岳榮委發(fā)（2018）54號(hào)
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會(huì)
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進(jìn)
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作實(shí)施方案》的通知
各村（場）、居委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：
《榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會(huì)
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
2018年4月30日
榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”
工 作 實(shí) 施 方 案
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作是省委、省政府統(tǒng)一部署的加強(qiáng)扶貧和民生領(lǐng)域監(jiān)督的重要工作，是運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的重要舉措。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求和省、市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，為全面推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2018年工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作總體目標(biāo)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，依托全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)體系，以公開促進(jìn)監(jiān)督、以監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范，從民生保障入手，著力加強(qiáng)民生資金、精準(zhǔn)扶貧、黨務(wù)政務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)等監(jiān)督管理，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
（一）積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。拓展平臺(tái)軟件功能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門設(shè)置符合本鎮(zhèn)實(shí)際的功能板塊；完善平臺(tái)功能，既保障相關(guān)數(shù)據(jù)信息上傳錄入，又便于人民群眾的應(yīng)用監(jiān)督。
（二）夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，保障平臺(tái)的正常運(yùn)行。健全完善相關(guān)管理制度，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位按“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并上傳平臺(tái)。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的宣傳推介工作。全方位、立體化開展平臺(tái)應(yīng)用的宣傳推介工作，確保做到全覆蓋、無死角。
二、工作任務(wù)
（一）平臺(tái)建設(shè)方面
1. 協(xié)調(diào)解決平臺(tái)功能在工作實(shí)際中不完善的問題。
2. 確保民生資金公開無盲區(qū)，把我鎮(zhèn)分配、管理的民生資金納入平臺(tái)公開內(nèi)容。按照政務(wù)信息資源共享的有關(guān)要求，及時(shí)做好各層面各部門數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系的對(duì)接。
3. 拓展村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。在平臺(tái)現(xiàn)有收入、支出公開的基礎(chǔ)上，把村集體財(cái)務(wù)狀況（“三資”家底）、債權(quán)債務(wù)、收益分配、年度預(yù)決算等內(nèi)容納入公開范圍。
（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方面
1. 民生資金項(xiàng)目信息按月更新上傳錄入。鎮(zhèn)代管中心負(fù)責(zé)在每個(gè)月底前完成上月數(shù)據(jù)更新工作。
2. 精準(zhǔn)扶貧信息按季度更新。相關(guān)部門每個(gè)季度第一個(gè)月底前完成上一季度數(shù)據(jù)更新工作。
3. 村級(jí)財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)按月更新上傳錄入。2018年開始，村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站調(diào)整到鎮(zhèn)財(cái)政所，由縣財(cái)政局指導(dǎo)和督促財(cái)政所，對(duì)我鎮(zhèn)所屬村實(shí)行按月報(bào)賬、核算、公開，并將所屬村級(jí)財(cái)務(wù)公開信息及時(shí)上傳至縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局按月統(tǒng)一批量導(dǎo)入平臺(tái)，每個(gè)月月底前完成上個(gè)月數(shù)據(jù)更新工作。
4. 做好平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用的培訓(xùn)工作。對(duì)接省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，按照《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)數(shù)據(jù)信息共建共享操作指南》的要求，規(guī)范民生資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集、錄入、管理等工作，適時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)。
（三）平臺(tái)應(yīng)用推廣方面
