岳榮委發(fā)〔2018〕29號
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案》的
通 知
各村（場）社區(qū)、部門：
《榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
2018年4月24日
榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案
為認(rèn)真落實上級關(guān)于禁毒工作決策部署，推動我鎮(zhèn)禁毒工作的深入開展，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十九大精神為指導(dǎo)，以教育挽救吸毒人員為宗旨；堅持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、關(guān)懷救助的原則，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。
二、目標(biāo)任務(wù)
以社區(qū)吸毒人員全部納入社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療、自愿戒毒范圍，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)，維持療法康復(fù)等多種手段及措施幫助吸毒成癮人員戒除毒癮。爭取在兩年期限內(nèi)摘除全市禁毒重點督辦地區(qū)的牌子。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長： 李德軍（黨委書記）
副組長：孫榮華（鎮(zhèn)長）
李 剛（黨委委員）
成 員：柳春輝（鎮(zhèn)綜治辦主任）
葛 松（城南派出所長）
李 宇（城北派出所長）
高 焱（鹿角派出所長）
潘華軍（鎮(zhèn)綜治辦副主任、司法所長）
萬德敏（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
王順保（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
村（社區(qū)）委會總支部書記
綜治辦、司法所全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王順保同志任禁毒專干，負(fù)責(zé)禁毒工作日常工作。
2、成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李 剛（黨委委員）
副組長：柳春輝（鎮(zhèn)綜治辦主任）
潘華軍（鎮(zhèn)綜治辦副主任、司法所長）
萬德敏（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
王順保（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
成 員：許國良（城南派出所禁毒專干）
羅 文（城北派出所禁毒專干）
楊 昕（鹿角派出所禁毒專干）
胡 杰（禁毒干事）
方 柳（禁毒干事）
童芳玲（禁毒干事）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王順保兼辦公室主任；城南派出所許國良任城南區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)城南所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；城北派出所羅文任城北區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)城北所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；鹿角派出所楊昕任鹿角區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)鹿角所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。
2、對吸毒人數(shù)20人以上的村（社區(qū)）成立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作站。負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，配合鎮(zhèn)、派出所禁毒專干和社區(qū)民警開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。
四、工作內(nèi)容及措施
1、禁毒宣傳
（1）充分發(fā)揮廣告牌、宣傳欄、電子顯示屏、橫幅、標(biāo)語等固定宣傳陣地開展宣傳，利用移動通訊、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)送禁毒宣傳信息，出動禁毒宣傳車，在各中小學(xué)校、重要路段和人口集中區(qū)舉辦禁毒宣傳畫展，開展禁毒誓師大會，切實抓好禁毒宣傳。
（2）深入推進(jìn)禁毒宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)場所“六進(jìn)”要求，突出抓好青少年禁毒宣傳教育，突出新型毒品防范宣傳教育，不斷提升禁毒宣傳教育的廣泛性、多樣性和針對性。
（3）認(rèn)真組織實施“6·26”國際禁毒日宣傳活動。要以禁毒日活動為契機(jī)，認(rèn)真開展“珍愛生命、拒絕毒品”、“毒品知識進(jìn)萬家”、拒絕毒品防治艾滋病和藥物維持治療知識專題宣傳等一系列禁毒宣教活動，讓廣大人民群眾知曉毒品對社會的危害性。
2、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作
（1）建立榮家灣鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心站。規(guī)范社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程，完善各項規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）陣地。
