2023年春運從1月7日開始至2月15日結(jié)束,歷時40天。為切實做好2023年全鎮(zhèn)春運道路交通安全保衛(wèi)工作，確保人民群眾平安出行，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和上級部門統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，真抓實干，務(wù)求實效，全力以赴防事故、保暢通，力爭實現(xiàn)2023年春運期間“四個不發(fā)生、四個明顯減少”的工作目標(biāo):
(一)不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，道路交通事故死亡人數(shù)同比明顯減少;
(二)不發(fā)生因管控不力導(dǎo)致的長時間、長距離、大范圍交通擁堵,超速、超員、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少;
(三)不發(fā)生有重大影響的車匪路霸案件，涉車、涉路等治安、刑事案件明顯減少;
(四)不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的重大負(fù)面輿情,對執(zhí)勤執(zhí)法的有效投訴明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)人民政府成立春運工作協(xié)調(diào)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長袁會虹任組長，鎮(zhèn)黨委委員陳小勇任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)辦公樓302室，熊剛?cè)无k公室主任，社會治安和應(yīng)急辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護辦、行政綜合執(zhí)法大隊、派出所、交警三中隊、運管所、市場所、各村（居）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)專項行動的組織實施。各村（居）、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)開展和協(xié)助開展本轄區(qū)春運道路交通安全保衛(wèi)工作。
三、工作措施
(一)加強源頭治理，消除安全隱患
1、全面排查重點人員安全隱患。對客運企業(yè)、貨運企業(yè)駕駛?cè)�，集中開展針對性教育。要嚴(yán)格禁止駕駛證記滿12分或者駕駛證被依法吊銷的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。
2、全面排查重點車輛安全隱患。要結(jié)合正在開展的交通問題頑瘴痼疾集中整治，緊盯公路客運、旅游客運、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、�；愤\輸車、重型貨車、掛車、農(nóng)村面包車、拖拉機等重點車輛的違法“清零”情況及檢驗率、報廢率，深入客運場站、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點、學(xué)校進行檢查，堅持定期梳理、定期通報，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。對排查發(fā)現(xiàn)的逾期未檢驗的車輛，一律交交警部門予以扣留并嚴(yán)格依法處罰；對排查發(fā)現(xiàn)的逾期未報廢車輛，一律強制報廢并派員監(jiān)督解體；對排查發(fā)現(xiàn)的交通違法累計達三次以上未處理的客、貨運重點車輛，要督促企業(yè)或車主清零交通違法。
3、全面排查重點道路安全隱患。要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾整治，對轄區(qū)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)長下坡、橋隧相連等危險路段以及近年來事故多發(fā)路段進行逐一排查,將排查出來的危險路段和事故多發(fā)路段報告當(dāng)?shù)卣⒊婵h頑瘴痼疾整治辦，按照現(xiàn)行國標(biāo)采取增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速帶、增設(shè)安全防護設(shè)施等整改措施。
4、全面排查重點企業(yè)安全隱患。運管所要對重點客運企業(yè)、站場安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進行一次檢查，重點檢查“五不兩確保兩公示”、“ 三不進站六不出站”、24小時動態(tài)監(jiān)管等工作制度是否落實。對問題突出的運輸企業(yè)要約談主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，并依法追究相關(guān)責(zé)任，倒逼運輸企業(yè)整改安全隱患。
(二)加強重點管控，整治交通秩序
1、嚴(yán)格重要站點管控。從1月7日開始，結(jié)合交通流量、交通違法等情況，科學(xué)設(shè)置臨時執(zhí)勤點，實行8小時工作勤務(wù)，加大路面管控力度。要加強對營運客車、旅游包車和危險品運輸車的檢查登記，并建立健全檢查登記工作臺帳。
2、嚴(yán)格重要節(jié)點管控。要深入分析春運初期學(xué)生流、務(wù)工流，春運中期中短途旅游流、探親流，春節(jié)長假返鄉(xiāng)、返程潮汐式交通高峰等交通流特點,細(xì)化和完善疏堵保暢工作預(yù)案，最大限度地把人員投放到路面。
3、嚴(yán)格重點道路管控。要通過遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)端分流、多點分流等措施，重點加強集鎮(zhèn)路段、各村路口等歷年容易擁堵路段的疏導(dǎo)管控。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層“兩站兩員”的關(guān)鍵作用，及時上路開展交通疏導(dǎo)工作，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一公里的交通瓶頸。
4、嚴(yán)格重點違法管控。要嚴(yán)格推動農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”集中攻堅整治行動常態(tài)化，重點查處機動車超速、客車及微型面包車超員、貨車改(拼)裝、酒駕毒駕、假牌假證和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機、三輪車違法載人等重點交通違法行為。鎮(zhèn)中心學(xué)校要在學(xué)校、幼兒園放假、開學(xué)前后，組織開展校車交通違法行為集中整治。社會治安和應(yīng)急辦要在春運前后組織開展煙花爆竹、民用爆炸品運輸違法行為集中整治，特別要嚴(yán)防客車違規(guī)載運危險化學(xué)品、煙花爆竹等違法行為；交警三中隊、派出所要聯(lián)合組織開展毒駕集中整治行動。
5、嚴(yán)格重點區(qū)域管控。要按照《關(guān)于進-步加強新時代全省社會治安防控工作的若干規(guī)定》，全面加強社會面巡邏防控。各部門要緊密協(xié)作，科學(xué)安排聯(lián)合勤務(wù),加強對重點區(qū)域的交通、治安秩序管理。要督促客運站場嚴(yán)格落實安全檢查制度,加強旅客進站、上車的安全檢查工作。要加強對主要公路沿線的管控力度，及時查處扒竊、搶奪、搶劫、詐騙等多發(fā)性侵財違法犯罪活動。
