shū)記與人大主席各帶一組輪流住機(jī)關(guān)，每人每周住機(jī)關(guān)不得少于兩晚，住機(jī)關(guān)者必須在當(dāng)晚八點(diǎn)后記錄考勤。住機(jī)關(guān)情況由鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)辦每督查，每-通報(bào)一次。按要求在規(guī)定的時(shí)間每周住滿2晚的，-底發(fā)放60元補(bǔ)助，如少住一晚扣發(fā)20元，住機(jī)關(guān)處罰金額超過(guò)每-60元補(bǔ)助的，超出部分將在個(gè)人考核金中扣除。每周住機(jī)關(guān)3晚，每人每-補(bǔ)助80元，每周住機(jī)關(guān)4晚或4晚以上，每人每-補(bǔ)助100元。
6.值周制度
每周一至周五由一名負(fù)責(zé)干部和一名辦主任值周，值周人員以辦公室安排為準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)常工作：群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作、便民服務(wù)中心管理工作、本周工作情況督促與匯總、本周干部考勤情況通報(bào)等。
7、節(jié)假值班制度
雙休和節(jié)假分別由一名負(fù)責(zé)干部帶三名干部值班，值班人員必須在值班期間堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。早上8:00簽到，下午5:30簽退。節(jié)假值班要求從頭天起每晚至少有兩名干部住機(jī)關(guān)，在晚上8:00后記錄住機(jī)關(guān)考勤。24小時(shí)保持電話暢通，搞好上傳下達(dá)，接待好來(lái)信來(lái)訪，處理好突發(fā)事件，搞好機(jī)關(guān)衛(wèi)生，遇到問(wèn)題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知相關(guān)人員。無(wú)故不值班者以曠工論處。食堂節(jié)假必須保證1人在崗在位。值班人員必須認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，認(rèn)真搞好交接班，不得存在任何空檔。周六周值班人員每人每天補(bǔ)助60元，晚上住機(jī)關(guān)每人每晚補(bǔ)助40元。元旦、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶長(zhǎng)假值班補(bǔ)助每人每天100元，晚上住機(jī)關(guān)每人每晚補(bǔ)助50元。春節(jié)長(zhǎng)假值班，大-30、正-初一、初二每人每天補(bǔ)助200元，初四到初六每人每天補(bǔ)助100元，住機(jī)關(guān)每人每晚補(bǔ)助60元。所有節(jié)假值班人員，依照正常上班考勤制度執(zhí)行考核，未能執(zhí)行考勤制度的給予2倍原有考核的處罰。如因值班未能堅(jiān)守工作崗位被上級(jí)通報(bào)的取消值班補(bǔ)助、值班領(lǐng)導(dǎo)處以500元、其他值班干部200元的處罰。所有處罰金額從個(gè)人考核金中扣除。
8、集中學(xué)習(xí)制度
每周五下午為“楊林鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大講堂”活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展時(shí)間為下午2：30—5：00。該活動(dòng)主抓人為黨委書(shū)記，專(zhuān)職副書(shū)記負(fù)責(zé)全-活動(dòng)的安排與具體組織，紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查。活動(dòng)參與對(duì)象為全體機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬部門(mén)。“楊林鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大講堂”集中學(xué)習(xí)的授課內(nèi)容主要是結(jié)合鄉(xiāng)村干部工作的業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)村法律法規(guī)、干部作風(fēng)建設(shè)等與基層密切相關(guān)的內(nèi)容。參與集中學(xué)習(xí)人員自行做好簽到，在集中學(xué)習(xí)中要求作好學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)遲到或早退10分鐘以內(nèi)給予10元每次罰款，超過(guò)10分鐘的給予20元為處罰，未作學(xué)習(xí)筆記給予每次10元處罰。授課人給予100元每堂課的補(bǔ)助。
10、請(qǐng)假制度
所有干部職工因事請(qǐng)假的需先填寫(xiě)請(qǐng)假單，必須如實(shí)寫(xiě)明請(qǐng)假事由。一天以內(nèi)請(qǐng)假由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上由書(shū)記批準(zhǔn)，請(qǐng)假單報(bào)辦公室作好記錄。曠工或者因私外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一-內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，嚴(yán)格按《公務(wù)員法》規(guī)定，予以辭退。
11、帶薪-休假制度
楊林鄉(xiāng)政府實(shí)行所有干部職工一律休-假制度。按《職工帶薪-休假條例》規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1-不滿10-的，-休假為5天；已滿10-不滿20-的，-休假為10天；已滿20-的，-休假為15天。國(guó)家法定休假、休息不計(jì)入帶薪-休假的假期。但有下列情形之一的，不能享受當(dāng)-度的-休假：1、職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；2、累計(jì)工作滿1-不滿10-的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)-以上的；3、累計(jì)工作滿10-不滿20-的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)-以上的；4、累計(jì)工作滿20-以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)-以上的。