（2021年12月）
今年來(lái)，縣住建局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持把講政治作為根本要求，全面加強(qiáng)政治建設(shè)
增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以講政治的高度抓全局工作。
1.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省市縣黨代會(huì)精神、縣“兩會(huì)”精神，做到學(xué)深悟透、以知促行，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。制定完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度，共開展集中學(xué)習(xí)11次、學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)22次、學(xué)習(xí)研討交流4次，推動(dòng)住建系統(tǒng)上下形成政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)將“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。
2.優(yōu)化政治生態(tài)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿住建系統(tǒng)工作全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、談心談話等基本制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)、必經(jīng)集體研究決定，凡事按程序、守規(guī)矩，黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。規(guī)范黨組議事規(guī)則和決策程序，年內(nèi)組織召開黨組會(huì)議17次，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。
3.嚴(yán)肅政治紀(jì)律。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，開展重點(diǎn)崗位中層骨干談心談話21次，開展系統(tǒng)單位作風(fēng)督查5次，通報(bào)3次，組織干部職工簽訂廉政承諾書159份。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)全系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理，清理解散工作群31個(gè)。明確網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管責(zé)任，對(duì)錯(cuò)誤性、苗頭性言論或行為，旗幟鮮明加以制止和反對(duì)，及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除外界疑慮，全年沒有出現(xiàn)群體性網(wǎng)絡(luò)事件。
4.加強(qiáng)黨的建設(shè)。牢固樹立“不抓黨建是不明智，抓不好黨建是失職”的理念，積極履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓牢抓實(shí)基層黨建工作。制定《黨建工作實(shí)施方案》，召開黨員大會(huì)5次。嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展預(yù)備黨員12名，轉(zhuǎn)正6名。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)黨史知識(shí)16次，累計(jì)講黨課15次，班子個(gè)人交流發(fā)言材料12篇。組織黨員干部到楊開慧故居、平江起義紀(jì)念館、新墻河抗戰(zhàn)紀(jì)念館等開展了主題黨日活動(dòng)，舉辦了建黨百年暨“兩優(yōu)一先”評(píng)選大會(huì)。扎實(shí)開展“五到五促”、“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，選派18名優(yōu)秀黨員聯(lián)系群眾，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事問(wèn)題11件，完成民生實(shí)事任務(wù)5件，落實(shí)步仙湖村幫扶資金100余萬(wàn)元，實(shí)踐工作在全縣作典型發(fā)言。
二、堅(jiān)持把推發(fā)展作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)住建事業(yè)
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們攻堅(jiān)克難，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金18291萬(wàn)元，全力推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.城市建設(shè)步入快車道。大力實(shí)施北向融城戰(zhàn)略，投入2.8億元，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城市沿湖跨河發(fā)展，打造高品質(zhì)城市面貌。路網(wǎng)更加完善。新建改造城市道路10條，長(zhǎng)豐北路拓改、麻塘片區(qū)北湖路、金坳路新建工程、新墻河路污水廠段路面硬化及全線護(hù)坡工程、團(tuán)結(jié)南路、青山北路改造、城南小學(xué)配套新福路西延工程等7條道路已全面竣工。城北路、青山北路武裝部段、公園路付家?guī)X段等新建工程正在快速推進(jìn)，城市道路通行能力不斷提升，居民出行更加便利。功能更加健全。充分利用縣城區(qū)零碎土地，大力推進(jìn)城區(qū)小游園和公共停車場(chǎng)建設(shè)。新建5個(gè)小游園和7個(gè)停車場(chǎng)，車站路東側(cè)洞子口游園、天鵝路城南路交叉口游園、富榮路慶豐路交叉口游園、縣農(nóng)機(jī)局、縣委游園已全面完工開放，新增城市休閑綠地12814㎡，獲得市民高度稱贊。城南小學(xué)南側(cè)、岳雅東側(cè)、團(tuán)結(jié)北路東側(cè)、榮站貨運(yùn)停車場(chǎng)等4個(gè)停車場(chǎng)已全面竣工，政務(wù)中心、住建局機(jī)關(guān)2處立體停車場(chǎng)即將完工，火車站停車場(chǎng)改造工程已開工建設(shè)，新增城區(qū)停車位860個(gè)，全力緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。環(huán)境更加秀美。落實(shí)洞庭清波專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控室，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。系統(tǒng)整治市政污水排污口3處，完成白洋水庫(kù)黑臭水體治理掃尾工程；加快推進(jìn)城污水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合市政道路新建改造、老舊小區(qū)改造，完成城區(qū)污水管網(wǎng)17.86公里，完成文勝鐵路橋涵改造和岳雅南側(cè)760米雨污箱涵工程，城市環(huán)境承載能力持續(xù)提升；開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)治理，對(duì)城區(qū)、麻塘片區(qū)建筑工地下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知書9份，停工整改7份，揚(yáng)塵治理成效明顯，空氣質(zhì)量持續(xù)提升，順利完成中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察。
