中華人民共和國交通運輸部令
2020年第22號
《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》已于2020年12月9日經(jīng)第35次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。
部 長 李小鵬
2020年12月20日
小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為，保護(hù)經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 從事小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)，是指小微型客車租賃經(jīng)營者與承租人訂立租賃合同，將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用的經(jīng)營活動。
第三條 交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國小微型客車租賃管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)小微型客車租賃管理的行政主管部門（以下統(tǒng)稱小微型客車租賃行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。
第四條 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平競爭。
第五條 國家鼓勵小微型客車租賃實行規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，鼓勵使用新能源汽車開展小微型客車租賃。
第二章 經(jīng)營服務(wù)
第六條 從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得企業(yè)法人資格；
（二）投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃（以下稱租賃小微型客車）；
（三）有與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、管理人員；
（四）在經(jīng)營所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；
（五）有健全的經(jīng)營管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
從事分時租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）有與開展分時租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，保證服務(wù)平臺運行可靠；
（二）有相應(yīng)服務(wù)人員負(fù)責(zé)調(diào)配租賃小微型客車。
第七條 從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)或者新設(shè)服務(wù)機構(gòu)開展經(jīng)營活動后60日內(nèi)，就近向經(jīng)營所在地市級或者縣級小微型客車租賃行政主管部門辦理備案，并附送本辦法第六條相應(yīng)的材料。
備案材料不完備或者不符合要求的，受理備案的小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知備案人補充完善。
第八條 小微型客車租賃行政主管部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)將小微型客車租賃經(jīng)營者的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)注冊地址、服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式，以及租賃小微型客車號牌號碼、車輛類型、所有人、使用性質(zhì)、品牌型號、注冊日期、核定載人數(shù)等備案信息進(jìn)行建檔管理。
第九條 備案事項發(fā)生變更的，小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)到原備案機構(gòu)辦理變更備案。
小微型客車租賃經(jīng)營者暫�；蛘呓K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在暫�；蛘呓K止經(jīng)營之日起15日內(nèi)，向原備案機構(gòu)書面報告。
暫�；蛘呓K止分時租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會公告，并同時向原備案機構(gòu)書面報告。
第十條 小微型客車租賃經(jīng)營者和接受委托提供小微型客車租賃交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，依法收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)個人信息和重要數(shù)據(jù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)監(jiān)管工作。
第十一條 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車租賃服務(wù)，確保車輛安全、衛(wèi)生狀況良好。
小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)。
第十二條 小微型客車租賃經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項；
（二）按照合同約定將租賃小微型客車交付承租人，交付的租賃小微型客車在租賃期間應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備功能齊全正常，外觀內(nèi)飾完好整潔；
（三）隨車配備租賃小微型客車機動車行駛證；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定對租賃小微型客車進(jìn)行檢測、維護(hù)，確保技術(shù)性能良好；
（五）建立救援服務(wù)體系，租賃小微型客車在租賃期間出現(xiàn)故障或者發(fā)生事故時，按照合同約定提供救援、換車服務(wù)；
（六）建立租賃經(jīng)營管理檔案，保存租賃經(jīng)營信息，并按照要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；
（七）從事分時租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計程計時，收取承租人押金和預(yù)付資金的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理押金和預(yù)付資金。
第十三條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）承租人為自然人的，應(yīng)當(dāng)持其機動車駕駛證租賃小微型客車；承租人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)持實際駕駛?cè)说臋C動車駕駛證租賃小微型客車；
（二）上路行駛期間，隨車攜帶租賃小微型客車機動車行駛證；
（三）按照操作規(guī)范駕駛租賃小微型客車，遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)；
（四）按照合同約定使用租賃小微型客車，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動；
（五）妥善保管租賃小微型客車，未經(jīng)小微型客車租賃經(jīng)營者同意，不得改動租賃小微型客車部件、設(shè)施和變更機動車使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租；
（六）租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)接受處理。
第十四條 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人訂立租賃合同。在訂立租賃合同前，小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對承租人身份進(jìn)行查驗，并留存有關(guān)信息。承租人為自然人的，應(yīng)當(dāng)查驗其身份證件。承租人為企業(yè)法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)查驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他有效登記證件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。
租賃小微型客車應(yīng)當(dāng)交付給經(jīng)過身份查驗的承租人，對身份不明、拒絕身份查驗的，不得提供租賃服務(wù)。
第十五條 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理。
第十六條 鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者辦理車上人員責(zé)任險等保險。
第十七條 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，于10日內(nèi)處理完畢并告知投訴人處理結(jié)果。
第十八條 機動車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運輸經(jīng)營。利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先按照道路運輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。
第十九條 租賃小微型客車按照租賃載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。租賃小微型客車使用性質(zhì)由租賃變更為營運的，應(yīng)當(dāng)按照小微型營運載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在小微型客車租賃經(jīng)營者辦理備案后2個工作日內(nèi)，通過政府監(jiān)管平臺或者相關(guān)政府網(wǎng)站向社會公布本辦法第八條規(guī)定的建檔信息，并傳送至全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者運營系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息對接。
第二十一條 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強市場監(jiān)管和企業(yè)信用管理，定期組織開展小微型客車租賃服務(wù)質(zhì)量信譽考核并及時公布考核情況。
第二十二條 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)督促指導(dǎo)小微型客車租賃經(jīng)營者落實承租人身份查驗要求。
第二十三條 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，明確投訴辦結(jié)時限，接受小微型客車租賃相關(guān)投訴和社會監(jiān)督。
第二十四條 汽車租賃行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 小微型客車租賃經(jīng)營者違反本辦法，有下列行為之一的，由小微型客車租賃行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的；
（二）提供的租賃小微型客車不符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件的；
（三）未建立小微型客車租賃經(jīng)營管理檔案或者未按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（四）未在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項的。
小微型客車租賃經(jīng)營者未取得道路運輸經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可，隨車提供駕駛勞務(wù)的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于從事非法營運的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 小微型客車租賃經(jīng)營者和受委托的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，違反國家反恐怖、道路運輸經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 附則
第二十七條 本辦法所稱分時租賃，是指利用移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)構(gòu)建服務(wù)平臺，以分鐘或者小時等為計時單位，為承租人提供自助式小微型客車預(yù)定和取還、費用結(jié)算等服務(wù)的租賃經(jīng)營方式。
第二十八條 本辦法自2021年4月1日起施行。