如因-假計(jì)算時(shí)間在滿1-與10、10-與20-及滿20-以上之間跨-度的依照《職工帶薪-休假條例》計(jì)算休-假天數(shù)。所有干部職工休-假必須提前半個(gè)-填寫(xiě)申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，選擇工作量較少時(shí)期，填寫(xiě)申請(qǐng)后報(bào)專(zhuān)職副書(shū)記審定，最后報(bào)黨委書(shū)記審批。如確因工作情況特殊連續(xù)申請(qǐng)休-假三次以上未獲批準(zhǔn)的，可以自己選擇放棄休-假，單位可按人社局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所有干部職工在休-假過(guò)程中如因遇特殊事件必須本人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，該職工應(yīng)及時(shí)取消休-假。
12、督查制度
由紀(jì)委書(shū)記牽頭，鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦公室全體為成員組成督查小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)所有制度規(guī)定的常工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查干部職工的考勤、干部作風(fēng)、重點(diǎn)工作進(jìn)度等。督查為常督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，常督查即督查小組依照規(guī)定自行開(kāi)展正常督查工作，專(zhuān)項(xiàng)督查即主職領(lǐng)導(dǎo)安排或辦公會(huì)決定的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容督查。督查主要采用兩種形式，一是定時(shí)督查，對(duì)干部職工的簽到、簽退、住機(jī)關(guān)、周六周值班、便民服務(wù)中心在崗及工作開(kāi)展情況等采用每記錄制；二是不定時(shí)不定次督查，隨機(jī)選擇對(duì)全體鄉(xiāng)干部職工的在崗在位情況進(jìn)行檢查，或依照主職領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排進(jìn)行督查。
13、群眾評(píng)議制度
全體鄉(xiāng)干部-度考核分三個(gè)部分，即遵守制度管理考勤情況、工作作風(fēng)情況和本職工作開(kāi)展情況。遵守制度管理考勤由鄉(xiāng)督查小組負(fù)責(zé)，個(gè)人工作開(kāi)展情況由工作范圍內(nèi)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。全體負(fù)責(zé)干部及部門(mén)負(fù)責(zé)人必須接受全鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)村干部的集體評(píng)議，非負(fù)責(zé)干部或部門(mén)負(fù)責(zé)人屬于聯(lián)村干部的必須接受所聯(lián)村黨員組長(zhǎng)、群眾代表的評(píng)議，支村兩委干部接受黨員、群眾代表評(píng)議，其他干部職工必須接受全體機(jī)關(guān)干部的評(píng)議。每位干部職工只參加其中一項(xiàng)評(píng)議方式。評(píng)議每半-舉行一次。
14、駐村走訪制度
所有聯(lián)村干部必須經(jīng)常深入開(kāi)展下村走訪活動(dòng)，在走訪活動(dòng)中不得停留于村干部家中，要切實(shí)全面掌握所聯(lián)村的整體情況，包括村級(jí)矛盾的排查、困難家庭狀況、全村群眾生產(chǎn)生活情況等。每周聯(lián)村干部至少下村走訪一次，且必須如實(shí)填寫(xiě)本周聯(lián)村矛盾糾紛排查情況表交黨政辦公室和個(gè)人民情走訪記。如因公、學(xué)習(xí)外出的應(yīng)委托所聯(lián)村支部書(shū)記完成此項(xiàng)工作。
15、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)案情聯(lián)系通報(bào)制度
鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所、司法所、計(jì)生辦、林業(yè)站等具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能的單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法情況的查處，要為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。所有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位應(yīng)將所辦結(jié)案件（因案件需要保密的除外）以文字形式及時(shí)報(bào)告黨政辦公室，重大案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委書(shū)。計(jì)生辦、派出所、林業(yè)站在案件辦理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有黨員違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委移交。黨政辦公室在收到相關(guān)辦結(jié)案件后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
16、守紀(jì)之星評(píng)議制度
對(duì)機(jī)關(guān)干部（含全體部門(mén)職工）遵守制度考勤、工作作風(fēng)上表現(xiàn)好的實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每周對(duì)出滿勤者評(píng)為最守紀(jì)干部，在大廳顯示屏上公示，通報(bào)表?yè)P(yáng)；連續(xù)四次被評(píng)為最守紀(jì)干部者，評(píng)為-度守紀(jì)之星，在大廳顯示屏上公示表?yè)P(yáng)，給予200元每人的獎(jiǎng)勵(lì)；全-選擇5名遵守機(jī)關(guān)考勤制度最好、工作作風(fēng)優(yōu)秀的同志評(píng)為-度守紀(jì)之星，在大廳顯示屏上公示，給予500元每人的獎(jiǎng)勵(lì)。-度守紀(jì)之星在評(píng)先評(píng)優(yōu)上優(yōu)先考慮。