保障筻口鎮(zhèn)機關(guān)、部門正常運行，規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益。根據(jù)狠抓“作風建設(shè)年”要求、岳陽市“雙十條”規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本辦法。
第一條 本級財政預(yù)算單位（含機關(guān)、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)（便民）服務(wù)中心（衛(wèi)計辦）、綜合行政執(zhí)法大隊、退役軍人事務(wù)站、水務(wù)工作站）對應(yīng)收入存入指定的賬戶。
戶 名：岳陽縣財政局國庫集中支付其他資金專戶
賬 號：84012150000000145
開戶行：湖南岳陽巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
收入包括（一般公共預(yù)算收入）
戶 名：岳陽縣財政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶
賬 號：82019330000000184
開戶行：湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司
收入包括（租金、承包、罰沒、捐贈等其他收入）。
第二條 單位預(yù)算資金支出管理。
1、基本工資、津貼。由鎮(zhèn)組織、人事部門提供相關(guān)資料，財政所按文件標準填制工資表統(tǒng)一進行發(fā)放（含本級預(yù)算單位）。
2、年終一次性獎金。由鎮(zhèn)組織、人事部門以文件的形式提供詳細具體實施方案。
3、辦公費。（1）常用辦公用品。筆、本、打印紙、訂書機、茶壺等辦公用品，由申請人（站所）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)長審核后報辦公室登記，填制采購清單，由萬振宇在電子賣場進行購買。（2）、非常用辦公用品、急需用的辦公用品，申請人將審批手續(xù)齊全的采購清單先到電子賣場平臺中進行采購。在電子賣場平臺上沒有購賣的，由財政所、紀委、辦公室會同采購申請人進行采購。各辦站所私自采購，定制購買的物品拒簽報銷憑證，財政不予以支付
4、固定資產(chǎn)。申請人將審批手續(xù)齊全的采購清單先到電子賣場平臺中進行采購。在電子賣場平臺上沒有購賣的，由財政所、紀委、辦公室會同采購申請人進行采購。依據(jù)《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》《岳陽縣行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標準，岳縣財發(fā)〔2018〕9號》。
5、差旅費。執(zhí)行岳縣財發(fā)[2019]18號《岳陽縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》。按文件第四章第十七條的規(guī)定，機關(guān)工作人員到縣城出差的伙食補助費按出差自然天數(shù)包干補助，每人每天補助伙食費50元。出差前填好《出差審批單》。開會、培訓(xùn)統(tǒng)一用餐的不補助伙食費。
6、公務(wù)接待費。（1）機關(guān)來客招待在食堂就餐。填寫機關(guān)來客接待單含公務(wù)接待涵，注明事由、標準、來客人數(shù)、陪同人數(shù)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)向辦公室說明，再由辦公室報備，食堂按辦公室開具菜單標準招待來人來客。（2）直屬部門、站所人員在食堂用餐，由后勤向單位收取每人每年3000元上交財政。（3）機關(guān)食堂實行全天候服務(wù)，雙休日、節(jié)假日加班一樣開餐。（加班補助）（4）食堂由后勤主任負責采買，分管后勤領(lǐng)導(dǎo)簽收，并負責抽查采購菜的重量、質(zhì)量。（5）主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任每天要審閱原始憑證，條據(jù)審核、審批簽字后，后勤主管每周與機關(guān)出納結(jié)算，杜絕拖延報帳。（6）其他事項按原始憑證審批程序進行。（7）原則上所有來賓一律在機關(guān)食堂接待。特殊情況需要在外就餐必須先請示書記或鎮(zhèn)長，同意后由辦公室開具接待函方可外出就餐，由個人現(xiàn)金結(jié)算后再報銷，杜絕簽單。（8）接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。（9）工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，不得提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。（10）接待費報銷憑證包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待函，金額不超過500元并附菜單。（不含煙酒）財政直接報銷，不另作處理。
