為加強(qiáng)安全用電管理，提高廣大用戶安全用電意識，督促公司全體干部員工認(rèn)真履行安全職責(zé)，提醒和告誡廣大用電戶提高依法用電、安全用電、科學(xué)用電意識，有效防止意外觸電傷亡事件的發(fā)生，結(jié)合縣公司實際，特制訂本方案。
一、總體要求
1.必須把保障人民生命財產(chǎn)安全放在特別重要位置，針對性地定期組織開展設(shè)備運行維護(hù)及風(fēng)險防控。按照“誰運維、誰負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責(zé)任主體，落實職責(zé)分工，實行分級分類管理，做好全過程閉環(huán)管控。
2.凡涉及公司運維范圍內(nèi)的電力設(shè)施造成的外人觸電傷亡事件，均需遵循安全生產(chǎn)“四不放過”要求，逐一分析每起案件的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取切實有效的措施，防范類似案件重復(fù)發(fā)生。
3.外人觸電傷亡事件發(fā)生后，各部門、班所應(yīng)按照要求，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，本著對人民負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，沉著應(yīng)對、主動協(xié)調(diào)、依法依規(guī)進(jìn)行處置。
二、管理職責(zé)
（一）安監(jiān)部
1.安監(jiān)部是公司防外人觸電工作的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)對本公司所屬各部門、各班所防外人觸電工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價和考核。
2.按照計劃監(jiān)督本公司安全用電宣傳工作實施情況。
3.對電力設(shè)施、生產(chǎn)場所經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見。
4.建立健全用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。
5.對人身安全防護(hù)狀況，電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的開展監(jiān)督檢查。
6.對存在問題進(jìn)行督促整改，并督促運維單位及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決。及時通報表揚和獎勵在防外人觸電工作中做出顯著成績的單位和個人。
7.根據(jù)季節(jié)特點，適時組織專項安全檢查及隱患排查治理。
8.按照“四不放過”原則組織或配合政府進(jìn)行外人觸電安全事故的調(diào)查和處置，研究制定防范措施。
9.在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常預(yù)防外人觸電的日常管理與監(jiān)督工作。
（二）配電部
1.開展設(shè)備日常運維、缺陷隱患排查治理工作，建立健全有關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.結(jié)合用電特點及季節(jié)特點，積極組織開展城市、農(nóng)村用電安全檢查。
3.負(fù)責(zé)設(shè)備的巡查和消缺。檢查設(shè)備、設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違章建房等違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動；檢查線路交叉跨越、電氣設(shè)備設(shè)施的安全距離是否符合規(guī)程要求；檢查各種安全警示標(biāo)識、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。
4.負(fù)責(zé)剩余電流動作保護(hù)裝置（配變總保）管理，加強(qiáng)對剩余電流動作保護(hù)裝置的安裝和運行維護(hù)管理，努力實現(xiàn)公用配變臺區(qū)總保安裝率、投運率、正確動作率三個百分之百目標(biāo)，扎實推進(jìn)臺區(qū)總保的安裝和運行維護(hù)管理。
5.負(fù)責(zé)供電所防外人觸電工作的監(jiān)督、檢查、評價并提出考核意見。
6.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。
7.執(zhí)行上級用電安全工作建設(shè)項目及資金使用意見和計劃，落實用電安全工作建設(shè)項目，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)與改造，審核、批復(fù)所屬單位用電安全建設(shè)項目，提高設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)水平。
8.結(jié)合實際對電力設(shè)備網(wǎng)絡(luò)狀況差的臺區(qū)優(yōu)先安排進(jìn)行整改。
9.督促網(wǎng)改工程項目按相關(guān)規(guī)程組織施工。
（三）營銷部、湘能農(nóng)服公司
1.負(fù)責(zé)用電安全宣傳工作的管理，因地制宜，多形式地開展用電安全宣傳工作。重點提高群眾的用電安全意識，普及用電安全常識，提高安全用電防護(hù)能力。
2.負(fù)責(zé)客戶用電設(shè)施（戶保）的安全檢查。在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，檢查用電客戶的電力設(shè)施是否存在用電安全隱患，臨時用電裝置（戶保）是否完好，發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通知用電客戶整改，同時報地方政府相關(guān)部門備案。
3.對私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。
4.負(fù)責(zé)臨時用電管理，接電前，應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時用電安全注意事項、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項，并做好臨時供用電合同的簽訂工作。
5.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。
6.結(jié)合用電特點及季節(jié)特點，在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，積極組織開展用電安全檢查。
7.負(fù)責(zé)提供本單位供電區(qū)域內(nèi)的用電安全咨詢服務(wù)，牽頭開展用電安全宣傳教育，普及用電安全常識。
（四）綜合管理部
1.按計劃配合各部門開展協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作。牽頭開展預(yù)防外人觸電事件的法律事務(wù)處置工作。
2.負(fù)責(zé)涉外涉電事件法律事務(wù)各項工作。
3.負(fù)責(zé)外人觸電資料歸檔保存。
三、重點措施
（一）加大安全用電宣傳力度。
