岳陽縣交通運輸局
2017年安全生產(chǎn)工作要點
2017年是實施“十三五”規(guī)劃和全縣交通建設大會戰(zhàn)的重要一年，也是貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的開局之年。今年全縣交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以貫徹落實《意見》為主線，以市交通運輸局、縣委縣政府關于本年度安全生產(chǎn)工作的總體部署為主軸，以“平安交通”建設為主題，以防范較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生為目標，完善安全管理體制機制，維護全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、落實《意見》精神
學習宣貫《意見》，結合全縣交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定針對性的措施，明確責任單位和部門，推進《意見》更好地落實。
二、落實安全生產(chǎn)責任
1、開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動，督促交通運輸企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)法定義務，強化主要負責人的安全責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全意識和實操技能。
2、落實管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和領導班子成員責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步落實部門監(jiān)管責任，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任制度，切實有效解決安全生產(chǎn)存在的重點難點隱患問題，開展安全生產(chǎn)督促檢查，確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處、取得實效。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
1、廣泛開展面向全社會的安全宣傳工作，推進安全生產(chǎn)“七進”活動(進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所)，普及安全知識和技能，不斷提高全民安全意識和安全素質。持續(xù)開展生產(chǎn)安全事故警示教育，繼續(xù)“平安公路”、“平安車”、“平安車站”“平安船舶”、“平安港”、“平安工地”和從業(yè)人員安全素質提升工程建設，健全評價指標體系，做好示范建設和評價工作。認真開展“5.12防震減災”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競賽、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全知識進校園”等活動，著力培育安全文化。
2.大力培訓企業(yè)法人和實際控制人、安全管理人員和班組長等重點人員，提高重安全、懂安全、善抓會管安全的能力。扎實推進從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓與考核工作，督促企業(yè)開展全員培訓。加強培訓基礎建設，嚴格安全培訓執(zhí)法。
四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
1.制定實施“分類別、分層級、全對接”的安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。嚴格落實各項安全生產(chǎn)執(zhí)法制度，全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法，全面實行執(zhí)法全過程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，破解執(zhí)法“寬松軟”難題。
2.做好交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大隱患掛牌督辦、責任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度的立改廢工作。
3.嚴格依法監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法頻次和處罰力度，落實打非治違“四個一律”措施，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，規(guī)范安全生產(chǎn)領域法治秩序。鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)領域非法違法問題，進一步加大群眾投訴舉報違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的獎勵和宣傳力度。
4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯和執(zhí)法信息公開制度，強化行政執(zhí)法質量考核評議工作，定期督導檢查基層監(jiān)管執(zhí)法情況。建立安全監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責制度。
五、深化重點行業(yè)領域專項整治
1、繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。深刻吸取“6·26”事故教訓，舉一反三，結合我縣實際，繼續(xù)推動“湘政辦明電〔2016〕102號”和“湘交安監(jiān)〔2016〕127號”兩個文件的落實，完成道路運輸安全生產(chǎn)兩年整治行動在2017年的各項工作任務。
2、持續(xù)開展客渡船、運砂船舶超載治理和船舶標識的專項治理，降低水上交通事故率。進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實渡口渡船安全監(jiān)管主體責任，做好客渡船簽單發(fā)航、中小學乘船交接工作。
3、以臨水臨崖公路、危橋改造、安保工程為重點，加強隱患排查治理交通工程施工安全的現(xiàn)場管理。
夯實安全生產(chǎn)基礎基層
1、按上級政府部門部署和要求，取消交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度，強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度，完善工傷保險制度。
2、按照上級關于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的部署和要求，認真實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的各項舉措，及時開展企業(yè)達標考評工作。
3、切實做好春運、“兩會”、“五一”“十一”等重點時段以及防汛抗旱、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產(chǎn)工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強與相關政府部門的溝通協(xié)作，做好預防預警工作，落實領導帶班制度，加強應急值守，強化應急救援準備。
4、重點加大農(nóng)村公路安保、危橋改造和渡口碼頭改造等工作力度，推進老舊碼頭結構加固改造工作。
七、完善校車管理體制
貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》和《省教育廳等23廳局關于印發(fā)〈湖南省中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組成員單位職責〉的通知》等文件精神，明確交通運輸相關單位職責職能，構筑校車管理長效機制。改善道路安全通行條件，及時消除事故安全隱患;做好全縣校車使用許可申請的審查工作;督促全縣汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度; 對全縣校車服務提供者實行監(jiān)管;配合相關單位設置校車行駛線路和�？空军c。
八、強化應急管理體制機制建設
加強應急信息資源整合和優(yōu)化配置，規(guī)范應急信息報送，完善應急預案，開展應急演練和實施效果評估，做好常應急值守工作。
九、強化安全生產(chǎn)績效考核
完善年度工作考核細則，增加常規(guī)工作的考核權重，督促各有關單位進一步履行安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責，認真總結安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產(chǎn)績效考核，推進安全生產(chǎn)建設，進一步健全激勵約束機制。