《岳陽縣城市綠線管理辦法》實施細則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第74號）、國務院《城市綠化條例》（國務院令第100號）、《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于〈城市綠線管理辦法〉的通知》（建設(shè)部令第112號）和《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣縣城綠線管理辦法〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2014〕4號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，結(jié)合相關(guān)標準規(guī)范及本市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于岳陽縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
（一）公園綠地是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、紀念性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。
（二）生產(chǎn)綠地是指城市中滿足各類園林建設(shè)和植樹造林所需的苗木而進行生產(chǎn)功能的綠地。
（三）防護綠地是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶、城市綠化隔離帶等。
（四）附屬綠地是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路用地、廣場及停車場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。
（五）其他綠地是指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、野生動植物園、郊野濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。
第三條 本細則所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線，包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線�，F(xiàn)狀綠線是保護線，現(xiàn)狀綠線范圍內(nèi)不得進行非綠化建設(shè)；規(guī)劃綠線是控制線，規(guī)劃綠線范圍內(nèi)應按照規(guī)劃進行綠化建設(shè)或改造。
第四條 岳陽縣公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和其他綠地應以《岳陽縣縣城總體規(guī)劃2010-2030》、《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》、《岳陽縣縣城綠線規(guī)劃2016-2030》等為依據(jù)，確定布局、位置及相關(guān)指標，劃定綠線并確定綠地的具體范圍，同時隨著規(guī)劃修編而修訂。
第五條 各類控制性詳細規(guī)劃中應當劃定不同類型綠地的綠線、確定綠線的具體坐標和綠地率等控制指標。修建性詳細規(guī)劃中應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確園林綠地規(guī)劃設(shè)計的原則、布局、建設(shè)目標等，并提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠線。
第六條 經(jīng)批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督并嚴格按國家相關(guān)規(guī)定實施管理。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用；不得違反法律法規(guī)、強制性標準進行開發(fā)建設(shè)；不得違反《岳陽縣縣城綠線管理辦法》（岳縣政辦發(fā)〔2014〕4號）的規(guī)定，批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。確因建設(shè)需要或其他特殊情況，須臨時占用城市綠線內(nèi)用地或改變綠地使用性質(zhì)的，必須依法依規(guī)按程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第七條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃建設(shè)要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應當限期拆除或遷出。
第八條 任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理及實施情況，對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權(quán)利。
第九條 公園綠地及生產(chǎn)綠地按《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92）、《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420-2007）執(zhí)行。
第十條 各類附屬綠地必須嚴格按照《岳陽縣縣城總體規(guī)劃2010-2030》、《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》、《岳陽縣縣城綠線規(guī)劃2016-2030》明確規(guī)定的綠地率及相關(guān)指標進行控制，并原則上不得低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》（建城〔1993〕784號）中明確規(guī)定的綠地率等指標要求。
