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YYDR-2017-00018 |
岳縣政發(fā)〔2017〕8號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府
2017年11月16日
抄 送：縣委各部門(mén)，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)
辦公室，縣人民法院，縣檢察院。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室 2017年11月16日印發(fā)
岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法
第一條 為了保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和《岳陽(yáng)市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》（岳陽(yáng)市人民政府令第1號(hào)）等有規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本辦法規(guī)定的禁止區(qū)域和時(shí)間禁止燃放煙花爆竹和施放電子禮炮（以下簡(jiǎn)稱“禁放”）。
本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮、銃和禮花彈等制品；電子禮炮是指利用汽油、液化氣或者其他可燃?xì)怏w與氧氣混合，利用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的禮炮。
第三條 縣城區(qū)禁放區(qū)域的四至為：
東：岳陽(yáng)縣殯儀館至榮家灣火車站，以京廣鐵路為界；榮家灣火車站至榮家灣鎮(zhèn)文勝路，以第一自來(lái)水廠東端為界；榮家灣鎮(zhèn)文勝路至榮家灣鎮(zhèn)城南路，以榮家灣鎮(zhèn)林沖路往東100米為界。
南：以榮家灣鎮(zhèn)城南路以南100米（含新汽車站）為界。
西：以榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路以西500米（含9634廠區(qū)及其生活區(qū)）為界。
北：以縣人民檢察院機(jī)關(guān)辦公樓北端平行向西至榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路、向東至京廣鐵路為界。
經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)可根據(jù)縣城區(qū)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整禁放范圍的四至。
第四條 縣城區(qū)禁放的時(shí)間為除每年農(nóng)歷除夕、正月初一和元宵節(jié)之外的其他全部日期。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)可根據(jù)縣城區(qū)發(fā)展實(shí)際和保護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量工作實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整禁放的時(shí)間。
第五條 縣人民政府確定的重大慶典活動(dòng)確需在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由主辦單位依法向公安部門(mén)申請(qǐng)行政許可，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。主辦單位應(yīng)當(dāng)依照法定大型焰火燃放安全規(guī)程，確保安全燃放。
第六條 民間辦理各類婚喪喜慶活動(dòng)，有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、承辦各類婚喪喜慶活動(dòng)，均不得違反本辦法禁放的規(guī)定。
提供婚喪喜慶服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體在承辦婚喪喜慶活動(dòng)時(shí)，應(yīng)向接受服務(wù)的單位和個(gè)人先行書(shū)面告知本辦法有關(guān)規(guī)定，并對(duì)違反本辦法的行為予以勸導(dǎo)；難以阻止或制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)。
第七條 在禁放區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得非法生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。
第八條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)縣城區(qū)禁放工作。
縣城區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)與村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立議事機(jī)構(gòu)、建立考核機(jī)制、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)、加大經(jīng)費(fèi)投入。
駐縣城區(qū)的各黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位，各相關(guān)村（居）民委員會(huì)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)做好本單位或轄區(qū)（服務(wù)區(qū)）內(nèi)禁放的宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止和報(bào)告工作，并配合縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)查處違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的行為。
第九條 縣住建局是縣城區(qū)禁放的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)縣城區(qū)禁放的日常監(jiān)管、行政執(zhí)法和專項(xiàng)考評(píng)等工作。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)縣城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)等安全監(jiān)督管理。
縣公安局負(fù)責(zé)縣城區(qū)煙花爆竹的運(yùn)輸和其他相關(guān)公共安全管理。
縣文化旅游廣播電視新聞出版局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)媒體單位開(kāi)展縣城區(qū)禁放公益宣傳與典型案例報(bào)道曝光工作。
縣民政局負(fù)責(zé)組織婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)企業(yè)開(kāi)展禁放的宣傳工作。
縣教育體育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促全縣各教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展禁放的宣教工作。
縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等其他行政管理部門(mén)按各自職責(zé)做好禁放的相關(guān)工作。
縣政務(wù)服務(wù)窗口在辦理工商注冊(cè)登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、設(shè)立告知牌等形式，開(kāi)展禁放的宣傳工作。
榮家灣鎮(zhèn)人民政府的綜治、環(huán)保、民政和衛(wèi)計(jì)等機(jī)構(gòu)的國(guó)家公職人員可納入禁放行政執(zhí)法的協(xié)管隊(duì)伍，協(xié)助縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)開(kāi)展禁放日常監(jiān)管工作，并向縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)查處違反本辦法燃放煙花爆竹或施放電子禮炮行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人停止燃放或施放，并及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)。
有關(guān)行政管理部門(mén)在日常巡查、執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法和煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；無(wú)權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給有權(quán)查處的部門(mén)查處。
第十一條 在禁放區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹或施放電子炮的，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的；未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，或者獲得許可但未按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和燃放作業(yè)單位違反焰火燃放安全規(guī)程燃放的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十二條 提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，致使在其責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹或施放電子禮炮行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十三條 在群眾性活動(dòng)公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹或施放電子禮炮，擾亂群眾公共活動(dòng)秩序的，由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 其他違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人不及時(shí)清掃的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期清掃，逾期不清掃的，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)可以指定有能力的單位或者個(gè)人代為清掃，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第十六條 國(guó)家公職人員、非國(guó)家公職人員、縣直及駐縣各單位、其他有關(guān)單位違反本辦法燃放煙花爆竹的，按《中共岳陽(yáng)縣委辦公室 岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣城區(qū)違禁燃放煙花爆竹責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（岳縣辦〔2014〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十七條 對(duì)在禁放區(qū)域非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品，以及違反本辦法禁放規(guī)定的單位與個(gè)人，任何人均可勸導(dǎo)或向縣有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)。凡被舉報(bào)行為經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣城區(qū)禁放行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)人給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
在禁放管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和住建、安監(jiān)、公安、民政、教育體育等有關(guān)部門(mén)的工作人員，在禁放管理工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，以前與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。