榮家灣鎮(zhèn)2016-工作計(jì)劃
2016-，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神的關(guān)鍵一-，是全面啟動(dòng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之-，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之-。做好2016-的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)、至關(guān)重要。我們將牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的要求，不斷解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，完全有信心、有決心、有能力，將2016-工作抓緊抓好抓出成效。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“科學(xué)決策、求真務(wù)實(shí)、牢記宗旨、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命”的執(zhí)政理念與“科學(xué)定位、合理布局、腳踏實(shí)地、加快發(fā)展”的發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效地開(kāi)展工作，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)底線工作穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快打造全縣首善鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先全面建成小康社會(huì)。
二、工作目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值較并鎮(zhèn)前增長(zhǎng)8 %以上;社會(huì)固定資產(chǎn)投資在去-并鎮(zhèn)前的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5.2%以上;爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資在并鎮(zhèn)前的基礎(chǔ)上上增加10%以上。
2、基層黨建目標(biāo)：以思想重視、規(guī)范管理、創(chuàng)新方法、清風(fēng)正氣為切入點(diǎn)，通過(guò)抓好制度執(zhí)行、常規(guī)工作、社區(qū)管理、作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面，著力解決黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造榮家灣鎮(zhèn)“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展”的良好氛圍。
3、創(chuàng)建工作目標(biāo)：鞏固創(chuàng)文工作取得的重大成果，配合抓好創(chuàng)園工作，同時(shí)抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。
4、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：圍繞建設(shè)“和諧榮家灣、平安榮家灣”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，確保全-無(wú)一起重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)：落實(shí)政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和“一方案、三會(huì)議”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核機(jī)制堅(jiān)決貫徹訴訪分離、分級(jí)受理的信訪工作機(jī)制。
6、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)：按新政策要求調(diào)整人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，提高人口管理服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新模式。
7、控建拆違工作目標(biāo)：對(duì)違法建設(shè)實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零違建，發(fā)現(xiàn)一例拆除一例,做到全-無(wú)一例違法建設(shè)。
8、重點(diǎn)工程推進(jìn)目標(biāo)：城市提質(zhì)、城市擴(kuò)容、鎮(zhèn)為業(yè)主、工業(yè)園等項(xiàng)目按上級(jí)要求順利推進(jìn)。
9、民生改善工作目標(biāo)：加大對(duì)困難救濟(jì)、教育衛(wèi)生、道路建設(shè)、養(yǎng)老、住房等民生改善工作的資金投入，加強(qiáng)“美好社區(qū)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化工作措施、提高工作效率，做到為民辦實(shí)事辦好事。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出抓好黨建工作
進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，以全新的面貌和百倍的努力，塑造黨的良好形象，通過(guò)重視思想、規(guī)范管理、創(chuàng)新方法和清風(fēng)正氣這四個(gè)方面提升黨員干部的整體素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)突出抓好創(chuàng)建工作
一是積極發(fā)揮文明縣城創(chuàng)建主陣地作用。要明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，增強(qiáng)創(chuàng)建活力，不斷提升全鎮(zhèn)基層系列文明創(chuàng)建的整體水平。
二是積極發(fā)揮園林縣城創(chuàng)建協(xié)調(diào)作用。加速市政工程和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，積極響應(yīng)縣委縣政府要求，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展園林縣城創(chuàng)建工作;著重加強(qiáng)與住建局和城建投的工作對(duì)接，時(shí)刻了解最新創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，積極配合完成各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)，確保園林縣城創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
三是積極做好城區(qū)禁炮工作。突出抓好巡查和禁炮員管理，嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)文件，對(duì)違規(guī)燃放煙花者從嚴(yán)處理，切實(shí)保護(hù)好城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和居民正常生活，為創(chuàng)文工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)突出抓好四項(xiàng)底線工作
