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規(guī)范村民集中建房專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
來源:縣財(cái)政局   2018-11-27
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岳陽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

評(píng)價(jià)類型:項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□   項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)□

項(xiàng)目名稱       規(guī)范村民集中建房

項(xiàng)目單位   岳陽縣農(nóng)業(yè)局新農(nóng)村建設(shè)股

主管部門        岳陽縣農(nóng)業(yè)局

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組

報(bào)告日期:2018年11月 8日

岳陽縣財(cái)政局(制)

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

鄒琦

聯(lián)系電話

1397401****

項(xiàng)目地址

岳陽縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

郵  編

項(xiàng)目起止時(shí)間

2017年      1 月起至     2017年     12月止

計(jì)劃安排資金

(萬元)

實(shí)際到位資金

(萬元)

實(shí)際支出

(萬元)

結(jié)余(萬元)

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

縣市區(qū)財(cái)政

縣市區(qū)財(cái)政

300

縣市區(qū)財(cái)政

300

縣市區(qū)財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

黃沙街鎮(zhèn)大金村

40萬

2017年12月179#

中洲鄉(xiāng)楓林村

20萬

2017年12月179#

柏祥鎮(zhèn)柏祥村

40萬

2017年12月179#

步仙鄉(xiāng)鳳凰村

30萬

2018年2月60#

張谷英鎮(zhèn)張谷英村

30萬

2018年2月60#

中洲鄉(xiāng)楓林村

40萬

2018年2月60#

長(zhǎng)湖鄉(xiāng)燎原村

100萬

2018年10月12#

支出合計(jì)

300萬

三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況

項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

項(xiàng)目計(jì)劃2017年在我縣柏祥、黃沙街、中州、張谷英、步仙、長(zhǎng)湖六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成一個(gè)30戶村民集中建房點(diǎn),以達(dá)到降低村民建房成本、節(jié)省建房用地,美化鄉(xiāng)村環(huán)境的目的

截止2017年12月底,各點(diǎn)已統(tǒng)一平整30戶地基,完工戶數(shù)為:黃沙街鎮(zhèn)8戶,中洲鄉(xiāng)12戶,柏祥鎮(zhèn)8戶,張谷英鎮(zhèn)6戶,步仙鄉(xiāng)6戶,長(zhǎng)湖鄉(xiāng)20戶,共計(jì)完工60戶

項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)(目標(biāo))值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

集中建房完工數(shù)

60戶

60戶

質(zhì)量指標(biāo)

主體工程按設(shè)計(jì)圖完工

符合設(shè)計(jì)要求

符合

時(shí)效指標(biāo)

2017年1-12月

12個(gè)月

12個(gè)月

成本指標(biāo)

政府獎(jiǎng)補(bǔ)

300萬

撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

村民減少建房地基及公共設(shè)施成本

8萬元/戶

節(jié)省8.3萬元/戶

社會(huì)效益

指標(biāo)

美化農(nóng)村環(huán)境

效果明顯

效果明顯

生態(tài)效益

指標(biāo)

節(jié)約土地資源

50㎡/戶

750㎡/戶

服務(wù)對(duì)象滿意度

指標(biāo)

滿意度

>90%

95%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

95

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)

四、評(píng)價(jià)人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

鄒琦

副局長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)局

易岳良

新農(nóng)股

農(nóng)業(yè)局

蔣世平

財(cái)務(wù)股長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

年   月   日

項(xiàng)目單位意見:

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人(簽字):

年   月   日

主管部門意見:

主管部門負(fù)責(zé)人(簽字):

年   月   日

填報(bào)人(簽名):                          聯(lián)系電話:

岳陽縣2017年規(guī)范村民集中建房項(xiàng)目

績(jī)效自評(píng)報(bào)告

岳陽縣農(nóng)業(yè)局

規(guī)范村民建房是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推手,通過近2年來的努力,我縣規(guī)范村民建房“三鼓勵(lì)四禁止”“五有三到場(chǎng)”“八個(gè)不準(zhǔn)”等政策要求得到有效落實(shí),建成了一批集中建房點(diǎn),杜絕了占用基本農(nóng)田建房和“一戶多基”現(xiàn)象,規(guī)范村民建房與集中或聯(lián)戶建房已經(jīng)被廣大干部群眾理解、接受、認(rèn)同,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面壓實(shí)工作責(zé)任

成立岳陽縣全面規(guī)范村民建房領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)曾平原擔(dān)任,由縣委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)胡秉陽、張奕擔(dān)任副組長(zhǎng),小組成員由組織部、縣政府辦、縣紀(jì)檢、國(guó)土、住建、規(guī)劃、林業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等部門組成,負(fù)責(zé)協(xié)同指導(dǎo)全縣規(guī)范村民建房工作,以及協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門工作的銜接和資金的調(diào)配。并在市委、市政府《岳陽市2017年引導(dǎo)農(nóng)村村民規(guī)范建房實(shí)施方案》(岳委農(nóng)發(fā)[2017]2號(hào))文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際也制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村民建房管理的通知)》(岳縣農(nóng)[2017]8號(hào))文件,對(duì)村民建房管理工作提出了總領(lǐng)性的要求和做法。同時(shí),強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)縣主導(dǎo)、鎮(zhèn)主責(zé)、村主抓、相關(guān)單位配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行規(guī)范村民建房、集中聯(lián)戶建房縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制,對(duì)每一個(gè)集中建房點(diǎn)成立專門班子與村民建房理事會(huì),明確專人負(fù)責(zé)。

