為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見》（岳縣發(fā)[2012]8號(hào)）及《關(guān)于對(duì)禁違拆違治違工作中違紀(jì)行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法》（岳縣發(fā)[2012]79號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)禁違拆違治違工作，建立起良好的禁違拆違治違工作責(zé)任體系，健全“四為主”、“三連責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國土管理法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第一條 本辦法適應(yīng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門、村（居）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
第二條 對(duì)禁違拆違治違工作中相關(guān)人員的責(zé)任追究，應(yīng)遵循以下原則：
（一） “先停職、再查處”的原則；
（二） “由上至下逐級(jí)追責(zé)”、“全面追責(zé)”的原則；
（三） 實(shí)事求是，公平公正的原則。
第三條 村（居）民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁違拆違治違工作中，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)人民政府建議村（居）民會(huì)議依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，罷免其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人職務(wù)；主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人是黨員或按照法律規(guī)定授權(quán)從事公務(wù)活動(dòng)，屬于監(jiān)察對(duì)象的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
（一）對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)信息不收集報(bào)送，對(duì)禁違拆違治違工作不宣傳、不巡查，或?qū)ρ膊榘l(fā)現(xiàn)的問題未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，造成工作被動(dòng)的；
（二）為違法建設(shè)者說情和通風(fēng)報(bào)信的；
（三）縱容、唆使或阻擾禁違拆違人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）向違法建設(shè)者收取費(fèi)用并提供保護(hù)的；
（五）對(duì)村（居）民買賣集體土地上的房屋不報(bào)告、不制止的；
（六）非法買賣集體土地的；
（七）為不符合條件的人員遷入村（居）委會(huì)提供虛假證明
的；
（八）為不符合建房和分戶條件的人員出具虛假證明或簽字審批的；
（九）有其他違紀(jì)行為的。
第四條 在禁違拆違治違工作中，其他黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、受委托從事公務(wù)或法律法規(guī)授權(quán)的組織的黨政干部，在村（居）民委員會(huì)受委托從事村居委會(huì)基層工作的黨員干部，有下列情形之一，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究其紀(jì)律責(zé)任。
（一）違反規(guī)定，本人或冒用他人名義組織實(shí)施或參與違法建設(shè)的；
（二）對(duì)本單位工作人員存在的違法建設(shè)行為沒有及時(shí)報(bào)告或教育、制止不力的；
（三）縱容、庇護(hù)親友及他人進(jìn)行違法建設(shè)的；
（四）煽動(dòng)群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的；
（五）為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料的；
（六）出面為違法建設(shè)說情的；
（七）未取得規(guī)劃、國土、住建等行政許可手續(xù)或超出已批準(zhǔn)許可范圍占地建設(shè)的；
（八）拒不執(zhí)行行政處罰決定的；
（九）有其他違紀(jì)違法行為的。
第五條 禁違拆違治違工作中涉及的黨員、監(jiān)察對(duì)象，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。
（一）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；
（二）強(qiáng)迫、唆使、煽動(dòng)下屬工作人員以及群眾妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)或者尋釁滋事、擾亂社會(huì)秩序的；
（三）屢犯不改或者拒不糾正違法建設(shè)行為的；
（四）因違法建設(shè)占?jí)旱缆芳t線，侵占綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、市容市貌的；
（五）因違法建設(shè)造成嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全事故的；
（六）因失職瀆職造成違法建設(shè)后果嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情節(jié)。
第六條 禁違拆違治違工作中涉及的黨員、監(jiān)察對(duì)象，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處分。
（一）主動(dòng)接受檢查并及時(shí)進(jìn)行糾正的；
（二）積極挽回經(jīng)濟(jì)損失和消除社會(huì)不良影響的；
（三）其他可以從輕、減輕或者免予處分的情節(jié)。
第七條 轄區(qū)內(nèi)新增一處違法建設(shè)（下基腳至第一層、含一層）未予制止并及時(shí)上報(bào)，給予單位第一責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，限期整改。轄區(qū)內(nèi)新增一處違法建設(shè)（一層以上兩層以下、含兩層）給予單位第一責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，限期整改。
第八條 對(duì)季度考評(píng)排名在倒數(shù)第一和被評(píng)定為不合格的重點(diǎn)村（居）委會(huì)實(shí)行工作預(yù)警，對(duì)單位第一責(zé)任人、分管責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)-考評(píng)連續(xù)兩次排名在倒數(shù)第一和被評(píng)定為不合格的重點(diǎn)村（居）委會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位第一責(zé)任人、分管責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序，限期整改。
第九條 對(duì)半-度考評(píng)排名在倒數(shù)第一和被評(píng)定為不合格的重點(diǎn)村（居）委會(huì)予以黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)整治掛牌督辦，對(duì)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人實(shí)行停職三個(gè)-的處理，待其整改到位后恢復(fù)職務(wù)。
第十條 對(duì)-終考評(píng)被評(píng)定為不合格的重點(diǎn)村（居）委會(huì)實(shí)行“一票否決”，取消該單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，依程序?qū)h政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人先免職，再依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。
第十一條 村（居）委會(huì)一-內(nèi)存在5例以上（含5例）違法建設(shè)未及時(shí)制止、上報(bào)、拆除的，其書記、主任依法依程序予以免職，再依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。
第十二條 對(duì)問責(zé)對(duì)象作出的問責(zé)決定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府班子集體討論決定。
第十三條 本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)控建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。
二〇一三-七-九