1. 組織平臺(tái)的宣傳推介工作。要充分利用村村通、微信工作群、ＱＱ工作交流群等各種媒體積極宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作的重要意義、工作目標(biāo)和部署要求，提高人民群眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作的認(rèn)可度、參與度，讓老百姓知道我們?cè)诟墒裁�。尤其是要�?duì)各項(xiàng)民生政策惠及的不同人群，開展有針對(duì)性的宣講，確保群眾及時(shí)知曉政策的基本內(nèi)容、補(bǔ)貼的種類和額度、受理的部門、申請(qǐng)的條件和程序等，確保群眾能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。
2. 壓實(shí)宣傳推介責(zé)任。各村（場）、居委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)的宣傳推廣工作。重點(diǎn)推介“三湘e監(jiān)督”微信公眾號(hào)，印制宣傳單，張貼或發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家里，2018年5月底前做到入戶率100%，并指導(dǎo)平臺(tái)的應(yīng)用。2018年6月底前，“三湘e監(jiān)督”微信公眾號(hào)關(guān)注率要在國家工作人員和村組干部層面達(dá)到100%，在黨員層面達(dá)到60%，在廣大群眾層面達(dá)到50%。要嚴(yán)格落實(shí)“四包”措施，即鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、組長包組、黨員包戶，做好宣傳并指導(dǎo)使用，每個(gè)村組干部及黨員要對(duì)所包農(nóng)戶上門服務(wù)，確保每個(gè)農(nóng)戶家中至少有一個(gè)人會(huì)使用平臺(tái)。
三、職責(zé)分工
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作涉及面廣，平臺(tái)建設(shè)任務(wù)重，協(xié)調(diào)難度大，各相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力支持平臺(tái)建設(shè)工作，為確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，現(xiàn)將各單位職責(zé)明確如下：
1. 在縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局指導(dǎo)下，積極配合相關(guān)技術(shù)部門做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)采集和軟件升級(jí)改造工作。
2. 按上級(jí)要求做好村級(jí)財(cái)務(wù)按月報(bào)賬、核算、公開和村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和票據(jù)信息錄入工作。2018年村級(jí)開支票據(jù)在使用網(wǎng)絡(luò)版核算軟件核算時(shí)同步上傳，2017年村級(jí)開支票據(jù)必須在2018年6月底前補(bǔ)傳完畢。
3. 按上級(jí)要求做好鎮(zhèn)本級(jí)管理、分配的民生資金項(xiàng)目信息按月采集、上傳錄入平臺(tái)工作。每月20日前完成上月數(shù)據(jù)采集錄入、數(shù)據(jù)更新工作。
4. 做好平臺(tái)應(yīng)用的推廣工作。各村（場）、居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)應(yīng)用的宣傳工作，做到全覆蓋、無死角。其中，重點(diǎn)做好“三湘e監(jiān)督”微信公眾號(hào)的推廣，確保關(guān)注率和點(diǎn)擊率，有條件的配備終端查詢機(jī)。嚴(yán)格落實(shí)“四包”措施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、組長包組、黨員包戶，確保每個(gè)農(nóng)戶家中至少有一個(gè)人會(huì)使用平臺(tái)。
5. 做好黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭2018年底在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開。
四、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化調(diào)整縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后由李德軍同志任組長，孫榮華、曾偉波同志任副組長，陳瓊堯、
劉衍華、劉彪、羅沖、楊再亮、易江力、孫正旺、胥陽波、楊勇等同志為成員；劉衍華同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
五、監(jiān)督問責(zé)
鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)本級(jí)平臺(tái)運(yùn)維管理的監(jiān)督和問責(zé)工作。按季度開展督查評(píng)估并通報(bào)進(jìn)展情況，確保取得工作實(shí)效。
（一）監(jiān)督檢查情況納入各單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。
（二）做好平臺(tái)投訴舉報(bào)和問題線索的處置工作。加強(qiáng)后臺(tái)管理，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，實(shí)行分級(jí)受理處理辦法，誰處理，誰答復(fù)。首次投訴由提供相關(guān)信息的單位負(fù)責(zé)調(diào)查處置，并在平臺(tái)答復(fù)投訴舉報(bào)人。同一人對(duì)首次答復(fù)不滿意的二次投訴舉報(bào)，由鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)分類處置，涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的，以問題線索移交鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。
（三）建立嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制。對(duì)平臺(tái)運(yùn)行管理工作不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不力的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及省紀(jì)委《關(guān)于在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作中嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)連續(xù)兩個(gè)季度排名最后，公開信息上傳率和平臺(tái)關(guān)注率均低于全縣平均水平且在全縣受到通報(bào)批評(píng)的，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記或部門“一把手”啟動(dòng)問責(zé)程序，予以嚴(yán)肅處理。