二、強(qiáng)化宣傳,全面營(yíng)造聯(lián)建氛圍

2017年,在全縣推進(jìn)居民集中建房過程中,縣委縣政府

進(jìn)一步完善了我縣規(guī)范村民建房長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策規(guī)定和工作流程,通過采取“傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒體相結(jié)合,定點(diǎn)宣傳與流動(dòng)廣播相銜接”的方式,制作《全面規(guī)范農(nóng)民建房工作口袋書》和《規(guī)范村民建房工作致廣大農(nóng)村朋友的公開信》、以及《新建幸福民居設(shè)計(jì)圖冊(cè)》、組織鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人與村民代表參觀集中建房點(diǎn)等,對(duì)集中聯(lián)戶建房進(jìn)行大力宣傳與引導(dǎo),消除顧慮、開拓眼界,統(tǒng)一思想,全力推進(jìn)與引導(dǎo)村民集中建房與聯(lián)戶建房工作,使集中建房工作受到廣大老百姓的大力支持與積極參與,營(yíng)造了良好推進(jìn)氛圍。

三、強(qiáng)化保障,全力打造特色亮點(diǎn)

集中聯(lián)戶建房,是一項(xiàng)民生工程,既能節(jié)約集約土地,又能節(jié)約公共資源,同時(shí)還能改善鄉(xiāng)村整體面貌,形成亮點(diǎn)與特色。為此縣委縣政府,加大投入,全力保障,全面推進(jìn)。一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)管理。二是在資金保障上,大力傾斜。由縣財(cái)政出資設(shè)立了多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),整合移民搬遷、項(xiàng)目拆遷、扶貧異地安置、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目近3000萬元;同時(shí),對(duì)村民自發(fā)集中建房的按5萬元/戶給予獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)5戶以上聯(lián)批聯(lián)建,對(duì)于驗(yàn)收合格的按0.5萬元/戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

2017年,我縣結(jié)合移民搬遷、項(xiàng)目拆遷、園區(qū)建設(shè)、扶貧易地安置、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后重建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及“廁所革命”等,共啟動(dòng)、開工集中建房點(diǎn)建設(shè)23個(gè),按照集建點(diǎn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)→縣規(guī)建辦現(xiàn)場(chǎng)察看選址→啟動(dòng)設(shè)計(jì)→集中評(píng)審后開工”的流程,審批881戶。截止年底,張谷英鎮(zhèn)張谷英村,榮家灣鎮(zhèn)榮灣湖,月田稻田村、鐵山湖村,中洲鄉(xiāng)中洲村,毛田鎮(zhèn)南沖村、小港村、中毛村、道仁村,新開鎮(zhèn)萬福村、馬店村等11個(gè)集中建房點(diǎn)471戶全面竣工。其中村民自發(fā)新建戶60戶,易地扶貧搬遷185戶,鐵山水資源保護(hù)異地安置66戶,農(nóng)村危房改造60戶,項(xiàng)目征拆安置110戶。與此同時(shí),積極推進(jìn)五戶以上聯(lián)批聯(lián)建審批251戶,竣工186戶,總?cè)谕顿Y近5000萬元。

四、強(qiáng)化審核,資金撥付嚴(yán)把關(guān)

2017年縣財(cái)政計(jì)劃安排村民集中規(guī)范建房資金600萬元,實(shí)際到位300萬元。資金撥付前,由政府牽頭,農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門成立驗(yàn)收小組,組織相關(guān)人員到各集中建房點(diǎn)對(duì)照年初計(jì)劃驗(yàn)收,根據(jù)實(shí)際完工數(shù)量按照5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,已于2017年12月至2018年分批撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元,其中:2017年12月27日撥付黃沙街大金村40萬元,中洲鄉(xiāng)楓林村20萬元,柏祥鎮(zhèn)柏祥村40萬元;2018年2月12日撥付步仙鎮(zhèn)鳳凰村30萬元,張谷英鎮(zhèn)30萬元,中洲鄉(xiāng)楓林村40萬元;2018年10月?lián)芨堕L(zhǎng)湖鄉(xiāng)燎原村100萬元。

通過一系列措施強(qiáng)力推進(jìn),我縣規(guī)范村民建房工作,特別是集中聯(lián)戶建房工作取得了明顯成效,打造了一大批有綠化、有配套,有健身的鄉(xiāng)村居民小區(qū),降低了村民建房成本,節(jié)省了土地資源,明顯提升了村民集中聯(lián)戶建房的積極性與主動(dòng)性。

五、存在的問題和建議

村民集中規(guī)范建房是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)逐年強(qiáng)力推進(jìn)。2017年我縣此項(xiàng)工作雖然取得了一定的成效,但群眾參與積極性還有待提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有待提升,年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度有待加快,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)村民集中建房速度緩慢,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民集中規(guī)范建房公示不到位,涉農(nóng)建房專項(xiàng)資金整合力度不夠。建議在以后加大工作宣傳力度,進(jìn)一步嚴(yán)格考核要求;財(cái)政根據(jù)績(jī)效監(jiān)控情況合理安排專項(xiàng)資金,以加快項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)度。