（2017年11月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）
第一章總則
第一條為了維護水上交通秩序，預(yù)防和減少水上交通事故，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域的通航水域從事經(jīng)營性交通運輸、渡口渡運以及相關(guān)的安全管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱通航水域，是指由縣級海事管理機構(gòu)認定，報設(shè)區(qū)的市或者自治州人民政府批準(zhǔn)并向社會公布的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫等水域。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水上交通安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作中的重大問題，將水上交通安全經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
涉及水上交通安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例做好水上交通安全的相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)通航水域的交通安全工作。海事管理機構(gòu)對所轄通航水域的交通安全負責(zé)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他行政主管部門依照各自職責(zé)做好水上交通安全相關(guān)工作。
對漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶、體育比賽船舶等船舶和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域船舶的安全監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條船舶所有人、經(jīng)營人對其船舶的航行、停泊、作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。
乘客應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)定，服從安全管理。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展水上交通安全法律、法規(guī)以及水上交通安全知識的宣傳和教育，提高公眾的水上交通安全意識。
第二章交通運輸船舶和船員管理
第七條縣級以上人民政府船舶工業(yè)行政主管部門對船舶修造實施監(jiān)督管理。
船舶設(shè)計單位、船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
船舶所有人、經(jīng)營人不得擅自改建船舶；確需改建的，應(yīng)當(dāng)依法向船舶檢驗機構(gòu)申請建造檢驗。
第八條船舶應(yīng)當(dāng)標(biāo)明船名、船籍港、載重線等標(biāo)識，懸掛船名牌，并保持標(biāo)識清晰、完整，不得遮擋、污損。
船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防、救生、通信設(shè)施設(shè)備和船舶自動識別系統(tǒng)，并進行維護和正常使用。
第九條船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全并落實安全生產(chǎn)管理制度和措施，按照規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員；
（二）保證船舶適航、船員適任，制定船舶調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度和操作規(guī)程；
（三）制定水上交通安全應(yīng)急預(yù)案，并定期演習(xí)；
（四）保證安全生產(chǎn)管理工作必要的投入；
（五）落實安全責(zé)任制，及時消除安全隱患；
（六）依法報告水上交通事故；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
客運經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)定期開展客運航線安全評估。
第十條擔(dān)任船員職務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，駕駛船舶時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶船員適任證書或者其他適任證件。任何單位和個人不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員職務(wù)。
船長全面負責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。國家未規(guī)定配備船長的船舶，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)指定一名船員履行船長職責(zé)。
第三章渡口安全
第十一條渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在渡口的顯著位置設(shè)置公告牌，標(biāo)明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運路線、渡口守則、渡運安全注意事項以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等。
位于梯級河段、庫區(qū)下游以及水位變化較大的渡口應(yīng)當(dāng)標(biāo)識警戒水位線或者停航封渡水位線。
第十二條公路渡口碼頭上下游各二百米、其他渡口碼頭上下游各一百米內(nèi)為渡口水域保護范圍。
渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在水域保護范圍設(shè)置警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得在渡口水域保護范圍內(nèi)從事游泳、采砂、裝卸、錨泊、養(yǎng)殖、捕撈、垂釣以及其他影響渡運安全的活動。
第十三條渡船載客、載貨應(yīng)當(dāng)符合乘客定額和裝載技術(shù)、載重線要求，不得超載。
渡運機動車和乘客的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置載客處所，實行車客分離；機動車和乘客按照上船時先車后人、下船時先人后車的順序上下船舶。
禁止水泥船、排筏、漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶或者報廢船舶從事渡運。
禁止渡運乘客的渡船載運汽車、拖拉機、農(nóng)用三輪車等機動車輛。
第十四條有下列情形之一的，渡船不得開航：
（一）能見度不良、風(fēng)力超過渡船抗風(fēng)等級、水位超過停航封渡水位線等不適航的天氣、水文條件；
（二）超載或者裝載不當(dāng)；
（三）渡船存在可能影響航行安全的隱患；
（四）易燃、易爆等危險品和乘客同船混載，或者裝運危險品的車輛和客運車輛同船混載；
（五）船員、救生器材配備不符合規(guī)定要求；
（六）乘客不按規(guī)定穿（拿)救生衣或者救生浮具；
（七）乘客在船上打架斗毆、尋釁滋事；
（八）其他可能危及渡運安全的情形。
不具備夜航條件的渡船，不得夜航。
第十五條渡船值班船員應(yīng)當(dāng)在開航前認真清點、如實記錄每航次渡船載客數(shù)量，汽車渡口的還須記錄車輛駕駛員、隨車人員數(shù)量。
渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在節(jié)日、集會、集市、農(nóng)忙等渡運高峰期間，根據(jù)乘客、車輛的流量和渡運安全管理的需要，安排專門人員維持渡運安全秩序。
中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園幼兒集中乘船的，值班船員應(yīng)當(dāng)督促穿（拿）救生衣或者救生浮具，并登記人數(shù)。
渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)編制渡口安全應(yīng)急預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期開展應(yīng)急演習(xí)。
第十六條渡運量較大的渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立落實渡船簽單發(fā)航制度。
日均渡運量三百人次以上的渡口實行渡船航次簽單發(fā)航制度，日均渡運量三百人次以下的渡口在渡運高峰期間應(yīng)當(dāng)簽單發(fā)航。
簽單人員應(yīng)當(dāng)如實記錄渡運情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)可能危及渡運安全的隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行處置。
第四章航行、停泊和作業(yè)安全
第十七條船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船舶營運證件和其他法定文書，配備必要的航行資料。
省海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本省管轄通航水域航行的客船、渡船的證書、文書和航行資料逐步采用多證合一的管理方式。
第十八條在建和已建的攔、跨通航水域建筑物、構(gòu)筑物，其建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置防撞設(shè)施、助航標(biāo)志。
第十九條禁止在航道內(nèi)采砂。
在航道以外的河道從事采砂活動可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定設(shè)立信號標(biāo)志；
（二）及時清理現(xiàn)場、平整河道；
（三）不得為運砂船超限裝載；
（四）不得在當(dāng)日二十時至次日六時時段作業(yè)。
水行政主管部門或者采砂管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實運砂船簽單發(fā)航制度，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處無證采砂、超限配載、夜間采挖等違法采砂行為。
第二十條船閘運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計的通航保障率保障通航安全和暢通。
船閘停航檢修的，船閘運營單位應(yīng)當(dāng)在檢修三十日以前報請海事管理機構(gòu)發(fā)布檢修通告。
在通航河流上進行建設(shè)施工或者檢修過船設(shè)施，中斷通航或者惡化通航條件的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)對受影響的水路運輸經(jīng)營者給予適當(dāng)補償。
第二十一條水電站等水工程建設(shè)單位或者運營單位大幅度減流、大流量泄水可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后及時通過航道管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)發(fā)布水情信息。屬抗洪、搶險的，由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)按規(guī)定發(fā)布水情信息。
水電站運營單位應(yīng)當(dāng)加強大壩上下游禁航區(qū)管理，設(shè)置禁航區(qū)標(biāo)志和警示標(biāo)志，采取有效措施阻止船舶和無關(guān)人員進入禁航區(qū)。
第二十二條船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
船舶停泊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十三條船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和海事管理機構(gòu)依法發(fā)布的交通管制規(guī)定，正確使用聲、光信號和其他信號，不得妨礙或者危及其他船舶、設(shè)施和堤防的安全。
飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，患有妨礙安全駕駛船舶的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛船舶。
船員在艙外作業(yè)或者在沒有護欄的甲板上作業(yè)，應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
第二十四條下列船舶進出港口或者在港口水域航行的，應(yīng)當(dāng)在進出港口或者開航前二十四小時向海事管理機構(gòu)申報并核定航行的航路、時間和擬采取的安全措施：
（一）載運國家允許通過內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU貨物的船舶；
（二）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體的船舶；
（三）其他可能嚴(yán)重污染水域生態(tài)環(huán)境或者嚴(yán)重影響水上交通安全的船舶。
第二十五條農(nóng)用船舶應(yīng)當(dāng)盡可能靠近岸邊行駛；不得在航道中央航行、停泊或者作業(yè)，確需穿越航道的，應(yīng)當(dāng)主動避讓其他船舶，防止碰撞。
農(nóng)用船舶不得從事經(jīng)營性客貨運輸。
農(nóng)用船舶，是指村（居）民家庭或者個人所有，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的非經(jīng)營性運輸?shù)拇啊?o:p align="">
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)用船舶的監(jiān)督管理。
第二十六條漁業(yè)船舶不得妨礙其他船舶正常航行，不得在狹窄、灘險航段、橋梁航道水域、船閘引航道和大壩禁航區(qū)等水域捕撈。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理。
第二十七條禁止在航道內(nèi)從事水上餐飲、漂流、游樂等經(jīng)營活動。
在航道以外的通航水域從事水上漂流、游樂活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營水域范圍設(shè)置明顯的邊界標(biāo)志，漂流、游樂活動不得超越邊界標(biāo)志影響通航。
第五章事故救助和調(diào)查處理
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水上交通安全應(yīng)急救助體系，制定水上搜救應(yīng)急預(yù)案，落實水上應(yīng)急救助人員、裝備和經(jīng)費，組織指揮水上交通事故應(yīng)急救助，并做好水上交通事故的善后工作。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府水上搜救應(yīng)急預(yù)案制定水上交通安全突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織演習(xí)；配備必要的設(shè)施設(shè)備，公布求救專用電話并保持二十四小時暢通。
鼓勵具備水上搜救能力的社會力量參與水上搜救。縣級以上人民政府可以通過購買服務(wù)方式，將有關(guān)搜救事項交由符合條件的水上搜救社會力量承擔(dān)。
第二十九條發(fā)生水上交通事故，船長應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，并迅速將遇險時間、地點、狀況、原因和救助要求向遇險地海事管理機構(gòu)和船舶所有人、經(jīng)營人報告。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織力量救助遇險人員，并按照規(guī)定向遇險地縣級以上人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展救助工作。
船舶發(fā)生事故沉沒在航道水域，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置沉船警示標(biāo)志，并采取有效的安全防范措施。