8、會議費。會議費報銷時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
9、維修費。機關(guān)維修由后勤統(tǒng)一管理。維修費用報銷時應(yīng)當提供申請人、申請事由、申請時間，維修人員，配件發(fā)票等憑證。
10、印刷費、宣傳費、標牌、噴繪單次金額超過1000元的勞務(wù)及小型工程。須由站所負責人提供采購清單，由書記、鎮(zhèn)長、分管負責人審批后，統(tǒng)一由萬振宇在采購平臺購買。
11、水電費。統(tǒng)一由辦公室指定專人管理，費用報銷時應(yīng)當提供發(fā)票、期初和期末度數(shù)，經(jīng)手人確認。
12、培訓(xùn)費。費用報銷時應(yīng)當提供相關(guān)培訓(xùn)通知，縣內(nèi)統(tǒng)一就餐的不報銷伙食費。其他費用根據(jù)培訓(xùn)通知和《岳陽縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。
13、公務(wù)用車。為加強本鎮(zhèn)公務(wù)用車使用管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《中共岳陽縣委辦公室岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣公務(wù)用車制度改革總體方案〉和〈岳陽縣公務(wù)用車制度改革實施方案〉的通知》(岳縣辦發(fā)〔2016〕21號)等有關(guān)規(guī)定，及結(jié)合實際制訂本辦法。
（1） 公務(wù)用車是指用于機要通信、公務(wù)應(yīng)急、綜合行政執(zhí)法、調(diào)研接待和其他公務(wù)出行。（2）用車單位工作人員公務(wù)出行，應(yīng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車。（3）綜合行政執(zhí)法用車只能用于執(zhí)法人員在一線履行行政執(zhí)法工作，特殊情況下，經(jīng)批準可作為應(yīng)急車輛使用。
（一） 項目支出
1、會議紀錄。鎮(zhèn)機關(guān)、部門所有勞務(wù)、工程項目要有三重一大會議紀要或縣以上批文。
2、工程預(yù)算評審。項目需通過縣財政投資評審管理中心（工程預(yù)算審查）批復(fù)。
3、工程預(yù)算。工程在招投標前要有工程預(yù)算報分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長審批。工程按要求需招投標的，要采取招投標方式進行。
4、工程合同。工程開工前先簽訂工程合同。
5、工程驗收。工程完工后結(jié)算之前工程負責人要組織人大、紀檢、財政、監(jiān)理等相關(guān)人員進行工程驗收，并出具驗收報告。
6、工程結(jié)算。工程負責人根據(jù)工程驗收報告填寫工程結(jié)算清單。財政所根據(jù)工程結(jié)算清單進行財務(wù)結(jié)算。結(jié)算時應(yīng)當提供下列資料。（1）施工單位及聯(lián)系人電話，（2）項目立項批文或重點任務(wù)通知書或其他議事紀要，（3）立項情況表，施工合同及附件、協(xié)議書，（4）補充協(xié)議，（5）招標、投標文件或參選文件、標前會議紀要、及答疑文件，（6）中標通知書，（7）施工單位資質(zhì)證明、取費證明，（8）建設(shè)項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表，（9）承包人編制的結(jié)算書，（10）施工圖，（11）承、發(fā)包方、監(jiān)理單位簽字蓋章認可的竣工圖紙，（12）經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或施工方案，（13）設(shè)計變更單、技術(shù)核定單，（14）現(xiàn)場簽證單，（15）材料（設(shè)備）核價單，（16）圖紙會審紀要，（17）隱蔽工程驗收記錄，吊裝工程記錄，（18）開、竣工報告，（19）竣工驗收記錄，（20）原始地貌標高抄測記錄，（21）地勘報告，（22）建設(shè)單位付款情況表，（23）其他資料。
7、工程審計。按相關(guān)要求由縣以上審計部門進行審計。
（三）本級預(yù)算單位支出
本級預(yù)算單位參照本制度執(zhí)行。
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非本級預(yù)算單位申請資金撥付時應(yīng)當提供行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)、申請資金報告、鎮(zhèn)人民政府三重一大會議紀要。