2.行業(yè)管理走上新臺(tái)階。質(zhì)安監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任制，認(rèn)真開展安全檢查，狠抓安全隱患排查治理。結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”“打非治違”“歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)排查隱患230多處，下發(fā)限期整改通知書140份，封停起重設(shè)備2臺(tái)，約談企業(yè)2家，立案10件，處罰15.04萬(wàn)元。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣裝配式建筑，抓實(shí)農(nóng)民工工資兌付，持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年監(jiān)督在建工程51個(gè)，面積64.69萬(wàn)㎡，備案率100%。完成裝配式建筑2.12萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)“0”突破。完成消防工程驗(yàn)收25件，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地6個(gè)、市級(jí)4個(gè)。全縣建筑施工未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，強(qiáng)化監(jiān)管，主動(dòng)作為，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)可控。2021年，新開工房地產(chǎn)面積16.5萬(wàn)㎡，完成開發(fā)投資7.5億元。發(fā)放商品房預(yù)售許可證20個(gè)，批準(zhǔn)預(yù)售3412套29.67萬(wàn)㎡，實(shí)際完成銷售3292套39.74萬(wàn)㎡，銷售金額19.22億元，完成新建商品房網(wǎng)簽2717件，二手房網(wǎng)簽594件；完成測(cè)繪1534宗，面積158萬(wàn)㎡；完成白蟻預(yù)防面積44.27萬(wàn)㎡；征繳項(xiàng)目資本金4828萬(wàn)元，監(jiān)管解控預(yù)售資金14.3億元。完成維修資金收繳2800萬(wàn)。全縣建筑施工企業(yè)完成總產(chǎn)值14.65億元。人防能力穩(wěn)步提升。審批人防項(xiàng)目25個(gè)，批建人防工程4000㎡，征收人防易地建設(shè)費(fèi)565萬(wàn)元，完成竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目3個(gè)10061㎡，全部實(shí)行聯(lián)合審批聯(lián)合驗(yàn)收；積極開展11.1防空警報(bào)試?guó)Q和5.12防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，新增集英小學(xué)一臺(tái)警報(bào)器，組織中小學(xué)開展疏散演練1000余人次；完成了人防行業(yè)整治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成人防視頻會(huì)議系統(tǒng)，人防工作進(jìn)一步規(guī)范，人防能力全面加強(qiáng)。
3.民生保障得到大改善。住房保障全面加強(qiáng)。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)4238戶全部開工，其中3個(gè)全部完工，剩余7個(gè)預(yù)計(jì)年底可全部完工，比省定時(shí)間大幅提前。棚改項(xiàng)目2個(gè)160戶完成簽約，簽約率100%；公租房項(xiàng)目4個(gè)200套全部竣工，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1754戶222.3萬(wàn)元，全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)保障房動(dòng)態(tài)化管理，取消租賃補(bǔ)貼169戶，清退長(zhǎng)期拖欠租金公租房住戶55戶。全面完成315戶危改任務(wù)，29094戶A、B級(jí)房屋完成等級(jí)掛牌，C、D級(jí)危房全部納入2021年存量危房完成改造，順利通過(guò)鄉(xiāng)村振興省級(jí)實(shí)地抽查考核。供水品質(zhì)大幅提升。投入5752萬(wàn)元，啟動(dòng)二水廠二期擴(kuò)建，提升供水能力；依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)4個(gè)樓盤由公司二次供水；積極參與城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成主管改造23處；嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)，全年水質(zhì)合格率為100%，居民用水條件得到明顯提升。
4.服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大提升。落實(shí)改革任務(wù)。順利完成事業(yè)公司公司制改革，全面推進(jìn)工改水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝、“拿地即開工”、“交房即交證”“幫代辦”等重點(diǎn)改革任務(wù)。優(yōu)化行政審批。嚴(yán)格落實(shí)工改審批機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)，打破部門分割，縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。全年共完成網(wǎng)上立項(xiàng)270個(gè)、用地審批23個(gè)、工程規(guī)劃許可39個(gè)，發(fā)放施工許可證51個(gè)；完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收項(xiàng)目22個(gè)，聯(lián)合審圖33個(gè)。加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)在縣政府門戶網(wǎng)公開各類信息35條；加強(qiáng)信用體系建設(shè)，公示建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資質(zhì)、人員信息1011條，行政許可事件75宗、行政處罰信息2宗。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管制度，認(rèn)真執(zhí)行住建行業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等法規(guī)，確保每件案子處罰公平合理。
