无码中文字幕系列久久_av中文字幕在线亚洲_亚洲一级av电影在线观看_中文字幕漂亮人妻有码在线

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《公路養(yǎng)護工程管理辦法》的通知
來源:縣交通運輸局   2018-04-04
瀏覽量:1 | | | |

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):

為進一步加強和規(guī)范公路養(yǎng)護工程管理,提高養(yǎng)護質(zhì)量和效益,部對《公路養(yǎng)護工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2001〕327號)進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

交通運輸部

2018年3月2日

(此件公開發(fā)布)

公路養(yǎng)護工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范公路養(yǎng)護工程管理,提高養(yǎng)護質(zhì)量與效益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所規(guī)定的公路養(yǎng)護工程是指在一段時間內(nèi)集中實施并按照項目進行管理的公路養(yǎng)護作業(yè),不包括日常養(yǎng)護和公路改擴建工作。

第三條 本辦法適用于國道、省道的養(yǎng)護工程管理工作?h道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路的養(yǎng)護工程管理可參照執(zhí)行。

第四條 養(yǎng)護工程應(yīng)當遵循決策科學、管理規(guī)范、技術(shù)先進、優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全的原則。

第五條 養(yǎng)護工程管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。

交通運輸部負責全國養(yǎng)護工程管理工作的指導和監(jiān)督。

地方各級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu),依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責,主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)護工程管理工作。

第六條 公路經(jīng)營管理單位和從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當根據(jù)交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)提出的養(yǎng)護管理目標,按照標準規(guī)范、有關(guān)規(guī)定及本辦法要求組織實施養(yǎng)護工程,并接受其指導和監(jiān)督。

第七條 各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當籌措必要的資金用于養(yǎng)護工程,確保公路保持良好技術(shù)狀況。

非收費公路養(yǎng)護工程資金以財政保障為主,主要通過各級財政資金解決。收費公路養(yǎng)護工程資金主要從車輛通行費中解決。

第八條 養(yǎng)護工程資金使用范圍包括公路技術(shù)狀況檢測與評定、養(yǎng)護決策咨詢、養(yǎng)護設(shè)計、養(yǎng)護施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗收、項目后評估、監(jiān)理咨詢等。

任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用養(yǎng)護工程資金。

第九條 各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強信息技術(shù)在養(yǎng)護工程中的應(yīng)用。

第二章 養(yǎng)護工程分類

第十條 養(yǎng)護工程按照養(yǎng)護目的和養(yǎng)護對象,分為預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。

第十一條 預防養(yǎng)護是指公路整體性能良好但有輕微病害,為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預先采取的主動防護工程。

第十二條 修復養(yǎng)護是指公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能,為恢復技術(shù)狀況而進行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復或定期更換,包括大修、中修、小修。

第十三條 專項養(yǎng)護是指為恢復、保持或提升公路服務(wù)功能而集中實施的完善增設(shè)、加固改造、拆除重建、災(zāi)后恢復等工程。

第十四條 應(yīng)急養(yǎng)護是指在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等,為較快恢復公路安全通行能力而實施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修。

第十五條 組織實施各類養(yǎng)護工程所涉及的技術(shù)服務(wù)與工程施工等相關(guān)作業(yè),應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,通過公開招標投標、政府采購等方式選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔。

應(yīng)急養(yǎng)護,可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,直接委托具備相應(yīng)能力的專業(yè)隊伍實施。

第十六條 養(yǎng)護工程應(yīng)當按照前期工作、計劃編制、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收等程序組織實施。應(yīng)急養(yǎng)護除外。

第三章 前期工作

第十七條 公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當結(jié)合安全運行狀況,按照公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護需求分析、養(yǎng)護技術(shù)方案確定等工作流程進行前期決策,并作為制定養(yǎng)護計劃的依據(jù)。

第十八條 公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當按照標準規(guī)范規(guī)定的檢測指標和頻率,定期組織對公路路基、路面、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等進行檢測和評定。

鼓勵運用自動化快速檢測技術(shù)開展檢測工作。

第十九條 養(yǎng)護需求分析應(yīng)當根據(jù)檢測和評定數(shù)據(jù),按照相關(guān)標準規(guī)范、國家或者本地區(qū)養(yǎng)護規(guī)劃,科學設(shè)定養(yǎng)護目標,合理篩選需要實施的養(yǎng)護工程。