（2）強(qiáng)化專業(yè)隊伍建設(shè)。招聘人員專職從事社區(qū)戒毒（康復(fù)）日常工作，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉各項業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（3）各村（社區(qū)）配備專職禁毒社工。各村（社區(qū)）聘請一名禁毒社工，專職從事村（社區(qū)）戒毒（康復(fù)）工作。
（4）對社戒（社康）對象落實尿檢、談心、跟蹤走訪、困難幫扶等具體措施。
3、打擊處理
（1）加強(qiáng)毒品案件的偵辦。派出所要協(xié)同縣禁毒大隊偵辦毒品犯罪大案、要案、網(wǎng)絡(luò)案、團(tuán)伙案，全面完成上級下達(dá)的年度禁毒任務(wù)。對重點場所開展日常清查行動，抓獲一批群眾身邊的吸販毒人員，提升人民群眾的安全感，聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)辦、電力、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門，開展打擊制毒犯罪專項行動，確保我鎮(zhèn)不出現(xiàn)毒品生產(chǎn)窩點。
（2）全面加強(qiáng)堵源截流工作，加強(qiáng)毒品，尤其是新型毒品的供貨來源渠道的打擊力度。
（3）強(qiáng)化重點整治工作。對毒情嚴(yán)重民調(diào)中群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)、村（社區(qū)）委會實行掛牌督辦和掛牌整治，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群涉毒人員重點收治工作。
五、經(jīng)費保障
將禁毒工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度預(yù)算，確保社區(qū)戒毒(康復(fù))、陣地建設(shè)、禁毒網(wǎng)格化、打擊處理、工作銜接等各項工作費用保障到位。
六、工作職責(zé)及責(zé)任追究
1、各村（社區(qū)）、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé)；各村（社區(qū)）、派出所分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)禁毒工作的組織實施，對本轄區(qū)禁毒工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)禁毒工作相關(guān)責(zé)任。
2、鎮(zhèn)禁毒辦根據(jù)實際情況，提出年度禁毒工作目標(biāo)和要求，并與各村（社區(qū)）、派出所及鎮(zhèn)其它單位簽訂禁毒工作責(zé)任狀，督促履行相關(guān)職責(zé)。
3、鎮(zhèn)禁毒辦按照當(dāng)年執(zhí)行禁毒工作責(zé)任制情況和禁毒工作考評辦法對各村（社區(qū)）、派出所的禁毒工作進(jìn)行年度考核，確定年度禁毒工作先進(jìn)、合格、基本合格、不合格單位。
4、鎮(zhèn)禁毒辦應(yīng)根據(jù)各村（社區(qū)）、派出所轄區(qū)毒情和年度考核結(jié)果，確定毒品問題較嚴(yán)重地區(qū)，實行掛牌重點整治。被上級掛牌整治期間，各村（社區(qū)）第一責(zé)任人和直接責(zé)任人不得提拔、不得調(diào)動、不得評先。
5、各村（社區(qū)）、派出所禁毒工作有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：
（一）在年度禁毒工作考核中不合格的，予以通報批評，并責(zé)令直接責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（二）連續(xù)兩年考核不合格的，給予“黃牌”警告并下達(dá)《限期整改通知書》，對直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整，并責(zé)令第一責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（三）在《限期整改通知書》規(guī)定時限內(nèi)未完成整改任務(wù)的，或弄虛作假，謊報、瞞報本地毒情的，實行社會治安綜合治理（以下簡稱綜合治理）“一票否決”，取消與綜合治理有關(guān)的評先受獎資格。
6、被國家、省、市、縣禁毒委核實為毒品危害重點地區(qū)、“重點整治村（社區(qū)）”，禁毒工作有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：
（一）半年內(nèi)毒情嚴(yán)重的局面未能根本好轉(zhuǎn)的，予以通報批評，行使綜合治理“一票否決”，取消與綜合治理有關(guān)的評先受獎資格，并責(zé)令直接責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（二）一年內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)重局面的，給予“黃牌”警告并下達(dá)《限期整改通知書》，直接責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，并責(zé)令第一責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（三）兩年內(nèi)本地毒情嚴(yán)重的局面未能好轉(zhuǎn)且有所發(fā)展，繼續(xù)被上級禁毒委掛牌整治、實行綜合治理“一票否決”的，或在《限期整改通知書》規(guī)定時限內(nèi)未完成整改任務(wù)，或弄虛作假，謊報、瞞報本地毒情的，第一責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，并按照有關(guān)規(guī)定追究其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7、在鎮(zhèn)禁毒辦對成員單位履行禁毒工作職責(zé)進(jìn)行年度評議中，被確認(rèn)為履行禁毒工作職責(zé)不到位的成員單位的直接責(zé)任人，須向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查，該單位及相關(guān)責(zé)任人在年終目標(biāo)管理考核中不得參與評先受獎。