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所有辦公用品，填制采購清單手續(xù)齊全后進行下列程序。
1、采購方式：電子賣場、競爭性采購、招投標。
2、黨政辦辦公室主任孫祥、紀委副書記馮艷波（驗收）、三資辦萬振宇（采購）組成采購項目小組，并建立完善的采購制度及臺賬。
3、數(shù)額較大，按縣里財務(wù)制度規(guī)定必須走采購程序，由財政所將采購清單上報縣財政局采購辦進行備案，拿到備案申請表后由紀委、財政、辦公室會同采購申請人進行采購。
4、執(zhí)行《岳陽縣政府采購項目操作指南》和《筻口鎮(zhèn)政府采購電子賣場管理辦法》。
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支付申請人（原始憑證經(jīng)辦人）--原始憑證七要素齊全后---領(lǐng)導(dǎo)審批程序---復(fù)核(李丹）---支付錄入（陳寅）--支付審核（方三陽）--支付（縣級審核）。
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支出條據(jù)除授權(quán)支付外都采用國庫集中直接支付。直接支付嚴禁支付到報賬員及公職人員個人賬戶。（收款人不能是單位干部職工及村干部）
（八）授權(quán)支付
機關(guān)、本級財政預(yù)算部門單位單筆金額在1000元以下的零星支出，申請授權(quán)支付。申請授權(quán)支付時，應(yīng)當提供授權(quán)支付申請審批表。
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機關(guān)、機關(guān)內(nèi)設(shè)站所、本級財政預(yù)算部門單位每月5號前應(yīng)提供本月用款計劃審批表，將審批表交財政所，財政所根據(jù)各站所提供的分月用款計劃審批表進行匯總報縣財政局預(yù)算股。
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會計與出納應(yīng)當填寫出納手冊，出納手冊由出納登記，會計復(fù)核簽字。做到賬實相符。
二、 專項資金管理
1、專項資金使用單位按每筆資金提供資金分配方案（人民政府紅頭文件），抄送財政所備查。
2、專項資金支出（發(fā)放到人）金額超過伍佰元應(yīng)當附資金申請報告，申請人身份證復(fù)印件，申請人聯(lián)系電話。
3、專項資金支出（項目）財務(wù)報賬時按本制度第三點第二項（項目支出）提供相關(guān)資料。
4、專項資金使用要公開、公示。
5、專項資金分別實行專賬和專項管理。
五、審批程序
（一）機關(guān)財務(wù)
1、支出條據(jù)單張金額在1000元內(nèi)，要有經(jīng)手人、證明人、部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、鎮(zhèn)長的簽字。機關(guān)所有開支必須先報批，鎮(zhèn)長批準后方可列支。
2、支出條據(jù)單張金額在1000元以上，要有經(jīng)手人、證明人、財政所長、部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長、黨委書記的簽字。
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本級財政預(yù)算單位財務(wù)報賬時原始憑證應(yīng)當具備下列條件：
1、所有支出條據(jù)，要有經(jīng)手人、證明人、站所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、鎮(zhèn)長、書記簽字。
2、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水務(wù)工作站、退役軍人事務(wù)站、政務(wù)（便民）服務(wù)中心（衛(wèi)計辦）、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊等內(nèi)設(shè)站所實行定額預(yù)算制度，以收定支。
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1、為了杜絕拖延報賬，突擊報賬行為，所有發(fā)生支出開支從需要報賬的業(yè)務(wù)結(jié)束日起，一個月內(nèi)要完成報賬審批程序，逾期不予以報銷。
2、支出報銷款項一律不允許將資金撥付機關(guān)，部門工作人員賬戶上必須打到銷售方賬戶上，如特殊情況必須提前報備，否則不予撥付。
六、附則
1、本制度適用于鎮(zhèn)機關(guān)、內(nèi)設(shè)部門，自2023年2月1日起執(zhí)行。
2、未盡事宜由財政所解釋。原管理制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。
岳陽縣筻口鎮(zhèn)人民政府
2023年2月1日