關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動(dòng)的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共岳陽(yáng)縣委辦公室《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動(dòng)的工作方案》精神和《岳陽(yáng)縣精準(zhǔn)扶貧三-(2015—2017-)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》部署，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面助推“一極三宜”江湖名城建設(shè)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，按照省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”(以下簡(jiǎn)稱“一進(jìn)二訪”)活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神的內(nèi)在要求，是當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和推進(jìn)“百千萬(wàn)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，緊密配合、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，從而進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，發(fā)揮帶頭作用，做到先鋒先行，從嚴(yán)從實(shí)做好扶貧開發(fā)工作;進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
二、參加活動(dòng)對(duì)象
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分別到個(gè)人或單位所聯(lián)村(含班子軟弱渙散村)、貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”;鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困村和貧困戶全覆蓋。
三、主要任務(wù)
“一進(jìn)二訪”活動(dòng)從9-初正式啟動(dòng)，到11-底基本結(jié)束，時(shí)間3個(gè)-。開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，就是要通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線，宣傳中央和省委、市委、縣委關(guān)于扶貧開發(fā)的重要精神，傳導(dǎo)扶貧開發(fā)的責(zé)任和壓力，摸清扶貧開發(fā)的“底數(shù)”，查找扶貧開發(fā)面臨的問題，有針對(duì)性地指導(dǎo)扶貧脫困工作。
(一)全面核實(shí)扶貧對(duì)象。根據(jù)扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯(lián)系的貧困村、貧困戶逐戶進(jìn)行核實(shí)，看是否存在未派駐扶貧工作隊(duì)的貧困村、是否存在不符合條件的扶貧對(duì)象、是否存在符合條件而未納入扶貧對(duì)象的貧困戶。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)政府和縣直扶貧部門，按程序重新審核校正扶貧信息，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶必須沉下身去、安下心來，住村調(diào)研時(shí)間不能少于2天。
(二)制定完善脫貧計(jì)劃。認(rèn)真分析所聯(lián)系貧困村的貧困狀況，針對(duì)貧困戶致貧原因的不同，將貧困對(duì)象進(jìn)行分類梳理，按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)一批”：“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批”的要求，指導(dǎo)村級(jí)組織和駐村幫扶工作隊(duì)分別制定或完善貧困村脫貧工作規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，逐戶明確具體幫扶措施，做到因村施策、一戶一策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)實(shí)施，扶到點(diǎn)上、扶到根上。
(三)幫助解決突出問題。根據(jù)貧困村工作規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，幫助貧困村、貧困戶解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、金融支持、移民搬遷、醫(yī)療救助、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)等方面急需解決的問題，既幫其所需、助其所急，又扶其所長(zhǎng)。
(四)扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。機(jī)關(guān)干部帶頭與所聯(lián)系貧困村的貧困戶“結(jié)窮親”，并組織動(dòng)員所在單位機(jī)關(guān)干部與貧困戶“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。每名機(jī)關(guān)干部至少分別幫扶聯(lián)系點(diǎn)的1戶貧困戶;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要分別與所聯(lián)村的貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。沒有安排建設(shè)扶貧任務(wù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，可在本系統(tǒng)牽頭單位聯(lián)系的扶貧村確定結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。同時(shí)，要組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個(gè)人與貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。要廣泛動(dòng)員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會(huì)團(tuán)體等積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過開展結(jié)對(duì)幫扶，確保每一個(gè)貧困村有一個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)、每一個(gè)貧困戶有幫扶責(zé)任人。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要將“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確幫扶時(shí)間、任務(wù)和要求，抓好組織實(shí)施;鎮(zhèn)副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以上率下，帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)任務(wù)，確保活動(dòng)有實(shí)際效果、讓群眾滿意。各支部是抓好“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的一線指揮部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施的主體責(zé)任，按照“全覆蓋、不漏戶”的要求，主動(dòng)對(duì)接、統(tǒng)籌安排各級(jí)扶貧工作力量，狠抓工作落實(shí)。鎮(zhèn)組織室和鎮(zhèn)扶貧辦要加強(qiáng)督促檢查，建立工作臺(tái)賬，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)解決突出問題。要注重把開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)與組織各級(jí)黨代表進(jìn)工作室聯(lián)系黨員和群眾、與集中整頓軟弱渙散基層黨組織、與選派“第一書記”等工作有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大活動(dòng)的實(shí)際成效。機(jī)關(guān)干部與貧困戶“結(jié)對(duì)子”名冊(cè)，要在9-24前報(bào)鎮(zhèn)組織室、鎮(zhèn)扶貧辦備案。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效，切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委九條規(guī)定、縣委九條規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)抓好督導(dǎo)評(píng)估�；顒�(dòng)結(jié)束時(shí)，各支部要認(rèn)真總結(jié)，自我評(píng)估，并對(duì)抓好扶貧開發(fā)工作提出切實(shí)可行的建議和意見。鎮(zhèn)黨委將對(duì)各單位“一進(jìn)二訪”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)活動(dòng)開展不力、效果不好的，要給予通報(bào)批評(píng)。
(四)營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體圍繞“一進(jìn)二訪”活動(dòng)精心策劃，制定宣傳方案，運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)報(bào)等多種宣傳平臺(tái)，及時(shí)宣傳“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的進(jìn)展和成效，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。