（一）園林景觀路綠地率不低于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%；紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。行道樹綠帶按1.5米寬度統(tǒng)計在綠帶中。
（二）新建居住區(qū)綠地率不低于30%，城市重點區(qū)域如風景區(qū)周邊、河湖兩岸、新城地域綠地率不低于35%（以岳陽縣縣城控制性詳細規(guī)劃所規(guī)定的指標為準）。附屬綠地按綠地垂直投影面積計算，坡地不得按表面積計算；建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、籃球場、羽毛球場、網(wǎng)球場、門球場等運動場地，停車位，隱形消防通道及隱形消防回車坪不計入附屬綠地面積；人工景觀水體面積原則上不得大于全部附屬綠地面積的10%；生態(tài)水體按實際面積計算綠地面積。
（三）國有劃撥土地、政府投資的公益類建設(shè)項目的綠地率指標，以批準的規(guī)劃指標為準。
（四）建設(shè)用地內(nèi)部道路的樹池式種植的行道樹綠帶按1.5米寬度統(tǒng)計在綠帶中，不屬行道樹的樹池式種植的樹木按樹池面積計算綠地面積，植草磚停車位及其縫隙內(nèi)的少量綠化不計入附屬綠地面積。
（五）綠地建設(shè)應堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，按照適地適樹、注重綠量和植物多樣性的要求，以植物造景為主，科學配置喬灌花草，且植物種植面積不得低于綠地總面積的70%，小于70％標準的應扣除相應的硬質(zhì)地面面積計算附屬綠地面積。
（六）根據(jù)相關(guān)規(guī)范中種植土層厚度的要求，地下或半地下不計容的建筑頂部綠地具體按以下辦法折算成附屬綠地面積：
(1)種植土層平均厚度大于或等于1.5米時，按實際綠地面積的100%折算成附屬綠地面積。
(2)種植土層平均厚度小于0.3米時，不予折算附屬綠地面積。
(3)種植土層厚度為0.3 -1.5米時，根據(jù)實際綠地面積按照有效系數(shù)（有效系數(shù)=種植土層厚度÷1.5）折算成附屬綠地面積。
（七）居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，應根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：組團不少于0.5平方米/人，小區(qū)（含組團）不少于1平方米/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5平方米/人。單塊集中(公共)綠地應符合以下要求：面積大于400平方米，寬度大于8.0米，應布置一定的游憩活動設(shè)施，集中綠地面積占居住區(qū)總綠地面積的20%以上。
第十一條 鼓勵6層或18米以下的城市新建建筑實施屋頂綠化，并與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步實施。屋頂綠化建設(shè)應滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。為鼓勵屋頂綠化建設(shè)，綠地率達不到要求的建設(shè)項目，如屋頂綠化土層厚度超過0.3米可按實施面積的20%沖抵項目所差綠地面積。
第十二條 土地以拍賣方式獲得的，按拍賣時的綠地率指標執(zhí)行；拍賣時沒有明確綠地率指標的，按國家標準執(zhí)行；工業(yè)用地的綠地率指標，按國土資源部的文件執(zhí)行。城市建設(shè)項目在綠線審批時因特殊原因達不到綠地率指標，經(jīng)岳陽縣風景園林綠化管理中心批準后實行異地綠化。經(jīng)批準實施異地綠化的項目，由岳陽縣風景園林綠化管理中心按照《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》統(tǒng)一組織異地綠化。情況特殊的建設(shè)項目經(jīng)縣人民政府批準后可由建設(shè)單位在項目所屬區(qū)域組織實施異地綠化，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定地點并監(jiān)督實施。鼓勵業(yè)主單位在臨街虛征地范圍內(nèi)不影響城市道路主要功能的前提下進行綠化建設(shè)，增加街道綠化景觀。對于臨街有虛征地的建設(shè)項目，如綠地率達不到規(guī)定要求的，經(jīng)岳陽縣風景園林綠化管理中心批準后，可在虛征地內(nèi)自行組織異地綠化，按實施面積的50%沖抵項目所差綠地面積。原有的街道綠地應嚴格保護，不能納入沖抵面積。
第十三條 經(jīng)批準需要長期占用綠地、改變綠地使用性質(zhì)的，均須實行異地綠化。
第十四條 由政府實施的保障性住房項目，如達不到綠地率指標的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府統(tǒng)一組織異地綠化。
第十五條 各類建設(shè)項目的附屬綠地建設(shè)必須與項目主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。各類園林綠化建設(shè)項目由岳陽縣風景園林綠化管理中心負責質(zhì)量監(jiān)督并參與綜合驗收。各類園林建設(shè)項目綜合驗收合格后必須到岳陽縣風景園林綠化管理中心辦理備案手續(xù)。
第十六條 各類園林綠化建設(shè)項目竣工后，經(jīng)岳陽縣風景園林綠化管理中心復核，對綠地率等指標低于綠線劃定時核定指標的項目責令限期整改，整改后仍無法達標的，經(jīng)批準后繳納城市綠化補償費或按異地綠化建設(shè)程序?qū)嵭挟惖鼐G化。
第十七條 本細則由岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂、修訂，向社會發(fā)布并負責解釋，自頒布之日起執(zhí)行。