岳陽縣漁政監(jiān)督管理局
(2016-12-28)
我縣所轄東洞庭湖面積1328平方公里，占洞庭湖面積的49%，是全國內陸唯一開放性湖泊。漁業(yè)資源十分豐富，有8目23科125種，有國家一級保護動物3種，是國際重要的“物種基因庫”。有來自9省(市)的專副業(yè)漁民近萬人，其中專業(yè)捕撈漁民674戶，2403人，有漁船2227艘。我局作為東洞庭湖漁政執(zhí)法主體、有5個漁政站(隊)。2016-以黨建為引領，以“兩學一做”為平臺，以黨風廉政建設“兩個責任”落實為抓手，創(chuàng)新機制,轉變作風,認真履職，切實加強東洞庭湖漁政執(zhí)法和漁業(yè)生態(tài)保護工作，2016-被農業(yè)部評為漁政執(zhí)法先進單位。
一、全力推進“洞庭風雷”行動
1、大力宣傳生態(tài)保護。一是多形式宣傳。今-來我局采取召開涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門、捕撈社區(qū)、漁民代表、漁販子代表會22場次，出動宣傳車(船)218艘(次)，印發(fā)政府通告1000份，贈送漁民江豚宣傳資料2000份，發(fā)漁民手機信息2.2萬條，開通漁政官方微博，播放電視宣傳廣告，印制便民服務卡，加強志愿者互動。二是信息報送。今-報送農業(yè)部、省級信息19條，市級綜合信息26條，縣級信息38條，全方位宣傳洞庭漁業(yè)生態(tài)保護。三是對接媒體。今-向各級媒體推薦成功作法和典型案例49篇。
2、鐵腕打擊非法捕撈。東洞庭湖非法捕撈主要以“迷魂陣”、矮圍、網圍、電捕魚等害業(yè)為主。我局創(chuàng)新了執(zhí)法機制，突出了執(zhí)法重點，嚴格了執(zhí)法措施，加大了巡湖巡查力度。截止12-中旬，我局投入打擊非法捕撈專項整治資金498萬元，9-25參加農業(yè)部、省政府組織的清理整治洞庭湖非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法行動啟動儀式，先后開展“洞庭風雷”、“執(zhí)法護漁”、“清湖”、“清理違規(guī)漁具”、“整治電捕魚”等專項整治98次，辦理漁業(yè)案件199起，其中刑事拘留28起，治安拘留52起。一是全面清除“迷魂陣”。今-，通過刀砍、手拔、火燒，共清除殘留“迷魂陣”179杠2.9萬米，網圍、網片1.8萬米，拔殘留竹竿2.5萬根，燒毀網圍1.2萬米，竹竿1.1萬根。二是全力打擊電捕魚。今-共辦理電捕魚案件116起，其中刑事拘留18起，治安拘留39起，扣押電捕魚船49條，沒收電捕工具135臺(套)，收繳電網等設備117套。目前“迷魂陣”已清除。電捕魚得到有效遏制，“洞庭風雷”行動正強力推進，東洞庭湖捕撈秩序實現(xiàn)根本性好轉。
二、全面治理水域環(huán)境
今-，為全面落實省政府開展“洞庭湖水環(huán)境五大專項綜合整治”拆除矮圍、網圍專項行動。我局高度重視，在人力、物力、財力上重點保證。共投入拆圍專項整治資金268萬元，通過制訂方案、召開會議、宣傳發(fā)動、成立班子，澄清底子、約談業(yè)主，下發(fā)拆圍通知等工作，實施了“一圍一策一檔案”等措施。3-18，在新安閘正式啟動拆圍行動，我局每天組織近30名執(zhí)法人員，租用水陸挖機2臺套，奮戰(zhàn)近1個-，先后在紅旗湖、七星湖、新溝閘、扁山等水域，共拆除矮圍11處，面積2.435萬畝，拆距3.05萬米，拆除水泥閘口8個，拆除土石方17萬方，并對所拆矮圍進行有效監(jiān)管，實現(xiàn)了省政府提出的我縣所轄東洞庭湖矮圍全面拆除的工作目標,12-10，又啟動了對后續(xù)矮圍拆除行動。5-17—18，迎接了農業(yè)部、省政府在我市召開的洞庭湖水環(huán)境整治推進會，我局提供了很好的現(xiàn)場，并在11-常德推進會上通報表揚。同時積極參加市組織為期10天的七里山船泊整治。
三、 全程保護漁業(yè)生態(tài)
1、全面落實禁漁管理。按照農業(yè)部要求：今-東洞庭湖禁漁期制度從3-10-6-30調整為每-3-1-6與30，禁漁期達到4個-。我局通過召開禁漁工作部署會，簽訂責任狀，全面落實禁漁各項措施，加強湖面、水中、岸上全方位監(jiān)管，加大巡查力度，嚴厲打擊違禁捕撈，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動48次，清除殘留“迷魂陣”48杠5600米，網片3700米，收繳蝦籠2.1萬個，地籠網9800個，拉拉毫5700個，辦理違禁捕撈案件 83起，全面實現(xiàn)了禁漁目標任務，農業(yè)部、省、市等領導督查后給予高度評價。
2、扎實開展增殖放流。為有效增殖洞庭湖漁業(yè)資源，修復水域生態(tài)環(huán)境，今-，我局共投入放流資金68萬元，4-8、6-6、8-8先后3次在鹿角、漁政碼頭，北門渡等水域投放“四大家魚”春片、夏花1500萬尾。
3、切實加強江豚保護。在江豚保護核心區(qū)和緩沖區(qū)，實現(xiàn)了江豚巡查救護常態(tài)化，巡查水域全覆蓋，開通了舉報電話，建立了舉報救護有獎制。今-先后救護擱淺江豚、中華鱘各1頭，目前江豚數(shù)量明顯上升，5-9參加長江流域在岳組織的中華鱘放流。