第二十條 公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位對于需要實施養(yǎng)護工程的路段、構(gòu)造物或者附屬設(shè)施等,應(yīng)當及時開展專項調(diào)查,根據(jù)公路技術(shù)狀況、病害情況、發(fā)展趨勢,綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)保等因素,合理確定養(yǎng)護技術(shù)方案。

第二十一條 公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立養(yǎng)護工程項目庫。項目庫按照滾動方式實施動態(tài)調(diào)整,每年定期更新。

第四章 計劃編制

第二十二條 地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)年度養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求、項目庫的儲備更新情況,合理編制養(yǎng)護工程年度計劃。

第二十三條 養(yǎng)護工程計劃編制應(yīng)當優(yōu)先安排以下項目:

(一)嚴重影響公眾安全通行的;

(二)具有重大政治、經(jīng)濟意義的;

(三)技術(shù)狀況差、明顯影響公路整體服務(wù)水平的;

(四)預防養(yǎng)護項目。

第二十四條 養(yǎng)護工程計劃應(yīng)當統(tǒng)籌安排,避免集中養(yǎng)護作業(yè)造成交通擁堵。省際間養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當做好溝通銜接。

第二十五條 地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強養(yǎng)護工程計劃的編制、審核和報備工作。

第二十六條 養(yǎng)護工程計劃應(yīng)當及時下達,與養(yǎng)護施工的最佳時間相匹配,保障工程實施效益。

第五章 工程設(shè)計

第二十七條 養(yǎng)護工程一般采用一階段施工圖設(shè)計。技術(shù)特別復雜的,可以采用技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計。

應(yīng)急養(yǎng)護和技術(shù)簡單的養(yǎng)護工程可以按照技術(shù)方案組織實施。

第二十八條 養(yǎng)護工程設(shè)計應(yīng)當遵循以下要求:

(一)因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保;

(二)針對不同病害的分布特點進行分段、分類設(shè)計;

(三)做好交通保障方案設(shè)計,降低養(yǎng)護工程施工對交通影響,保障運行安全;

(四)做好養(yǎng)護安全作業(yè)方案設(shè)計,保障養(yǎng)護作業(yè)安全;

(五)做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計。

第二十九條 養(yǎng)護工程設(shè)計應(yīng)當以專項檢測或評估為依據(jù),加強結(jié)構(gòu)物承載力和舊路性能評價,強化對顯性、隱性病害的診斷分析。

第三十條 養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當符合法律、法規(guī)和強制性標準的要求。

第三十一條 養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當對施工工藝和驗收標準進行詳細說明。

鼓勵養(yǎng)護工程采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。對涉及工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,尚無相關(guān)標準可參照的,應(yīng)當經(jīng)過試驗論證審查后方可規(guī)模化使用。

第三十二條 設(shè)計單位應(yīng)當保證養(yǎng)護工程設(shè)計文件質(zhì)量,做好設(shè)計交底,及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題,并對設(shè)計質(zhì)量負責。

第三十三條 養(yǎng)護工程設(shè)計實行動態(tài)設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當及時跟蹤公路病害發(fā)展情況,并根據(jù)需要進行設(shè)計變更。

第三十四條 養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當通過審查或?qū)徟蠓娇墒褂谩?o:p>

第六章 工程施工

第三十五條 養(yǎng)護工程施工前,公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)要求,組織對交通保障、養(yǎng)護安全作業(yè)方案進行審查,并按規(guī)定報有關(guān)部門批準。

第三十六條 養(yǎng)護工程施工時,公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營管理單位、養(yǎng)護施工單位應(yīng)當建立、健全養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查管理制度,通過抽查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查、自查等方式確保養(yǎng)護工程質(zhì)量。

規(guī)模較大和技術(shù)復雜的養(yǎng)護工程可以根據(jù)需要開展監(jiān)理咨詢服務(wù)。

第三十七條 養(yǎng)護工程應(yīng)當按照審查通過的設(shè)計文件進行施工,對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題,應(yīng)當書面提出設(shè)計變更建議。一般設(shè)計變更經(jīng)公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位同意后實施,重大設(shè)計變更須經(jīng)原設(shè)計審查或?qū)徟鷨挝煌夂髮嵤?/p>

