港口工程建設(shè)管理規(guī)定

（2018年1月15日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2018年11月 28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章　總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事港口工程建設(shè)活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱港口工程建設(shè)，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時(shí)立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等工程建設(shè)。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。

省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

第四條 港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和港口規(guī)劃。

第五條 港口工程安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。

港口工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。

客運(yùn)碼頭工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)客運(yùn)設(shè)施，滿足旅客安全、便捷出行需要。

第六條 鼓勵港口工程建設(shè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)組織建設(shè)。

第七條 港口工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）應(yīng)當(dāng)通過登錄國家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并按照要求填寫開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息。

省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用在線平臺進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管等，提高信息化管理水平。

第二章　建設(shè)程序管理

第八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)程序。

第九條 政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）開展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（五）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；

（七）組織工程實(shí)施；

（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（九）組織竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）編制項(xiàng)目申請書或者填寫備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（二）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請書或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；

（六）組織工程實(shí)施；

（七）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（八）組織竣工驗(yàn)收。

第十一條 儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

第十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于岸線使用的意見，不得開工建設(shè)。

第十三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。

省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。

所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：

（一）申請文件；

（二）初步設(shè)計(jì)文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請書，或者備案證明。

第十五條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)方案符合港口總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；

（三）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。

第十六條 所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批，對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門申請施工圖設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：

（一）申請文件；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件。

施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)批。對于工期長、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。項(xiàng)目單位在首次申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將分批安排報(bào)所在地港口行政管理部門。

第十八條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；

（二）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。

第十九條 對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。

所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。

第二十條 技術(shù)審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議：

（一）工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息的符合性；

（二）工程設(shè)計(jì)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（三）總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性；

（四）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；

（五）環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（六）工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對受理的設(shè)計(jì)審批申請作出書面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按照程序辦理。

第二十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

第二十三條 對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的按照備案管理的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并設(shè)計(jì)，深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。

第三章　建設(shè)實(shí)施管理

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在有效期屆滿前申請延期。

第二十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)完成法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄在線平臺填寫項(xiàng)目開工基本信息，并接受省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門等對項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門的監(jiān)管。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對項(xiàng)目開工建設(shè)的監(jiān)管。

第二十六條 項(xiàng)目單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。已備案的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。

政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第二十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。

第二十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確需對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

第三十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門審批：

（一）對工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或者防波堤頂高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或者口門尺度等；

（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）改變主要裝卸工藝方案；

（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。

前款規(guī)定的設(shè)計(jì)變更涉及施工圖設(shè)計(jì)重大修改的，還應(yīng)當(dāng)由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批。

第三十二條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批：

（一）對工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；

（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。

第三十三條 審批部門在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。

第三十四條 本規(guī)定第三十一條、第三十二條以外的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。

第三十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制，或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 申請港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）設(shè)計(jì)變更文件，內(nèi)容包括港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對照清單和分項(xiàng)投資等。

第三十七條 因應(yīng)急搶險(xiǎn)等緊急情況引起本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的設(shè)計(jì)變更情形的，項(xiàng)目單位可以先行組織實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面報(bào)告設(shè)計(jì)變更審批部門，并按照要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

第四章　驗(yàn)收管理

第三十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。

本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以及對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合評價(jià)。

第三十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請所在地港口行政管理部門參加。

第四十條 交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；

（二）項(xiàng)目單位組織對工程質(zhì)量的檢測結(jié)果合格；

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評定（評估）合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格；

（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。

第四十一條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)符合性評價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；

（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。

第四十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》取得港口經(jīng)營許可后，方可進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營。

第四十三條 試運(yùn)行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。

試運(yùn)行期間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第四十四條 國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向省級交通運(yùn)輸主管部門申請竣工驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，屬于政府投資的，由項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收；屬于企業(yè)投資的，由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第四十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。

第四十六條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案證明；

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；

（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（五）合同文件。

第四十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)完成，各合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以根據(jù)實(shí)際測算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不超過工程總投資的5%；

（二）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

（三）需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，與港口工程同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；

（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）竣工決算報(bào)告編制完成，按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；

（七）廉政建設(shè)合同已履行。

第四十八條 項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）竣工驗(yàn)收報(bào)告。

第四十九條 申請或者組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；

（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；

（四）試運(yùn)行報(bào)告；

（五）竣工決算報(bào)告（按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)包括竣工決算審計(jì)報(bào)告）；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；

（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第五十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；

（二）檢查工程實(shí)體建設(shè)情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；

（三）檢查工程合同履約情況；

（四）檢查工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案情況；

（六）檢查竣工驗(yàn)收報(bào)告編制情況；

（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；

（八）對存在問題和尾留工程提出處理意見；

（九）對港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評價(jià)；

（十）對工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。

第五十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)由驗(yàn)收組織部門或者單位、所在地港口行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并應(yīng)當(dāng)邀請海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。

工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場核查。

第五十二條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組長由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的部門或者單位人員擔(dān)任。

對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。

第五十三條 竣工驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)具有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位有直接利害關(guān)系。

第五十四條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)對照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。

第五十五條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查工作開展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或者不合格的核查結(jié)論。

第五十六條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組全體成員簽字。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員對核查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見�？⒐を�(yàn)收現(xiàn)場核查組組長應(yīng)當(dāng)組織全體成員對不同意見進(jìn)行研究，提出竣工驗(yàn)收是否合格的核查結(jié)論。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意核查結(jié)論。

第五十七條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請或者組織竣工驗(yàn)收。

第五十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將修改完善的竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求將竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門。

省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)通航技術(shù)尺度等信息。

第五十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)登錄在線平臺填報(bào)竣工基本信息。

第六十條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場檢查、專項(xiàng)督查等方式對項(xiàng)目單位組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十一條 對于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收。企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目的分期竣工驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地港口行政管理部門。

第六十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。

第六十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章　工程信息及檔案管理

第六十四條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。

第六十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開和報(bào)送的要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開和報(bào)送工作。

第六十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄在線平臺填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第六十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

第六十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。

第六十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全工程項(xiàng)目檔案，對各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。

第六章　法律責(zé)任

第七十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；

（二）施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，對本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作出變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設(shè)的。

第七十一條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;

（二）對不符合竣工驗(yàn)收條件和要求的項(xiàng)目按照合格項(xiàng)目驗(yàn)收的。

第七十二條 項(xiàng)目單位違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。

第七十三條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則

第七十四條 本規(guī)定所稱國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者交通運(yùn)輸部審批的港口工程建設(shè)項(xiàng)目。

第七十五條 本規(guī)定第十四條、第十七條、第三十六條、第四十八條要求提供的材料，可以是紙質(zhì)文本或者電子文本。

第七十六條 港口公用航道工程按照交通運(yùn)輸部關(guān)于航道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2007年4月24日以交通部令2007年第5號發(fā)布的《港口建設(shè)管理規(guī)定》、2005年4月12日以交通部令2005年第2號發(fā)布的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》、2014年9月5日以交通運(yùn)輸部令2014年第12號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》、2016年4月19日以交通運(yùn)輸部令2016年第44號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》同時(shí)廢止。