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三公經(jīng)費公開工作規(guī)范
來源:筻口鎮(zhèn)   2015-05-20
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為大力壓縮公務用車、公務接待、因公出國(境)(簡稱“三公”)經(jīng)費支出,進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,根據(jù)《預算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)將進一步加強“三公”經(jīng)費管理的有關事項通知如下:

一、實施“三公”經(jīng)費預算單列,推進“三公”支出公開。1、“三公”經(jīng)費預算單列!叭苯(jīng)費預算是部門算的重要組成部分,在-初編制部門預算時,各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則,在確定的定額標準和限額內(nèi),將公務用車購置及運行費、公務接待費、因公出國(境)經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預算,并按照統(tǒng)一預算編制表式的要求單獨分項列示,能明細到具體項目用途和承擔部門的必須按實編制。不得在預算之外用其他預算資金、不得攤派、轉嫁相關費用。2、“三公”經(jīng)費總額控制!叭苯(jīng)費全-支出總額嚴格控制其在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例,并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%,同時,對公務用車購置及運行費、公務接待費、因公出國(境)經(jīng)費分別確定控制總額,人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作 需要各單位相應編制明細支出計劃,建立臺賬,及時掌握預算執(zhí)行情況。超過總額的單位財會部門不予報支,縣財政部門不予撥付資金,部門決算不予列報。

3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預算和總額控制的前提下,實施“三公”經(jīng)費支出,支出應控制在序時進度之內(nèi),支出內(nèi)容必須合法,審批程序必須規(guī)范,支付方式必須合規(guī)!叭苯(jīng)費支出預算和決算結合部門預、決算同時公開,并附有詳細說明,今-根據(jù)省市要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出按-向社會公開,廣泛接受社會監(jiān)督(在單位公開欄內(nèi)公開,并將公開內(nèi)容一式兩份,報縣公開辦一份,留存一份)。公開明細到具體項目、部門、車輛和個人,對單筆支出5000元以上的單獨公開。

二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施,規(guī)范“三公”支出行為。

1、公務用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理、集中管理,統(tǒng)一調度,單車核算,不得專人專車,不得接受企業(yè)捐贈,不得借用外單位車輛。

2、公務接待實行雙向控制。公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴禁奢侈浪費。實行全-總額控制和單桌金額控制相結合,公務接待(包括招商引資接待)應控制在全-接待費規(guī)定總額內(nèi),不得突破,超過總額的額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金,超標嚴重的單位全縣公開通報,同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各 單位要制定單桌招待限額,正常公務接待嚴禁使用高檔煙酒,提倡對口接待,控制陪客人數(shù),嚴格申報審批程序,提高國庫直接支付率,提倡公務灶接待。

3、因公出國嚴格審批手續(xù)。公務出國和公款參觀學習應在全-預算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),黨員主要領導必須經(jīng)縣主要領導審批,其他人員必須經(jīng)縣分管領導審批。不得安排無實質容的參觀學習,不得借學習考察名義用公款外出旅游。

三、開展“三公”經(jīng)費績效評價,啟動“三公”支出問責

1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每-都要對"三公”經(jīng)費的使用效果進行績效自評,對照計劃目標,逐項考核評價,并將評價結果在本單位予以公示,同時報送縣紀委、財政等部門?h財政部門每-要組織力量選擇一定的單位開展績效評價,客觀評價財政資金的使用結果與預期計劃的差異,發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況,同時將評價結果運用到財政預算安排上,對資金使用效果有差距的,在下-預算中減少安排,差距較大的取消整個項目安排。

2、建立“三公”支出問責機制?h審計部門要切實履行職責,對“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計,每-專項審計不少于20個單位,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并將結果向社會公布?h監(jiān)察機關也要開展專題監(jiān)察活動,認真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀情況。對超支單位負責人實行問責制度,

4 、約束領導開支的隨意性。通過健全問責制度,將違反財政紀律、揮霍浪費國家資源的公職人員,依法依紀追究其相應的行政和法律責任,真正做到有權必有責、有責必問、有錯必糾,努力建立責任政府。

3、強化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強化對“三公”支出的組織領導,明確分工和職責,主要領導要經(jīng)常過問,分管領導要--督查,具體責任人員要天天把關、明細核算。每-要對支出數(shù)據(jù)進行認真分析、對比,找出存在問題的關鍵,及時采取措施加以糾正,并將預算執(zhí)行情況在下-5前報縣公開辦并在公開欄內(nèi)進行公開。強化“三公”支出管理長效機制,建立健全壓縮支出各項管理制度,制定內(nèi)部控制流程,明確風險點控制措施,規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出,確!肮艿脟馈⒖氐米 。

黨務政務公開工作辦公室