一是確保安全生產(chǎn)不出事。圍繞建設(shè)“和諧榮家灣、平安榮家灣”的工作目標(biāo)，對(duì)交通運(yùn)輸、粉塵防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和宣傳教育，組織企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保持市級(jí)安全生產(chǎn)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是確保綜治工作不出亂。切實(shí)抓好信訪工作，對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)穩(wěn)控措施。及時(shí)做好預(yù)防處置方案，對(duì)不穩(wěn)定現(xiàn)象要及時(shí)掌握、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置、確保不發(fā)生群體性事件和惡性事件。搞好嚴(yán)打綜合治理，為群眾做實(shí)事，辦好事，排憂解難，扎實(shí)做好民調(diào)工作，推進(jìn)走訪活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工在群眾中的滿意度。
三是確保計(jì)劃生育不退位。通過(guò)抓好村級(jí)陣地建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)資料工作，認(rèn)真做好迎檢工作預(yù)案，確保各級(jí)各項(xiàng)檢查不出問(wèn)題;突出抓好技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)意識(shí)，努力提高計(jì)生工作服務(wù)水平。
四是確保違章建筑不增加。以“嚴(yán)抓紅線區(qū)、控制全城區(qū)”為綱領(lǐng)，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰的方式激勵(lì)各責(zé)任單位共同做好控建工作。
(四)突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)
重點(diǎn)工程征拆、建設(shè)以及協(xié)調(diào)是榮家灣鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作，是考驗(yàn)干部戰(zhàn)斗力、忠誠(chéng)度的政治標(biāo)尺。我鎮(zhèn)將繼續(xù)以鎮(zhèn)黨委為總指揮部，投入最能攻堅(jiān)的人力、最有保障的財(cái)力，統(tǒng)籌把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化工作目標(biāo)，讓責(zé)任落實(shí)到人，全力以赴，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展，爭(zhēng)取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。城市建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部：全面推進(jìn)各居委會(huì)的背街小巷工程;完成各居委會(huì)路燈安裝;加快團(tuán)結(jié)北路拆遷工作進(jìn)度，完成團(tuán)結(jié)北路道路整改工作;維護(hù)汽配、汽修、汽洗市場(chǎng)正常秩序。城市擴(kuò)容指揮部：全面完成榮灣湖一期征拆工作;完成天鵝北路建設(shè);適時(shí)啟動(dòng)榮灣湖二期征拆和富榮西大橋建設(shè);完成城南路升級(jí)改造;完成團(tuán)結(jié)北路、青山北路、排污C線和長(zhǎng)豐路地下人行通道建設(shè);推進(jìn)背街小巷綜合改造和小游園建設(shè);加快城市棚戶區(qū)改造。鎮(zhèn)政府任業(yè)主的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部：加快物流園整體項(xiàng)目的推進(jìn);完成胥明土地征收;完成民康醫(yī)藥征拆的掃尾工作，完成文勝居委會(huì)棚戶改造工程。生態(tài)工業(yè)園協(xié)調(diào)指揮部：完成工業(yè)園四期土地平整工作;完成工業(yè)園五期土地凈地移交。
(五)突出抓好民生改善工作
2016-我鎮(zhèn)將突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好“為民辦實(shí)事、辦好事”的各項(xiàng)指標(biāo)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
一是擴(kuò)大安全飲水范圍。-內(nèi)按計(jì)劃推進(jìn)安全飲水項(xiàng)目。二是加大對(duì)舊城區(qū)的改造，加大對(duì)城區(qū)亮化、綠化改造的資金投入，進(jìn)一步完善城市配套設(shè)施，提高群眾的生活質(zhì)量。三是做好住房保障工作。加大我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的力度，完成福民廉租房的建設(shè)與分配任務(wù);加大對(duì)城市棚戶區(qū)的改造力度，完成對(duì)城南片區(qū)的舊城改造工作;加大對(duì)農(nóng)村危房改造的力度;做好規(guī)范村民建房工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)科村規(guī)范建房示范點(diǎn)的建設(shè)。四是做好12345公眾熱線與縣長(zhǎng)信箱的承辦回復(fù)工作。做到回復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確，辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。五是做好社會(huì)保障工作。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完成縣定的新農(nóng)保、新農(nóng)合目標(biāo)任務(wù)，做好敬老院擴(kuò)建工作。六是對(duì)榮家灣鎮(zhèn)居民就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，幫扶失地農(nóng)民、上岸漁民、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。七是繼續(xù)加大對(duì)教育工作支持力度。整合社會(huì)資源，加大對(duì)教育工作的資金投入，引進(jìn)優(yōu)秀教師，提升教育的整體硬件與軟件水平。
(六)突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作
加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極從水利、國(guó)土、畜牧、林業(yè)、移民、環(huán)保、能源、財(cái)政等部門爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步解決我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題。加大水利建設(shè)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取六合垸區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目，加速垸區(qū)機(jī)械化改造進(jìn)程;爭(zhēng)取將我鎮(zhèn)農(nóng)村大型水庫(kù)山塘納入到我縣水利項(xiàng)目建設(shè)大籠子。加大糧食生產(chǎn)指導(dǎo)力度，杜絕耕地拋荒現(xiàn)象，減少單季稻的種植，倡導(dǎo)種植雜交稻和雙季稻，搞好糧食生產(chǎn)試點(diǎn)工作，提高農(nóng)民生產(chǎn)科技含量。