為進一步加強我縣建筑工程文明施工管理，有效控制施工工地揚塵污染，改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，扎實推進我縣建筑施工揚塵污染治理工作并形成長效機制，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和縣委、縣政府有關(guān)工作部署，結(jié)合全縣在建工地實際情況，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞國家、省市大氣污染防治工作部署，以創(chuàng)造人民群眾良好生活環(huán)境為目的，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，強化管理措施，著力解決建筑工地施工現(xiàn)場環(huán)境問題。做到施工現(xiàn)場“6個100%”（工地周邊圍擋、場地路面硬化、裸土及材料堆放覆蓋、拆除施工及土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）；建立網(wǎng)格化、信息化和數(shù)字化管理體系。加強重點施工單位信息化管理，規(guī)模以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備；建立環(huán)境管理工作臺賬，實現(xiàn)施工工地重點環(huán)節(jié)和部位的精細化管理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工地現(xiàn)場揚塵污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣建筑施工現(xiàn)場揚塵污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場實施、監(jiān)督執(zhí)法檢查。
三、工作重點
（一）落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任
1.建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定必須足額計�。ê┕P塵防治在內(nèi)）安全文明施工費，確保施工單位揚塵防治及安全文明施工措施落實。
2.施工單位編制施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治專項方案，報總監(jiān)理工程師審核簽字，并按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治措施。工程實施總承包單位的，由總承包單位落實建筑施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治措施。
3.監(jiān)理單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項治理方案，并督促施工單位嚴(yán)格落實各項環(huán)境污染防治和應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時向我局報告違法違規(guī)行為。
�。ǘ┞鋵嵔ㄖ┕P塵污染防治措施
1.嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場防塵降塵措施。房屋建筑施工現(xiàn)場必須采取封閉圍擋作業(yè)，市區(qū)主要路段的工地設(shè)置高度不小于2.5米；一般路段的工地設(shè)置高度不小于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍擋出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施，運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場。施工現(xiàn)場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的渣土等運輸車輛，嚴(yán)禁沿路遺撒和隨意傾倒。鼓勵施工現(xiàn)場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置；鼓勵在施工現(xiàn)場安裝空氣質(zhì)量檢測儀等裝置。
2.落實建筑垃圾消納控制措施。施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾時應(yīng)當(dāng)灑水抑塵，并使用密閉式串筒或采用容器清運，嚴(yán)禁凌空拋擲或焚燒各類廢棄物。
3.強化施工場地等防塵降塵管理。施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理，其他裸露的場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。建筑土方、工程渣土等要及時清運，場內(nèi)暫時集中堆放的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進行覆蓋，超過3個月不能開工建設(shè)的，應(yīng)進行綠化、鋪裝或遮蓋。
4.嚴(yán)格施工現(xiàn)場建筑材料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)按時灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置；搬運時應(yīng)有降塵措施。余料及時回收。
5.完善土方開挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、構(gòu)筑物、土方開挖、土方回填等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施。遇有5級以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、拆除等可能產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。
6.加強市政工程揚塵防治手段。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)立固定或活動的封閉圍擋、警示標(biāo)志，定時灑水噴霧降塵清掃，定時清理排水系統(tǒng)，施工泥漿采用密閉容器存放，不得排入市政管道，要配備施工車輛沖洗設(shè)備。
7.加強渣土和城市建設(shè)垃圾運輸、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)管控。攪拌廠區(qū)應(yīng)采取覆蓋、封閉、灑水（噴霧）、降塵等措施。有效控制堆放、裝卸、運輸、攪拌等產(chǎn)生的粉塵污染。攪拌樓生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實施封閉并采取防塵措施。攪拌站場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺和沖洗設(shè)施�；炷�、渣土和城市垃圾車輛應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防滲漏措施，避免在運輸中滴、撒、漏。
�。ㄈ┞鋵嵔ㄖ┕P塵防治應(yīng)急響應(yīng)
各在建房屋建筑和市政工程項目應(yīng)根據(jù)市、縣政府發(fā)布的空氣重污染預(yù)警，全面落實應(yīng)急響應(yīng)措施。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。建設(shè)單位（一）將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任；（二）依法進行環(huán)境影響評價的，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染的評價內(nèi)容和防治措施；（三）在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，并列入評審內(nèi)容；（四）對不能開工的建設(shè)用地的裸露泥地采取覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋等揚塵污染防治措施；（五）監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)督管理責(zé)任。施工單位和土石方運輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體揚塵污染防治實施方案、落實揚塵污染防治措施。列入建設(shè)工程造價的揚塵污染防治費用，用于揚塵污染防治措施的落實、揚塵污染防治條件的改善等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工工地揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理。對未按照揚塵污染防治要求施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管部門。
2.強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。將施工現(xiàn)場揚塵污染整治工作作為項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、優(yōu)良工地創(chuàng)建和企業(yè)安全認證的重要內(nèi)容。要把建筑工地環(huán)境污染控制作為項目開工條件審查的重要內(nèi)容，加強對環(huán)境污染控制費用撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保建筑工地現(xiàn)場揚塵污染控制投入到位，要對所有在建項目的現(xiàn)場揚塵污染整治工作展開日常檢查，監(jiān)督責(zé)任制的落實情況，并加強綜合及專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲懲治城市環(huán)境污染行為，確保環(huán)境污染長效綜合治理目標(biāo)逐步落實，嚴(yán)格按照《岳陽市揚塵污染防治條例》的規(guī)定實施檢查。
3.建立長效機制、嚴(yán)格考核、強化問責(zé)。推進建筑工地現(xiàn)場揚塵污染整治工作中，注重宣傳引導(dǎo)，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)建一批基礎(chǔ)條件好的項目作為揚塵污染整治示范工地，突出抓好開挖面裸露土覆蓋，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評優(yōu)良工地創(chuàng)建工作，創(chuàng)建示范工地，組織責(zé)任主體單位觀摩學(xué)習(xí)，以此引導(dǎo)和推動我縣建筑工地現(xiàn)場揚塵污染整治工作。同時，以此次建筑工地揚塵污染整治工作為契機，形成長效治理機制，長抓不懈，確保治理工作取得明顯成效。
各責(zé)任主體單位要高度重視，針對項目特點以及施工進度，各責(zé)任主體單位負責(zé)人要帶隊進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到徹底整改。我局將采取全面排查和隨機抽查，對行動遲緩，檢查不及時，措施不到位，按照建設(shè)部五方責(zé)任主體項目負責(zé)人相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理，對相關(guān)責(zé)任主體予以約談、處罰、紅黃牌、扣分、不良行為記錄、上報市住建局納入差別化管理等措施從嚴(yán)追究。