張谷英鎮(zhèn)人大主席團工作報告
2012-10- 在鎮(zhèn)五屆人大一次會議上
各位代表、各位列席代表：
我受鎮(zhèn)上屆人大主席團的委托，向大會報告上屆人大五-來的主要工作和今后五-的人大工作安排，請各位代表予以審議，并請到會的同志們提出寶貴意見。
五-來的工作回顧
五-來，張谷英鎮(zhèn)人大主席團在上級人大的悉心指導下，在鎮(zhèn)黨委的具體領導下，在鎮(zhèn)政府的配合支持下，緊密結合實際，制定工作計劃，評議政府部門工作，組織代表視察，督促議案辦理，依法實施監(jiān)督，以保障人民當家作主、健全我鎮(zhèn)民主法制建設為工作核心，以促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會為工作重點，積極開展各項法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查，為推進我鎮(zhèn)的民主法制建設，促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、認真履行職責，依法召集開好每次人民代表大會和主席團例會
召開人大會議，是人民當家作主權力的集中體現(xiàn)，是人大代表行使職權的重要形式。五-來，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)《《地方組織法》》的規(guī)定，按時召開了一-一度的人民代表大會和主席團議會，在每次會議前，主席團都廣泛聽取代表和選民意見，五-中，主席團共聯(lián)系各代表658人次，收到代表議案71件。主席團在依法召開的每次會議中，都認真聽取和審議了各項工作報告，對取得的成績給予肯定，對工作中的不足提出了建議，并對需要整改的工作加強了監(jiān)督，對代表提出的建議和要求以及人民群眾反應的熱點、難點問題，多數(shù)都得到了及時答復和解決，例如今-一些代表提出，鎮(zhèn)政府公路掃障不力，集鎮(zhèn)道路“亂占、亂放、亂停、亂靠”現(xiàn)象嚴重，給人民群眾帶來了諸多不便。鎮(zhèn)人大主席團派出縣、鄉(xiāng)代表各一名全程督促鎮(zhèn)政府率相關職能部門開展道路掃障工作，雖未徹底解決問題，但是情況已有明顯的好轉。對部分一時難以辦到和無法解決的，各相關部門都有針對性地提出了解決方案，通過代表議案的督促辦理，使主席團密切了與人民群眾的聯(lián)系，充分調動了代表履職積極信，從而使人大工作逐步規(guī)范化，對促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展起到了積極的推動作用。
二、加強自身建設，培養(yǎng)一支高素質的人大代表隊伍。
培養(yǎng)一支高素質的人大代表隊伍，是人大工作順利開展的前提。五-來，鎮(zhèn)人大主席團多次舉辦人大代表培訓班，有針對性地就《村民委員會組織法》、《監(jiān)督法》、《國土法》、《計劃生育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《土地管理法》、《森林法》、《安全生產(chǎn)法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》和《村民委員會換屆選舉章程》等一系列的法律法規(guī)對代表了進行了專門培訓。通過培訓，積極宣傳、學習與群眾權益密切相關的法律法規(guī)，同時繼續(xù)把《村民委員會組織法》的貫徹執(zhí)行情況作為農(nóng)村穩(wěn)定和依法開展農(nóng)村工作、提高村民自治水平的大事來抓。充分調動了人民群眾參政議政積極性，有效的促進了“依法治鎮(zhèn)”工作進程。去-按照全縣的統(tǒng)一安排部署，抓好黨代表、黨委換屆的法律監(jiān)督。
三、堅持黨的領導，加強法律監(jiān)督。
五-來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持在黨委的領導下開展人大工作，凡是召開主席團會議，代表的活動以及開展的各項重大事項，都做到有請示有匯報。各項工作得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視和支持，并正確處理了黨委、人大、政府三者之間的關系。在與政府的關系上，嚴格按照法律規(guī)定辦事，依法行使人大的法律監(jiān)督。一是開展執(zhí)法檢查，強化法律監(jiān)督。按照上級人大的統(tǒng)一安排部署，結合我鎮(zhèn)階段性工作重點，根據(jù)“抓重點，求實效”的原則，先后對《義務教育法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省計劃生育條例》、《土地管理法》、《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的貫徹情況進行了執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法機關加強法律法規(guī)學習和宣傳，改進工作方法，提高執(zhí)法水平，促進了各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實施。二是加強司法監(jiān)督，確保依法行政。五-來鎮(zhèn)人大通過對派出所、司法所等部門的執(zhí)法情況進行檢查，督促其依法辦事、公正執(zhí)法。三是加強法制宣傳教育，增強干部群眾法律意識。督促和支持政府深入開展“五五”普法教育，推進依法治鎮(zhèn)進程。
