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　　筻鎮(zhèn)發(fā)〔2021〕8號

　　中共筻口鎮(zhèn)委員會

　　關(guān)于印發(fā)《2021年筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》的

　　通    知

　　各黨（總）支部：

　　現(xiàn)將《2021年筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　中共筻口鎮(zhèn)委員會

　　2021年4月18日

　　2021年筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于5月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚�配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗區(qū)”提供堅強的組織保證。

　　二、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的組成和候選人的產(chǎn)生

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過11名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為11名，黨委委員9名、副鎮(zhèn)長2名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由9人組成，設(shè)書記1名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）1名、專職副書記1名，委員6名（其中1名委員兼任人大主席、1名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、1名委員兼任紀(jì)委書記、1名委員兼任組織委員、1名委員兼任人大副主席、1名委員兼任副鎮(zhèn)長）。

　　紀(jì)委班子由7人組成，書記1名，專職副書記2名，委員4名（1名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。

　　2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于20%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團(tuán)討論通過。大會主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

　　三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法

　　1、黨代會召開的時間�？傮w時間安排從4月下旬至5月底結(jié)束，筻口鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于5月18日召開。

　　2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實行差額比例不少于20%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多2名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多2名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。

　　四、黨員代表大會代表的產(chǎn)生

　　1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額159名，預(yù)留1名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

　　2、代表的條件。黨代表大會代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上;（3）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中做出顯著成績;（4）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求;（5）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督;（6）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務(wù)。對政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

　　3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于68%，婦女代表所占比例不少于16%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

　　4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在4月30日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表20%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時間一般為5個工作日，公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。

　　五、工作日程安排（見附表）

　　六、切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責(zé)。

　　2、發(fā)揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。

　　3、加強教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行 “十個嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，安排今年各項工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項工作全面有序推進(jìn)。

　　附件：1.筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作日程安排表

　　3.筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)督查安排表

　　附件1

　　筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：李  林（黨委書記）

　　副組長：劉  煒（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　劉玉謙（黨委副書記）

　　龔小峰（黨委委員、人大主席）

　　成 員：任明星（黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任）

　　楊望新（黨委委員、組織委員、宣傳委員）

　　熊仲勛（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　李浩宇（黨委委員、人大副主席）

　　胡  盟（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　湯  麗（副鎮(zhèn)長）

　　舒擁軍（副鎮(zhèn)長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，由劉玉謙同志兼任辦公室主任。同時成立代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組。

　　（一）代表選舉工作小組

　　組長：劉玉謙

　　成員：謝  蘭、許  正、張  倫

　　主要任務(wù)：起草黨代會代表選舉工作通知，組織、指導(dǎo)各選舉單位選舉代表；對代表資格進(jìn)行初步審查并起草代表資格審查報告；起草黨代會和新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉辦法；擬定黨代表列席人員、來賓建議名單；編制代表名冊等。

　�。ǘ�）人事安排工作小組

　　組長：劉玉謙

　　成員：謝  蘭、許  正、張  倫

　　主要任務(wù)：配合組織做好新一屆黨委、紀(jì)委組成人員候選人的民主推薦、考察等工作，并起草向上一級黨委的有關(guān)報告；擬定黨代會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員建議名單，擬定代表資格審查小組組成人員建議名單，擬定代表團(tuán)長建議名單；編制黨委委員、紀(jì)委委員候選人名冊、登記表，起草有關(guān)情況說明等。

　�。ㄈ�）文件起草工作小組

　　組長：任明星

　　成員：萬登科、萬振宇

　　主要任務(wù)：起草黨委工作報告、紀(jì)委工作報告；起草黨委負(fù)責(zé)同志在有關(guān)會議上的講話；起草有關(guān)決議、通知等文件材料。

　�。ㄋ模�會務(wù)準(zhǔn)備工作小組

　　組長：任明星

　　成員：方石光、姜禮婧、范小思、李月、許正

　　主要任務(wù)：編制黨代會經(jīng)費預(yù)算；擬定會議通知、會議日程安排及其他會務(wù)文件；制作會議有關(guān)證件等。

　　（五）宣傳工作小組

　　組長：楊望新

　　成員：萬登科、李  月、張  倫

　　主要任務(wù)：制定黨代會宣傳工作方案；編發(fā)宣傳提綱；組織并檢查各項宣傳計劃和內(nèi)容的落實；及時處理和解決宣傳工作中出現(xiàn)的問題；協(xié)調(diào)各新聞單位之間的關(guān)系。

　�。�六）紀(jì)律監(jiān)督工作小組

　　組長：胡盟

　　成員：李雄波、馮艷波、熊強

　　主要任務(wù)：制定紀(jì)律監(jiān)督工作方案；開展換屆選舉警示教育；對換屆選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)督；查辦有關(guān)案件等。

　　附件3

　　筻口鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)督查安排表