各村（居）委會、相關(guān)部門：
《新開鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣新開鎮(zhèn)人民政府
2024年3月20日
新開鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實施方案
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升全域美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，為打造“市區(qū)后花園”魅力新開提供優(yōu)良的人居環(huán)境保障，根據(jù)上級相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實施意見。
一、工作目標
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔實現(xiàn)常治長效，著重維護公共設施和公共綠化，鞏固美麗屋場和精品示范線路，全面啟動生活垃圾分類運營，持續(xù)開展我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)制度，確保重點明確、措施得力、保障到位、效果明顯，形成長治長效、常抓不懈的工作格局。
二、工作要求
�。ㄒ唬┍崣C制健全完善。按每500—800人配備1名保潔員的標準，調(diào)優(yōu)配齊保潔員隊伍，適當提高待遇和配齊保潔工具，原則上每天定時上路6—8小時；各村理事會機制建立完全，按要求每月開展一次全村衛(wèi)生大檢查，按每個屋場不少于5張“臟、亂、差”情況填寫好本村APP，村委會督促保潔員或農(nóng)戶及時整改，APP統(tǒng)計情況每月上報振興辦；建立保潔員獎優(yōu)罰劣機制，各村每月各村召開一次工作講評會，對保潔員工作進行獎優(yōu)罰劣；年度內(nèi)按照5元/人/月的標準制訂本村衛(wèi)生保潔費收支管理辦法，按時完成收繳工作。
�。ǘ┕矃^(qū)域干凈整潔。所在村公路沿線無裸露垃圾，無占道經(jīng)營，無亂停亂靠，無亂搭亂建，無違規(guī)建房，無破損廣告橫幅，無“空心房”和斷壁殘垣，無污水直排，無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；垃圾清運及時，溝背箱擺放整齊，無裸露外溢情況；村公共區(qū)域無爆竹燃放和秸稈燃燒痕跡；村水域無漂浮物，無污水直排，家禽牲畜實行圈養(yǎng)。
�。ㄈ┺r(nóng)戶庭院整齊清爽。村理事會每月對本轄區(qū)所有農(nóng)戶門前屋后按照“干干凈凈、規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽、漂漂亮亮”的整治要求開展勸導工作；每月開展一次綜合評比，要求評比不走過場，不走形式。
�。ㄋ模├斩挿贌龍詻Q杜絕。各村要堅決杜絕焚燒垃圾和秸稈等現(xiàn)象。振興辦不定時開展督查，并在每季度明查暗訪中列入扣分項，在平時督查或季度明查暗訪中發(fā)現(xiàn)垃圾、秸稈焚燒或焚燒痕跡的罰款200元一處；在振興辦未檢查督查到的，如有舉報者，獎勵首個舉報者100元（以收到取證照片時間為準），舉報電話：13341300220（許）、18974059065（張）。
�。ㄎ澹├诸愒鷮嵱行А８鞔澹ň樱┪瘯扇∫渣c帶面的方式，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進，以精品屋場試點，推行“紅黑袋”粗分類，引導群眾開展干濕垃圾粗分類，逐步取消屋場勾背箱，采取上門分類收集的方式逐步推行垃圾分類減量，最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾分類減量模式。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦根據(jù)每個村增加分類屋場給予加分獎勵，同時采取以獎代補的方式評選出每季度前三名，分別獎3000元、2000元、1000元；年終綜合考核獎第一至三名分別5000元、3000元、2000元。
（六）農(nóng)村改廁規(guī)范有序。各村按照振興辦的要求，建立完整的摸排、整改、新建等工作臺賬；加強政策宣傳，督促農(nóng)戶落實后續(xù)管護工作，禁止隨意破壞和私自改建廁所；按要求完成鎮(zhèn)下達的改廁任務，積極配合鎮(zhèn)振興辦完成當年改廁任務。
�。ㄆ撸┼l(xiāng)風文明蔚然成風。鼓勵各村開展鄉(xiāng)風文明積分制管理，開展“群英斷是非”和“清廉村居”建設工作；各村村規(guī)民約制定規(guī)范，理事會運轉(zhuǎn)正常；紅白喜事無大操大辦，無燃放鞭炮現(xiàn)象；村轄區(qū)無亂埋亂葬、無新建豪華墓現(xiàn)象。
三、工作保障
�。ㄒ唬┴斦度�。鎮(zhèn)黨委政府在經(jīng)費投入上按30元/人/年的標準獎補到村，其中10元作為整治基數(shù)到村，10元作為按衛(wèi)生費收繳比例獎補到村，10元作為鄉(xiāng)風文明建設考核到村。鎮(zhèn)財政另行配套24萬專項經(jīng)費，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治季度考核經(jīng)費和重點地段、重點工作推進經(jīng)費。同時勾背箱維修鎮(zhèn)村各負一半，勾背箱更新獎補1000元/個。
�。ǘ┤罕娮曰I。按照5元/人/月標準收取衛(wèi)生保潔費，確定保潔費的使用范圍、監(jiān)督機制、公示要求等，促使群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習慣和保潔意識，要求按照核定人數(shù)收取率和資金總額雙達標，未完成目標任務的實行等比例扣撥。
�。ㄈ┐寮壨度搿Ｔ谵r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要投入資金，用于相關(guān)工具配備、相關(guān)獎懲、建筑垃圾等突發(fā)事件處置等，并建立專項臺賬，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦視情況獎補。
四、考核內(nèi)容
考核10個村（居）的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作。
五、考核方式
考核采取“一個標準、公正公開”的辦法進行，每月由振興辦對兩個屋場進行專項督查，根據(jù)鎮(zhèn)考核方案予以計分，同時綜合縣暗訪加減分確定本月最終分數(shù)，其中縣考核排名前3名的加5分，4-6名扣2分，7名以后扣5分。三個月平均得分為本村季度分數(shù)，納入村級績效考核。
六、考核結(jié)果運用
（一）經(jīng)濟獎懲。 實行每月一獎懲，獎懲結(jié)果與當月縣級排名相掛鉤，全縣排名前3名時，只獎不罰，獎勵鎮(zhèn)前3名的村（居）5000、3000、2000元，排名4-6名時，有獎有罰，獎勵鎮(zhèn)前3名的村（居）3000、2000、1000元，處罰后3名的3000、2000、1000元；排名7名之后，只罰不獎，處罰后有3名5000、3000、2000元。
各村（居）在考核中，可按10%、3%、2%比例給予分管干部、理事會和相關(guān)保潔員獎勵。
�。ǘ┙Y(jié)果運用。每月對倒數(shù)第一名進行掛牌督查，連續(xù)兩月排名倒數(shù)第一的村約談村專干，連續(xù)兩季度排名最后一名的約談村總書記。