公鎮(zhèn)政發(fā)〔2013〕42號(hào)
關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法占用土地和非法建設(shè)的通知
為進(jìn)一步整治規(guī)范我鎮(zhèn)的土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范整理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)未批先建、非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為和各種違法建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、依法使用土地，遵守土地管理法律法規(guī)，是每個(gè)公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，每個(gè)公民和單位應(yīng)自覺遵守土地管理法規(guī)，樹立土地法制觀念，合法用地，自覺維護(hù)良好的土地管理秩序。
二、嚴(yán)禁非法占用集體土地，對(duì)未經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)，擅自使用宅基地及集體土地等違法違規(guī)占用集體土地的行為做如下處罰：
1、對(duì)未批先建的違法行為，責(zé)令限期拆除。在非法占用工地上新建建筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工、自行拆除。對(duì)繼續(xù)施工的將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制拆除。
2、違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地毀壞的，依照《刑法》第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰。
3、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅，并以興建農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等名義建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
三、嚴(yán)禁非法買賣土地，對(duì)以非法出售形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，私自買賣土地，房屋的買賣連帶土地的買賣做如下處罰：
1、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用土地改為建設(shè)用地的，限期拆除；在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
2、以營(yíng)利為目的，通過(guò)買賣、租賃、聯(lián)營(yíng)合作入股、流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)等違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓，倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十八條規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)定罪，處三-以下有期徒刑或者拘役并處或單處非法轉(zhuǎn)讓，倒賣土地使用權(quán)價(jià)款百分之五以上百分之二十以下罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三-以上，七-以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)款百分之五以上百分之二十以下罰金。
四、凡在非法占用或買賣所得的土地上施工建設(shè)的，自本通知之起立即停工停建，主動(dòng)配合調(diào)查，接受處理。
五、黨員、國(guó)家干部、村干部參與非法占用，買賣集體土地等土地違法行為和違法建設(shè)行為的，將按照法律、黨政、政紀(jì)從嚴(yán)查處。
六、對(duì)參與違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力、不法開發(fā)商以及為其充當(dāng)“后臺(tái)”的個(gè)別干部、執(zhí)法人員、基層領(lǐng)導(dǎo)等，堅(jiān)決予以從重從嚴(yán)打擊。
公田鎮(zhèn)人民政府
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