第三十八條 養(yǎng)護工程施工應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,保證安全。

除應(yīng)急養(yǎng)護外,養(yǎng)護工程施工應(yīng)當選擇交通流量較小的時段,并按照有關(guān)規(guī)定向社會公告。

鼓勵提前將養(yǎng)護施工信息告知相關(guān)公路電子導航服務(wù)企業(yè),為社會公眾出行做好服務(wù)。

第三十九條 養(yǎng)護工程應(yīng)當加強成本控制和管理。項目完工后,按照有關(guān)規(guī)定及時進行財務(wù)決算。

第七章 工程驗收

第四十條 養(yǎng)護工程具備驗收條件后應(yīng)當及時組織驗收。具體驗收辦法由各省級交通運輸主管部門制定。

第四十一條 技術(shù)復雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行,其他一般養(yǎng)護工程按一階段驗收執(zhí)行。

第四十二條 適用于一階段驗收的養(yǎng)護工程項目一般在工程完工交付使用后6個月之內(nèi)完成驗收;適用于兩階段驗收的養(yǎng)護工程項目,在工程完工后應(yīng)當及時組織交工驗收,一般在養(yǎng)護工程質(zhì)量缺陷責任期滿后12個月之內(nèi)完成竣工驗收。

養(yǎng)護工程質(zhì)量缺陷責任期一般為6個月,最長不超過12個月。

養(yǎng)護工程驗收及質(zhì)量缺陷責任期具體時限應(yīng)當在養(yǎng)護合同中約定,并符合有關(guān)要求。

第四十三條 養(yǎng)護工程完工后未通過驗收的,由施工單位承擔養(yǎng)護責任,超出驗收時限無正當理由未驗收的除外。驗收不合格的,由施工單位負責返修。

在質(zhì)量缺陷責任期內(nèi),發(fā)生施工質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十四條 公路養(yǎng)護工程驗收依據(jù)主要包括:

(一)養(yǎng)護工程計劃文件;

(二)養(yǎng)護工程合同;

(三)設(shè)計文件及圖紙;

(四)變更設(shè)計文件及圖紙;

(五)行政主管部門的有關(guān)批復文件;

(六)養(yǎng)護工程有關(guān)標準、規(guī)范及規(guī)定。

第四十五條 養(yǎng)護工程驗收應(yīng)當具備下列條件:

(一)完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)完成全部技術(shù)檔案和施工管理資料整理歸檔;

(三)施工單位按相關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格;

(四)工程質(zhì)量缺陷問題已整改完畢;

(五)參與養(yǎng)護工程的相關(guān)單位完成工作總結(jié)報告;

(六)開展了監(jiān)理咨詢的,監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定為合格;

(七)按規(guī)定需進行專業(yè)檢測的,檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量鑒定完畢并出具檢測報告;

(八)完成財務(wù)決算;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四十六條 公路養(yǎng)護工程通過驗收后,驗收結(jié)果應(yīng)當及時向交通運輸主管部門報告。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十七條 各級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)職責采取定期檢查或抽查等方式,加強養(yǎng)護工程監(jiān)督檢查并督促及時整改。

公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當接受相關(guān)管理部門和機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第四十八條 養(yǎng)護工程監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容:

(一)養(yǎng)護工程相關(guān)法規(guī)、制度和標準、規(guī)范的執(zhí)行情況;

(二)養(yǎng)護工程前期、計劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)工作規(guī)范化情況;

(三)養(yǎng)護工程質(zhì)量和安全;

(四)養(yǎng)護工程資金使用情況;

(五)其他要求的相關(guān)事項。

第四十九條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況分類細化養(yǎng)護工程管理要求,加強質(zhì)量監(jiān)督管理。

第五十條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當加強對公路養(yǎng)護從業(yè)單位及人員的管理,逐步推行信用管理。

第九章 附 則

第五十一條 日常養(yǎng)護工作由各省級交通運輸主管部門自行制定相關(guān)管理辦法。公路改擴建工作,執(zhí)行公路建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。

第五十二條 公路養(yǎng)護工程分類細目附后,具體內(nèi)容可由省級交通運輸主管部門結(jié)合管理需要細化。

第五十三條 省級交通運輸主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法。

第五十四條 本辦法自2018年6月1日起施行,有效期5年。原交通部發(fā)布的《公路養(yǎng)護工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2001〕327號)同時廢止。