四、全心服務民生保障
一是落實惠漁政策。專業(yè)漁民春禁補助按每人每-100元已足額打卡到戶，油補資金將按每戶每-900元在12-底打卡到戶，解決特困漁民慰問資金近8萬元。二是開展精準扶貧。副科以上13名干部在黃沙街鎮(zhèn)高塘村走訪貧困戶6次以上，走訪座談人員396人(次)，制訂了產業(yè)、項目、文化、資金扶貧方案，抽調一名脫產扶貧干部常駐該村，落實精準扶貧戶26戶，目前有50羽以上養(yǎng)雞戶8戶，2頭以上養(yǎng)豬戶18戶，其中18戶養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶已出籠出欄，每戶平均養(yǎng)殖收入3000元—6000元不等，今-預脫貧對象戶人均純收入達3000元以上，兌現(xiàn)獎扶資金近5萬元，同時，培植龍蝦養(yǎng)殖大戶5戶，面積21畝，供應龍蝦種苗2500斤，畝產純收入在3000元以上，截止目前，解決該村獎扶及項目資金20萬元。三是協(xié)調漁砂矛盾。建立了漁砂協(xié)調長效工作機制，共調處漁砂矛盾96起，補償漁民損失19.8萬元，維護了漁民的合法利益。四是強化項目保障。投入140萬元的北洲漁政站辦公樓建設，在3-中旬已竣工驗收交付使用，投入170萬元的50噸級漁政船已完成招投標，投入1100萬元的鹿角漁港碼頭建設農業(yè)部已批復，2017-開工建設，同時投入30元，加強漁政執(zhí)法裝備的添置。五是加強安全生產。投入安全生產宣傳經費近10萬元，立大型宣傳牌3塊，印發(fā)宣傳資料2000份，開展安全生產大宣教、大排查、大管控、大整治19次，查處“三無”船舶14條，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，整改到位率100%，截止11-底全面完成漁民北斗定位系統(tǒng)和漁民牌照安裝674戶，到目前未出現(xiàn)漁業(yè)安全生產事故。六是抓好綜治民調。通過多種措施抓綜治民調宣傳力度，做到家喻戶曉，知曉率100%，回答正確率100%，12345熱線回復率100%，沒有出現(xiàn)越級上訪事件發(fā)生，確保東洞庭湖大局和諧穩(wěn)定。七是辦理代表建議。認真辦理了付威等10位代表關于嚴厲打擊電捕魚，切實保護洞庭湖及新墻河流域漁類資源的建議案，代表回復滿意率100%。八是參加抗洪搶險。7-6-19，組織漁政搶險隊員40人、出動沖鋒舟38(次)參加縣人武部近1個-的搶險，每天組織6人在大毛家湖參加近13天的值班防汛，確保了值守地段安全渡汛。
五、全面打造漁政一流隊伍
一是開展“兩學一做”。按照“兩學一做”的總體要求，成立班子，制訂方案，召開專題宣教會議8場次，請黨校老師上黨課2堂次，投入學教活動宣傳、教育資料費計4萬元。對學教中所提出的28個問題，已全部解決。各支部、黨組扎實完成了四個專題的學習、討論，人平完成學習筆記1萬字，心得體會2篇，扎實開展走訪漁民693人(次)，解決漁民實際問題162起，通過學教涌現(xiàn)了廉政辦案，團結共事、忘我工作、不計得失、無私奉獻等典型。二是扎實抓好黨建。強化了局黨組的堅強領導和核心表率作用，完成了機關支部、黨小組班子的改選，充實了支部成員，落實黨建經費6萬元，完成了黨費任務的全面征繳，落實了民主生活會及“三會一課”制度，積極開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列活動。三是落實“兩個責任”。扎實開展了黨風廉政建設和反腐敗工作：落實了“一崗雙責”和兩個主體責任，開展了“雁過拔毛式”腐敗專項整治，嚴格了執(zhí)紀問責，處理1人分流，1人下崗，5人通報批評，狠抓了廉政執(zhí)法和干部常教育管理，落實了扣押罰沒物的管理和處理，規(guī)范了干部的廉政行為，營造風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。四是強化制度管理。落實了漁政12項管理制度，對人、財、物的管理有章可循，加強了財務、政務公開力度，做到依規(guī)辦事、公開透明。五是提升執(zhí)法能力。制訂了-度目標管理責任制，組織漁政人員參加漁政執(zhí)法、安全生產、黨風廉政建設，大幅機手等一系列培訓。4-18—22組織了軍事化訓練，利用“五.四”“八.一”組織了籃球賽。六是強化督查講評。成立了督查專門班子，實行了督查常態(tài)化，每-講評，每季考核，扎實推進了干部作風轉變，為漁政執(zhí)法提供了保障。
六、2017-工作思路
繼續(xù)強力推進“洞庭風雷”行動，嚴厲打擊非法捕撈，切實保護漁業(yè)生態(tài)。
扎實開展春季禁漁、增殖放流和江豚保護，努力修復水生生物資源。
強化惠漁政策落實和漁業(yè)安全生產，努力服務漁民。
認真開展項目建設，切實改善漁政執(zhí)法條件。
創(chuàng)新漁政管理和執(zhí)法方式，強化督查、講評、考核，為漁政執(zhí)法提供強力保障。
加強漁政執(zhí)法培訓，提升執(zhí)法能力，轉變執(zhí)法理念和工作作風，打造一流執(zhí)法隊伍。