通過監(jiān)督，工作得以加強。去-，不少村民反映農(nóng)村電網(wǎng)改造工作進展緩慢。鎮(zhèn)人大主席團及時向黨委政府匯報，多次到供電所了解情況、詢問進程監(jiān)督履職。今-以來我鎮(zhèn)寺灣、金雞、向陽、豪坑、小水、杉橋等六個村業(yè)已落實電改。松樹、楊和即將電改入場，有望-內改造到位，屆時我鎮(zhèn)電網(wǎng)改造將全面完成。
四、圍繞發(fā)展主題，加強工作監(jiān)督。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。五-來，鎮(zhèn)人大主席團按照牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展主題，堅持與時俱進，和諧發(fā)展的要求促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。一是積極開展工作評議活動。鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表聽取政府各項工作的匯報，特別是聽取人代會提出的實事落實情況的匯報。與此同時，聯(lián)合鎮(zhèn)紀委對站所的行風建設及工作情況進行了評議。通過發(fā)放調查問卷、聽取匯報、座談評議，收集整理意見建議，有效促進了被評議單位的整體工作，更好地為民服務，同時也充分調動了人大代表為民代言、履行職權的積極性。二是加強重大實事項目的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人大主席團堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把群眾利益放在首位。認真組織代表聽取和監(jiān)督政府對教育、道路建設、環(huán)境治理、人畜飲水、農(nóng)村低保、涉農(nóng)補貼、一事一議、電網(wǎng)改造等工作辦理情況的匯報。通過這些活動的開展，使人民代表的作用得到了較好發(fā)揮，代表的責任意識有效增強，保障了人民群眾當家作主的民主權利。三是加大代表議案的辦理力度。鎮(zhèn)人大始終把代表意見、建議作為大事來抓，進行了認真分析研究，分類整理，提出了具體要求后及時交政府辦理，鎮(zhèn)內能辦理的都得到了答復和落實，鎮(zhèn)政府能力范圍外的，也多數(shù)得到解決或爭取解決中。極大增強了代表履職責任性和社會影響力。
五、做好來信來訪，確保一方平安。
從群眾中來到群眾中去是我們工作的出發(fā)點和落腳點。為此，鎮(zhèn)人大主席團始終樹立“情為民所系、權為民所想，利為民所謀”觀念。把群眾來信來訪作為加強對鎮(zhèn)政府和為民排憂解難的重要工作來抓，認真對待代表和人民群眾來信來訪。五-來，主席團共接待群眾來信56件，來訪268人次。對反映的問題，在了解事實真相的基礎上，以法律為依據(jù)，按照“尊重事實，客觀公正”的原則加以解決，能辦理的當場辦理，不能辦理的及時轉交有關部門辦理，同時耐心做好說服和疏導工作�；旧献龅搅思兄洌率掠谢匾�。松樹村愛滋病患者家庭。一家四口，目前母親、大女兒都因愛滋病去世，父親和小兒子經(jīng)檢測不攜帶艾滋病毒。小兒子到了入學-齡，因周圍群眾恐慌，沒有幼兒園接受就讀。為此鎮(zhèn)人大主席團組織相關醫(yī)務人員就艾滋病傳播途徑做好宣傳，消除了恐慌，有效減少了歧視，并妥善安排了就讀。
通過對信訪件的督辦，維護了公民的合法權益，對維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。
各位代表，回顧和總結五-來的工作，鎮(zhèn)人大主席團過去五-所取得的成績，是在鎮(zhèn)黨委的正確領導下取得的，是全體代表和鎮(zhèn)人大主席團成員共同努力的結果，也是與鎮(zhèn)政府各部門以及全體干部職工大力支持分不開的。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向關心、支持和幫助人大工作的各位代表，各級組織和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。