建立完善的動(dòng)物防疫責(zé)任追究制度，確保無(wú)大面積動(dòng)物疫病流行;按標(biāo)準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖大戶，維持大戶數(shù)量、提升大戶養(yǎng)種實(shí)力。進(jìn)一步提高對(duì)森林防火的重視，2016-過(guò)火面積嚴(yán)格控制在千分之五以下，確保無(wú)重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件的發(fā)生。抓好新農(nóng)村建設(shè)，2016-要繼續(xù)做好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，在去-1個(gè)的基礎(chǔ)上，還要確定、建好一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)村示范點(diǎn)。抓好扶貧村建設(shè)，在重點(diǎn)扶貧村，做好資金爭(zhēng)取工作，切實(shí)解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)際問(wèn)題。抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，以工作方案制定與執(zhí)行為切入點(diǎn)，以抓好公路沿線為著重點(diǎn)，以抓好各村理事會(huì)成立及清潔家庭評(píng)選為著力點(diǎn)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)入全縣前三名。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不折不扣地落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民的減負(fù)政策，徹底杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(七)突出抓好財(cái)源建設(shè)工作
一是做好節(jié)流工作，精打細(xì)算過(guò)子。進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用，從嚴(yán)控制，在15-的基礎(chǔ)上，再減少10%的非生產(chǎn)性開(kāi)支，努力建設(shè)清廉政府。
二是做好開(kāi)源工作。要繼續(xù)加大土地儲(chǔ)備力度，今-要完成胥明屋地塊和文勝南路地段的土地儲(chǔ)備任務(wù)。繼續(xù)加大企業(yè)引進(jìn)力度，今-要做好各項(xiàng)配套工作，確保民康醫(yī)藥和味冠天下兩個(gè)項(xiàng)目的順利落地投產(chǎn)。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，對(duì)接中央、省、市、縣各級(jí)的政策口子，在水利建設(shè)、城區(qū)改造、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面爭(zhēng)取幾個(gè)大項(xiàng)目，總投資不少于3000萬(wàn)元。繼續(xù)加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)清理力度，花大魄力、多途徑對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，能收回的收回，能拍賣的依法按程序拍賣，能管理的加強(qiáng)管理力度，絕不能讓鎮(zhèn)屬資產(chǎn)流失。
四、保障措施
狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨性教育。結(jié)合黨建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、理論考試等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，絕不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。二是抓好社區(qū)班子換屆。嚴(yán)格按照省、市文件精神，黨政干部聯(lián)村進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)“兩推一選”的方式，保證選舉過(guò)程陽(yáng)光、公正，切實(shí)選出有能力、符民意的基層干部。三是抓好績(jī)效考核。實(shí)行更加嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，對(duì)不切合實(shí)際的考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行精簡(jiǎn)與刪除，將考評(píng)分?jǐn)?shù)按比例降低，拉大優(yōu)秀與落后之間的分?jǐn)?shù)差距，提高我鎮(zhèn)干部的工作積極性。四是抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”。
狠抓考核落實(shí)。一是抓好責(zé)任落實(shí)。明確每位干部的分工、職能，將責(zé)任具體到人，使全鎮(zhèn)干部人人有責(zé)、事事?lián)?zé),切實(shí)提高干部責(zé)任心和工作效率。二是抓好督查落實(shí)。完善督查通報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)報(bào)告，限時(shí)更正;建立責(zé)任單位和責(zé)任人督查檔案，將督查結(jié)果作為-度目標(biāo)考評(píng)、干部提拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù);督查要敢于堅(jiān)持原則，真督嚴(yán)導(dǎo)，做到沉到底、巡得勤、督得嚴(yán);加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握工作情況，特別是重點(diǎn)工程方面要做到-講評(píng)、周調(diào)度、安排。三是抓好獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果和督查情況，對(duì)先進(jìn)集體及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高干部積極性;對(duì)表現(xiàn)不佳、作風(fēng)不實(shí)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和懲罰。
狠抓環(huán)境優(yōu)化。一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，杜絕衙門作風(fēng)，真誠(chéng)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)，形成全鎮(zhèn)干部共同參與、各個(gè)部門齊抓共管的文明服務(wù)環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)軟基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三強(qiáng)”“三亂”行為。三是進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境。抓好重點(diǎn)工程推進(jìn)中的群眾教育工作，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)極少數(shù)思想敗壞、行為惡劣的群眾，積極聯(lián)系公安、檢察院、法院，在第一時(shí)間快速出擊，切實(shí)治理工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等問(wèn)題，保證施工環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，確保重點(diǎn)工程推進(jìn)順利開(kāi)展。