6、嚴(yán)格整治馬路市場。春運期間，馬路市場和出店經(jīng)營現(xiàn)象將出現(xiàn)猛抬頭趨勢，市場所、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護辦等職能部門加強巡查，對發(fā)現(xiàn)的馬路市場及出店經(jīng)營行為予以取締。
(三)加強應(yīng)急管理，提升處置能力
1、完善應(yīng)急預(yù)案。春運期間，要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于全省道路交通安全工作有關(guān)問題的會議紀(jì)要》精神，按照“管生產(chǎn)經(jīng)營的必須管安全”“管行業(yè)的必須管安全”的整體原則，落實各部門分工，暢通會商機制，履行監(jiān)管責(zé)任，進一步完善協(xié)同高效的應(yīng)急聯(lián)動機制。要針對春運期間可能出現(xiàn)的冰雪、凍雨天氣發(fā)生，制定更加完善的惡劣天氣條件下的交通應(yīng)急管理預(yù)案。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作職責(zé)和應(yīng)急措施，確保出現(xiàn)緊急情況時有預(yù)案應(yīng)對、有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有人員處置、有設(shè)備可用、有物資保障,全力提升重點道路疏堵保暢和惡劣天氣條件下的交通組織分流工作。
2、加強指揮調(diào)度。要堅決落實各級政府春運工作要求，針對本轄區(qū)交通擁堵節(jié)點,建立健全“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，制定完善疏堵保暢工作方案，落實好“一路一方案” “一堵點一措施”的要求，確保主線暢通。要提早啟動應(yīng)急管控機制，立足未堵先疏、小堵早疏，實現(xiàn)提前發(fā)現(xiàn)、提早干預(yù)，及早排堵保暢。要切實加強值班備勤，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班備勤。特別是惡劣天氣及春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)假日期間，值班領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮中心，實時掌握轄區(qū)道路通行情況，及時調(diào)整工作部署。各村各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、主動參戰(zhàn)，確保遇有重大、緊急突發(fā)事件，能快速反應(yīng)、快速處置。
(四)加強安全宣傳，營造濃厚氛圍
1、開展“情滿旅途”主題活動。要在總結(jié)以往工作成效的基礎(chǔ)上進一步動員力量，組織開展好“情滿旅途”主題服務(wù)活動，充分利用春運交通安全臨時執(zhí)勤點、交通安全執(zhí)法服務(wù)站點，組織志愿者因地制宜地設(shè)置“愛心驛站”,盡可能地為駕乘人員提供交通咨詢、熱水、急救藥品等便民服務(wù)。遇有冰雪惡劣天氣造成車輛滯留時，要積極協(xié)助民政、衛(wèi)生等部門，及時為滯留人員提供救助。
2、開展“大宜傳大提示”活動。要嚴(yán)格落實“兩公布一提示”工作要求，通過鎮(zhèn)、村、各部門微信群提前向社會發(fā)布本轄區(qū)春運期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布轄區(qū)道路危險路段和事故多發(fā)點段,提示節(jié)日期間安全出行注意事項，增加駕駛員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，引導(dǎo)群眾合理選擇出行路線，錯峰錯時出行。
3、開展警示教育活動。要向社會公布一批本轄區(qū)交通事故典型案例，曝光一批查處的重點交通違法行為和嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速、醉駕等危險駕駛刑事案件，公布一批主體責(zé)任不落實以及發(fā)生重大安全事故的客貨運企業(yè)。要按照國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部三部門辦公廳《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項治理工作的通知》要求，公開公示嚴(yán)重交通違法，對違法失信人員開展聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)提前分析研判，精心組織部署。春運期間，務(wù)工人員返鄉(xiāng)、學(xué)生流、探親流，各種交通出行需求疊加。要落實定期研判制度，根據(jù)春運期間不同高峰時段，重點加強對流量、流向、交通事故、違法等情況的分析研究，根據(jù)共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整部署，制定針對性舉措，形成各部門齊抓共管春運工作的合力。
(二)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，樹立文明形象。要教育執(zhí)勤人員公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法問題引發(fā)糾紛和媒體炒作，引發(fā)負(fù)面輿情。對輕微的交通違法行為要以勸導(dǎo)教育為主，嚴(yán)禁亂查、亂扣、濫罰，堅決杜絕公路“三亂”行為和粗暴執(zhí)法甚至傷害群眾的現(xiàn)象，維護好良好形象。要加強安全防護意識，在開展執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故時，科學(xué)合理設(shè)置安全區(qū)域，切實保護自身安全。
(三)強化考核通報，大力表彰先進。春運期間，將對各村、各有關(guān)部門工作情況進行不定期通報，加強對春運工作的考核，督促各項措施落實到位。
各單位要確定專人負(fù)責(zé)信息上報工作,遇有重大、緊急事件,要第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報等問題。
附件1：公田鎮(zhèn)2023年春運工作協(xié)調(diào)小組成員名單
岳陽縣公田鎮(zhèn)人民政府
2023年1月6日
附件1：
公田鎮(zhèn)2023年春運工作協(xié)調(diào)小組成員名單
組 長：袁會虹 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：陳小勇 黨委委員
袁 雁 黨委副書記
張 燕 副鎮(zhèn)長
成 員：熊 剛 交管站站長
梁云南 社會治安和應(yīng)急辦主任
彭順全 自然資源和生態(tài)環(huán)境保護辦主任
劉其來 行政綜合執(zhí)法大隊隊長
候 墩 派出所所長
彭凌志 交警三中隊
袁 兵 運管所所長
湛 祥 市場所所長
王征宇 中心學(xué)校校長
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)政府辦公樓302室，熊剛同志兼任辦公室主任。