各位代表，過去的五-，鎮(zhèn)人大工作雖然取得一定的成績，但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距。主要是：一是監(jiān)督體制未健全，工作過程難以把握；二是代表活動形式有待進一步改進；三是述職評議工作有待于進一步完善和深化；四是宣傳力度不夠，尚未引起人們高度關注。為改變這一狀況，在今后的工作中，我們要不斷加強學習，提高自身的工作水平，認真履行工作職責，在黨委的領導下，搞好代表活動，加強與社會各界的聯(lián)系，在工作中不斷探索新思路，總結新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。
今后五-的工作安排
今后五-的工作思路：今后五-，是十二五規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我縣實現(xiàn)加速發(fā)展，快速轉型，推動跨越的機遇期，同時也是我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)、實現(xiàn)科學跨越的關鍵時期。鎮(zhèn)政府工作報告已指明了今后的工作方向和奮斗目標，鎮(zhèn)人大主席團就是要緊緊的圍繞這一奮斗目標積極開展工作。今后五-的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，努力把人大工作提高到一個新的水平，為建設富裕和諧張谷英而做出貢獻。
一、進一步做好代表工作，更好地發(fā)揮代表的主體作用
代表工作是人大主席團重要的基礎性工作，代表工作的好壞直接關系到國家權力機關工作的效果。人大代表擔負著重要的職責，既是黨委聯(lián)系人民群眾的紐帶，也是鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系人民群眾的橋梁。因此，必須高度重視代表工作，始終把代表工作列入重要的工作程，充分發(fā)揮代表作用，切實保障代表的合法權益，為代表行使職權創(chuàng)造良好的條件。今后，我們將把完善代表活動制度，建立代表活動網(wǎng)絡，加強代表培訓，建好代表資源庫，認真辦理代表意見以及做好代表和人民群眾的來信來訪工作作為重要工作來抓，積極組織代表開展視察、調查和行風評議等活動，暢通代表參政議事渠道，發(fā)揮代表的主體作用，為進一步提高人大工作地位和作用奠定堅實的基礎。
二、繼續(xù)加強人大主席團的自身建設
新的形勢和任務給新時期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要有大作為，就必須加強自身建設，不斷地學習政治和經(jīng)濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)。要聯(lián)系工作和思想實際，做到學習學習再學習。要不斷地研究新問題，解決各種困難，認真履行人大工作職責，忠實地做好最廣大人民群眾根本利益的代表，切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾、了解民情、體察民意，想民之所想、急民之所難、謀民之所利，切實地做到執(zhí)政為民、勤政為民、為民代言，為進一步擴大民主，健全民主制度創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好人大在我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)建設中的作用。
三、進一步加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度
面對新的形勢和任務，我們必須按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，結合我鎮(zhèn)建設的各項目標，全力發(fā)揮人大代表的作用，努力提高人大工作水平。鎮(zhèn)人大主席團將結合我鎮(zhèn)實際，有計劃、有重點地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和重大事項的參與決策。同時，我們將把那些涉及工作大局，人民群眾所熱切盼望解決的熱點、難點問題作為今后監(jiān)督工作重點（比如說各項惠農(nóng)政策的落實情況、綜合環(huán)境衛(wèi)生整治、張谷英旅游開發(fā)項目的落實情況、招商引進和其它項目資金的使用情況等），做到在工作中監(jiān)督，在監(jiān)督中工作，確保監(jiān)督工作收到實效。
各位代表：
昔輝煌成往事，今朝燦爛需揚鞭。在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展和依法治國的新形勢下，人大代表肩負著重大的歷史重任。在新的五-里，我們的任務十分重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮各位代表的作用，以更加開拓的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，為進一步促進張谷英鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展而做出新的努力！
謝謝大家！.
張谷英鎮(zhèn)人大主席團