5.中心工作打開新局面。持續(xù)抓好疫情防控。常態(tài)化抓好疫情防控，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)《縣住建局進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和疫苗接種通知》，實(shí)行分塊分工負(fù)責(zé)常態(tài)化抓落實(shí)。全年完成院落單位、物業(yè)小區(qū)、房開企業(yè)、在建工地中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員流調(diào)排查4.5萬(wàn)余人次，完成疫苗接種3000余人次。有效化解社會(huì)矛盾。嚴(yán)格落實(shí)“五包一”信訪工作要求，共接待群眾來(lái)訪40余次，辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件和信訪部門批轉(zhuǎn)件20余起，回復(fù)市縣長(zhǎng)信箱及各級(jí)各類信訪投訴68件，辦理12345熱線工單765件，辦結(jié)率100%。共辦理建議提案16個(gè)，辦結(jié)行政處罰案件10起，麻塘片區(qū)房地產(chǎn)信訪問(wèn)題基本穩(wěn)控，全年沒有出現(xiàn)一起群訪事件。全面推動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)單位發(fā)展。局系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建筑總公司、建筑設(shè)計(jì)等企業(yè)單位取得了驕人成績(jī)。同時(shí)，文明創(chuàng)建、檔案管理、房屋征收、傳統(tǒng)村落保護(hù)、禁毒、掃黑、食品安全等工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、堅(jiān)持把找差距作為主攻重點(diǎn)，全面明確努力方向
2021年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨的政治建設(shè)、促進(jìn)我縣住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面雖然做了一些工作，雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求、群眾期望還存在差距。
1.理論學(xué)習(xí)方面。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)抓得不夠緊。因日常工作繁雜，黨組理論學(xué)習(xí)中心組很難開展封閉式集中學(xué)習(xí)，通常以個(gè)人自學(xué)為主。存在瀏覽手機(jī)和網(wǎng)站現(xiàn)象，靜心讀原著、學(xué)原文、悟原理的不多，缺乏全面系統(tǒng)學(xué)、持之以恒學(xué)。二是在學(xué)深悟透上存在差距。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)要義，把握得還不深刻。三是工作創(chuàng)新有待提升。部分同志的思想比較老舊，不能做到知行合一，對(duì)如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，想的不多、步子不寬，搞工作依賴經(jīng)驗(yàn)、靠老套路。
2.思想政治方面。政治敏銳性和政治鑒別力有待增強(qiáng)。個(gè)別同志遇事不善于從政治的角度去深思細(xì)慮，對(duì)一些問(wèn)題不能從政治的角度去宏觀把握，滿足于管住自己，不該說(shuō)、不該做的堅(jiān)決不說(shuō)、不做，對(duì)其他黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律講多抓少，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，對(duì)社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣不敢當(dāng)面指出和糾正，堅(jiān)決抵制不夠。駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力有待提高，特別是在社會(huì)輿情科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)引導(dǎo)、有效控制方面，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)的方法不夠多，對(duì)涉及行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識(shí)不夠高、反應(yīng)不夠快、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的多。
3.為民服務(wù)方面。在抓工作、謀發(fā)展時(shí)，站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)去思考還不夠全面，比如，有的同志犯有“機(jī)關(guān)病”，只愿呆在機(jī)關(guān)，不愿意深入基層，下基層也是慌忙急火，應(yīng)付了事。有的同志在機(jī)關(guān)開會(huì)了解情況代替實(shí)地調(diào)查研究，滿足于聽匯報(bào)、看材料、發(fā)文件的現(xiàn)象較多，沒有用心用力去督促基層抓落實(shí)，滿足過(guò)得去、差不多就行了，沒有真正做到“一竿子插到底”“全局一盤棋”。
4.清正廉潔方面。責(zé)任意識(shí)有待提升。一崗雙責(zé)擔(dān)得不夠?qū)�，�?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管還有差距。日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格。有時(shí)怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，影響干部積極性，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視還有不夠，對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督和規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)，剛性約束不夠有力。
新的一年里，我局黨組將堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措開展工作，奮力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展傾心助力，以優(yōu)異成績(jī)迎接20大的勝利召開。