第三十條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對水上交通事故進行調(diào)查、取證，在事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)依法認定責(zé)任，作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知水上交通事故當(dāng)事人或者其近親屬。
水上交通事故成因無法查清的，應(yīng)當(dāng)出具水上交通事故證明，載明水上交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人和調(diào)查事實，送達當(dāng)事人或者其近親屬。
較大以上水上交通事故的調(diào)查和處理，還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條當(dāng)事人對海事管理機構(gòu)作出的水上交通事故責(zé)任認定不服的，可以在接到事故調(diào)查結(jié)論后十五日內(nèi)向上一級海事管理機構(gòu)申請重新認定。
第三十二條對水上交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以申請海事管理機構(gòu)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)海事管理機構(gòu)調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)督促水上交通安全管理有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行監(jiān)督管理職責(zé)，排查安全隱患，針對區(qū)域性、普遍性的水上交通安全問題組織專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法或者綜合治理。
第三十四條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織海事、港航、航道等管理機構(gòu)履行水上交通安全管理職責(zé)，督促、指導(dǎo)水路運輸和港口經(jīng)營單位建立健全落實水上交通安全管理責(zé)任制。
第三十五條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對通航水域的安全監(jiān)督檢查，重點加強對水上交通密集區(qū)域、事故多發(fā)水域和貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口、渡口以及客渡船、旅游船、載運危險貨物船舶的安全巡查。
海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在水上交通安全隱患或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法規(guī)、規(guī)章采取責(zé)令臨時停航、駛向指定地點、停止作業(yè)，禁止進港、離港，強制卸載，拆除動力裝置，暫扣船舶等保障通航安全的措施。
第三十六條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水上交通運輸繁忙的水域、渡口、碼頭和事故多發(fā)水域設(shè)立水上交通安全技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，并予以標(biāo)識和公示。
第三十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上交通安全違法行為舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址和電子郵箱。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水上交通安全違法行為或者安全隱患，均有權(quán)向所在地海事管理機構(gòu)舉報。海事管理機構(gòu)收到舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理，并答復(fù)舉報人。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違法行為的，均有權(quán)向其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門或者機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定水上交通安全管理的專門人員，定期對渡口渡船簽單發(fā)航制度的實施情況進行檢查，落實水上交通安全隱患的防范和整改措施。
第七章法律責(zé)任
第三十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門、海事管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依據(jù)法定的安全條件進行許可，對許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件而不及時依法撤銷許可的;
（二）對未經(jīng)許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)水上交通安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的；
（三）接到水上交通安全違法行為的移送、舉報、投訴后未及時依法處理的；
（四）疏于監(jiān)管或者不履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生水上交通安全事故，或者利用職務(wù)便利收受財物、獲取其他利益的；
（五）水上交通事故發(fā)生后施救、處理不及時的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有本條第三項至第六項情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例第十四條第一款第一項規(guī)定，擅自開航的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，對渡船所有人或者經(jīng)營人處一千元以上五千元以下罰款；違反第六項、第七項規(guī)定，擅自開航的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，對渡船所有人或者經(jīng)營人處二百元以上五百元以下罰款。
第四十一條違反本條例第二十條第二款、第二十一條第一款規(guī)定，船閘運營單位、水電站等水工程建設(shè)單位或者運營單位未按照規(guī)定報請海事管理機構(gòu)、航道管理機構(gòu)發(fā)布檢修通告、水情信息的，由海事管理機構(gòu)按照管轄權(quán)限責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成他人人身、財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，農(nóng)用船舶在航道中央停泊或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對違法行為人處三百元以上一千元以下罰款；違反第二款規(guī)定，將農(nóng)用船舶用于經(jīng)營性客貨運輸?shù)�，由海事管理機構(gòu)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
第四十三條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，在航道內(nèi)從事水上餐飲、漂流、游樂等經(jīng)營活動的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，從事水上漂流、游樂活動的經(jīng)營者未設(shè)置邊界標(biāo)志或者超越邊界標(biāo)志經(jīng)營游樂活動影響通航的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條對違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第八章附則
第四十五條本條例自2018年1月1日起施行。2000年1月15日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《湖南省水路交通管理條例》同時廢止。