附錄

公路養(yǎng)護工程分類細目

類別

定  義

具體作業(yè)內(nèi)容

養(yǎng)

公路整體性能良好但有輕微病害,為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預先采取的主動防護工程

路基:增設(shè)或完善路基防護,如柔性防護網(wǎng)、生態(tài)防護、網(wǎng)格防護等;增設(shè)或完善排水系統(tǒng),如邊溝、截水溝、排水溝、攔水帶、泄水槽等;集中清理路基兩側(cè)山體危石等;其他。

路面:針對整段瀝青路面面層輕微病害采取的防損、防水、抗滑、抗老化等表面處治;整段水泥混凝土路面防滑處治、防剝落表面處理、板底脫空處治、接縫材料集中清理更換等;其他。

橋梁涵洞:橋梁涵洞周期性預防處治,如防腐、防銹、防侵蝕處理等;橋梁構(gòu)件的集中維護或更換,如伸縮縫、支座等;其他。

隧道:隧道周期性預防處治,如防腐、防侵蝕處理、防火阻燃處理等;針對隧道滲水、剝落等的預防處治;其他。

養(yǎng)

公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能,為恢復技術(shù)狀況而進行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復或定期更換工程

路基:處治路堤路床病害,如沉降、橋頭跳車、翻漿、開裂滑移等;增設(shè)或修復支擋結(jié)構(gòu)物,如擋土墻、抗滑樁等;維修加固失穩(wěn)邊坡;集中更換安裝路緣石、硬化路肩、修復排水設(shè)施等;局部路基加高、加寬、裁彎取直等;防雪、防石、防風沙設(shè)施的修復養(yǎng)護等;其他。

路面:改善瀝青路面結(jié)構(gòu)強度,如直接加鋪、銑刨加鋪、翻修加鋪或其他各類集中修復等;水泥路面結(jié)構(gòu)形式改造、破碎板或其他路面病害修復等;整路段砂石、塊石、條石路面的結(jié)構(gòu)修復及改善等;配套路面修復完善相關(guān)附屬設(shè)施,如調(diào)整標志標線、護欄、路緣石,路口及分隔帶開口等;其他。

橋梁涵洞:橋梁涵洞加固、病害修復,如墩臺(基礎(chǔ))、錐坡翼墻、護欄、拉索、調(diào)治結(jié)構(gòu)物、徑流系統(tǒng)等的維修完善;橋梁加寬、加高,重建、增設(shè)、接長涵洞等;其他。

隧道:對隧道結(jié)構(gòu)加固、病害修復,如洞門、襯砌、頂板、斜井、側(cè)墻等的修復;其他。

機電:對通信、監(jiān)控、通風、照明、消防、收費、供配電設(shè)施、健康監(jiān)測系統(tǒng)等進行增設(shè)、維修或更新;其他。

交安設(shè)施:集中更換或新設(shè)標志標牌、防眩板、隔音屏、隔離柵、中央活動門、限高架等;整段路面標線的施劃;集中維修、更換或新設(shè)公路護欄、警示樁、道口樁、減速帶等;其他。

管理服務(wù)設(shè)施:公路養(yǎng)護、管理、服務(wù)等的房屋、場地和設(shè)施設(shè)備的維修、改造、擴建或增設(shè);其他。

綠化景觀:更換、新植行道樹及花草,開辟苗圃等;公路景觀提升、路域環(huán)境治理等。

養(yǎng)

為恢復、保持或提升公路服務(wù)功能而集中實施的完善增設(shè)、加固改造或拆除重建等工程

針對階段性重點工作實施的專項公路養(yǎng)護治理項目。

應(yīng)

養(yǎng)

在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等,為較快恢復公路安全通行能力而實施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修

對自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成的障礙物的清理;

公路突發(fā)損毀的搶通、保通、搶修;

突發(fā)的經(jīng)判定可能危及公路通行安全的重大風險的處治。

注:1.修復工程大修、中修、小修由各地結(jié)合自身管理需要,按照項目規(guī)模自行劃分。

2.專項養(yǎng)護具體作業(yè)內(nèi)容由各省結(jié)合階段性重點工作自行確定,如災(zāi)害防治工程、災(zāi)毀修復工程、暢安舒美創(chuàng)建工程等。