關(guān)于印發(fā)《岳陽縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：
《岳陽縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
中共岳陽縣委辦公室
岳陽縣人民政府辦公室
2011-7-20
岳陽縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見〉的通知》(岳縣委〔2011〕3號(hào))和《關(guān)于縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(岳縣委〔2011〕4 號(hào))精神，設(shè)立岳陽縣交通運(yùn)輸局，為縣人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一) 將原縣交通局的職責(zé)、縣建設(shè)局承擔(dān)的城市公 交客運(yùn)管理職責(zé)整體劃入縣交通運(yùn)輸局。
(二) 取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(三) 取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的管理職責(zé)。
(四)加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化交通 運(yùn)輸布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接，加快形成便捷、 通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展農(nóng)村交通，加快推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。
(六)強(qiáng)化參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有 關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全縣綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。
(二)組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(三)承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。組織制定全縣道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策和運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)交通管理工作。
(四)承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全縣港口、航道及航道設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理，負(fù)責(zé)水上交通管制、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)(不含漁船)、水上安全管理(包括民橋民渡及鐵山庫(kù)區(qū)安全監(jiān)督)，負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作，實(shí)施港航設(shè)施建設(shè)使用岸線和通航水域內(nèi)各種建筑設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理。
(五)負(fù)責(zé)提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全縣規(guī)劃內(nèi)和-度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。
(六)實(shí)施公路路政管理，保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃公路沿線開發(fā)和各種建筑設(shè)施。
(七)承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。擬訂全縣公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)和大中型公路、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施 管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
(八)指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸，負(fù)責(zé)全縣干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全縣國(guó)防交通戰(zhàn)備工作。
(九)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)科技工作。指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。
(十)負(fù)責(zé)局屬單位國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)交通企業(yè)體制改革。
(十一)指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對(duì)外交流合作和交通 外經(jīng)外貿(mào)工作。
(十二)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，縣交通運(yùn)輸局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位行政事務(wù)，制定局機(jī)關(guān)內(nèi) 部管理制度;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)常工作;負(fù)責(zé)重要文件和報(bào)告的起草工作;承擔(dān)宣傳、績(jī)效考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、保密、接待、信訪、安全、督辦、應(yīng)急管理、提案議案辦理、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、計(jì)劃生育、后勤服務(wù)等工作。受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);承辦上級(jí)和縣委、縣人民政府交辦的信訪事項(xiàng);協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);督促檢查信訪事項(xiàng)辦理情況。
(二)人事股
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、干部人事、勞動(dòng)工資、
機(jī)構(gòu)編制和教育培訓(xùn)管理工作;按照干部管理權(quán)限，承辦局機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的選拔、考核、培訓(xùn)、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)配及出國(guó)(境)人員政審等事項(xiàng);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)的常工作;負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理、職稱評(píng)定、技工職業(yè)技能鑒定和等級(jí)考核、人才交流、智力引進(jìn)工作。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)股(財(cái)務(wù)核算中心)
指導(dǎo)、監(jiān)督全縣交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)工作，組織制定相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸各項(xiàng)資金的管理、撥付和監(jiān)督;負(fù)責(zé)交通國(guó)有資產(chǎn)管理和交通投、融資管理;負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸收費(fèi)站點(diǎn)和交通規(guī)費(fèi)征收等非稅收入的行業(yè)管理及票據(jù)管理工作;負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審查報(bào)批。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和直屬事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算、審查、報(bào)批;負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
(四) 規(guī)劃基建股(戰(zhàn)備辦)
負(fù)責(zé)組織編制全縣交通行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制道路、水路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共交通、軌道運(yùn)輸、區(qū)域綜合運(yùn)輸、交通科技發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)編制全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村道及航道養(yǎng)護(hù)管理-度計(jì)劃;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作;負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作;負(fù)責(zé)交通科技、交通運(yùn)輸招商引資項(xiàng)目管理工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通運(yùn)輸建設(shè)管理的政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)的培育和管理;負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)管理;負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程造價(jià)、工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施;規(guī)劃全縣國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)布局;擬訂全縣國(guó)防交通保障計(jì)劃、工作規(guī)定;負(fù)責(zé)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出貫徹國(guó)防要求的建議;負(fù)責(zé)組織國(guó)防交通保障隊(duì)伍;負(fù)責(zé)全縣國(guó)防運(yùn)力動(dòng)員和運(yùn)力征用，管理全縣國(guó)防交通工程;組織全縣國(guó)防交通科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣、應(yīng)用。
(五)運(yùn)輸管理股
負(fù)責(zé)全縣道路、水路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路、 郵政管理;負(fù)責(zé)全縣道路、水路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)管理全縣道路、水路客貨運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)物資運(yùn)輸、春運(yùn)、軍運(yùn)、防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)及突發(fā)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定;擬訂全縣公共汽車、城市出租汽車等城市客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂轄區(qū)城市客運(yùn)政策、制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施; 承擔(dān)公共汽車、出租汽車運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)工作;監(jiān)管城市客運(yùn)市場(chǎng);負(fù)責(zé)城市公交企業(yè)和局屬企業(yè)的行業(yè)管理;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展政策和措施，指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)全縣物流園區(qū)的發(fā)展;組織實(shí)施物流運(yùn)輸行業(yè)的招商引資。
(六)安全監(jiān)督股
負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)擬 訂全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與交通重大事 故的調(diào)查處理。參與交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo);負(fù)責(zé)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶市場(chǎng)準(zhǔn)入安全許可條件的審核;依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣從事道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查。
(七)政策法規(guī)股(行政審批辦公室)
負(fù)責(zé)組織起草綜合性地方交通運(yùn)輸規(guī)范性文件，并對(duì) 局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)重大行政決策的 合法性審查;負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)的政策研究和法制建 設(shè);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法，指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全縣治理車輛超限超載工作;負(fù)責(zé)全縣道路、水路治理“三亂”工作;負(fù)責(zé)行業(yè)普法工作;承辦局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、聽證、應(yīng)訴等法律事務(wù)。根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一受理、承辦和組織辦理本單位(系統(tǒng))所有行政許可、行政服務(wù)及行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和下屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢(監(jiān)察)、工、青、婦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員編制在機(jī)關(guān)總編制內(nèi)解決
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為15名，其中局長(zhǎng)1名， 副局長(zhǎng)3名，紀(jì)委書記1名，總工程師1名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。
五、 二級(jí)機(jī)構(gòu)
(一)岳陽縣道路運(yùn)輸管理所：為副科級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制74名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)3名。
(二)岳陽縣港口航務(wù)管理所：為副科級(jí)純公益類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制43名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
(三) 岳陽縣農(nóng)村公路管理所：為副科級(jí)行政支持類 事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制30名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
(四)岳陽縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊(duì)：為副科級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
(五)岳陽縣交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站：為正股級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制6名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。
(六)岳陽縣城市公共交通管理所(縣城市公交執(zhí)法大隊(duì))：為正股級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定差額撥款事業(yè)編制20名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
六、其他事項(xiàng)
(一)物流管理的職責(zé)分工�？h發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。縣交通運(yùn)輸局參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的具體措施并監(jiān)督實(shí)施�？h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化�？h商務(wù)局負(fù)責(zé)物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展。
(二)河道采砂管理的職責(zé)分工。由縣水務(wù)局牽頭，會(huì)同縣國(guó)土資源局、縣交通運(yùn)輸局等單位負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃�？h水務(wù)局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)�？h國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)�？h交通運(yùn)輸局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。
七、附則
本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其職 能調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。