各供電所要結(jié)合季節(jié)性用電特點，廣泛利用各類媒體采用多種宣傳方式，如宣傳車廣播宣傳、臺區(qū)員上門宣傳、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳、村通廣播宣傳、收費站點固定宣傳、向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊等形式加大安全用電常識的宣傳和教育力度，幫助和告知廣大用戶依法用電、科學(xué)用電、安全用電，積極有效地避免和防范外人觸電傷亡事故的發(fā)生；同時要加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度，深入貫徹落實《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》，加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為，營造愛電、護(hù)電的良好氛圍。主要開展以下工作：
1.在易發(fā)掛鉤用電地段的電桿上張貼警示標(biāo)語，在人口集中的地方張貼安全用電宣傳標(biāo)語或懸掛橫幅。
2.向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊。
3.聯(lián)合地方政府，縣工信局、安監(jiān)局、公安局等相關(guān)職能部門，開展打擊掛鉤用電專項行動，取締掛鉤抽水設(shè)備；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)以出動宣傳車的形式進(jìn)鎮(zhèn)入村進(jìn)行宣傳；各供電所牽頭組織，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、派出所等部門聯(lián)合參與，分村組以出動宣傳車的形式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，并與當(dāng)?shù)卮逯炗啺踩麄鞔_認(rèn)函。
4.臺區(qū)經(jīng)理結(jié)合各項工作進(jìn)行面對面宣傳，要求臺區(qū)經(jīng)理逐戶發(fā)放安全用電宣傳單、致用戶的一封信，并逐戶續(xù)簽安全用電協(xié)議和供用電合同，對于戶保等非公司產(chǎn)權(quán)的安全隱患進(jìn)行安全告知。
5.利用村通廣播宣傳安全用電與預(yù)防外人觸電知識，每周一、三、五進(jìn)行循環(huán)播放，上午、下午各播放1小時。
6.總保、戶保“三率”預(yù)防外人觸電的專項檢查，按管轄分管原則由各運行單位向上級職能部門匯報直到解決隱患。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期巡視制度，加大設(shè)備消缺力度。
各班組、供電所按設(shè)備主人制，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期巡視，并對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分類登記上報，并列出整改計劃、整改措施、整改完成時間，明確整改責(zé)任人。對所轄范圍內(nèi)的線路、設(shè)備進(jìn)行全面的安全隱患排查，重點檢查安全距離不符合要求的線路、設(shè)備。查出的設(shè)備隱患明細(xì)及整改計劃及時上報公司運檢部。
本項工作要求做好如下記錄：
1.做好危險地段安全警示建帳建卡臺帳。
2.各設(shè)備運維單位必須每月對本所職工的10kV線路巡視檢查記錄和臺區(qū)巡視檢查記錄進(jìn)行統(tǒng)計、分析，對巡視檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須制定整改計劃和整改措施并明確整改責(zé)任人，并向公司運檢部提交安全隱患統(tǒng)計報表和整改計劃表。
3.對在短時間內(nèi)已經(jīng)處理的隱患及時填好設(shè)備缺陷管理記錄或隱患消缺記錄。
4.在短時間內(nèi)無法完成的填寫消缺計劃，明確具體工作安排進(jìn)程。
5.已完成安全警示標(biāo)志設(shè)置的由臺區(qū)經(jīng)理統(tǒng)計，上報安全員填寫好《供電所安全警示標(biāo)志明細(xì)表》。
（三）做好電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)工作。
對以下三類地區(qū)，要重點關(guān)注并嚴(yán)格設(shè)立好安全警示標(biāo)志牌，并做好日后的維護(hù)工作。
1.事故易發(fā)地或架空線路附近的魚塘。要求魚塘主或魚塘管理人在塘邊醒目位置設(shè)立并維護(hù)安全警示標(biāo)識，同時與其簽訂安全用電協(xié)議，要主動向魚塘主或魚塘管理人送遞《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》以及相關(guān)宣傳畫、標(biāo)語，宣傳電力安全知識。
2.高壓電力線路附近的公共水域。應(yīng)主動聯(lián)系電力行政主管部門、安全生產(chǎn)管理部門等地方政府機(jī)構(gòu)作出明文規(guī)定并進(jìn)行專項治理，督促村委會、居委會等具體責(zé)任人及時設(shè)立和維護(hù)安全警示標(biāo)志。
3.人口、車輛密集場所。除設(shè)置醒目清晰的電力安全警示標(biāo)志外，在電力桿塔及電力設(shè)施上還應(yīng)增刷、增掛安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行維護(hù)。
對上述三類地區(qū)各單位要專門建立管理臺帳，包括附近各電壓等級線路名稱、桿塔號、魚塘主或魚塘管理人名稱、公共水域責(zé)任人名稱、安全標(biāo)志設(shè)立維護(hù)情況、安全協(xié)議編號、現(xiàn)場相關(guān)照片（桿牌照片、參照物照片）等。
（四）抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。
每年的7—9月是用電高峰時期，也是外人觸電安全事故的多發(fā)季節(jié)，各班所務(wù)必抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。具體要求如下：
1.全面開展特巡工作。迎峰度夏期間，特別是“雙搶”期間，要增加電力設(shè)備的巡視次數(shù)，對臨近魚塘、抽水溝渠等事故易發(fā)區(qū)域的高低壓線路、臺區(qū)等重點與薄弱環(huán)節(jié)開展每日巡視檢查，做好日巡查記錄，及時處理與解決安全隱患。
2.加強(qiáng)臨時用電管理�！半p搶”、干旱等特殊時期是農(nóng)村掛鉤用電的高峰季節(jié)，嚴(yán)重危及農(nóng)電安全。各供電所要配備裝設(shè)漏電保護(hù)的移動計量箱，對臨時性用電的管理要明確具體責(zé)任人，管理責(zé)任人要加強(qiáng)檢查和巡視，與客戶簽訂臨時用電安全協(xié)議后在供電所的指導(dǎo)下安全用電，堅決制止私拉亂接掛鉤用電的行為。
3.加強(qiáng)臺區(qū)總保的維護(hù)管理，對所有配電臺區(qū)的漏電總保護(hù)定期進(jìn)行測試，及時更換毀損、動作不靈敏的漏電總保護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁人為將臺區(qū)總�？ㄋ阑蛲顺鲞\行；臺區(qū)總保安裝率較低的單位要迅速行動起來，加快安裝進(jìn)度，確保臺區(qū)總保安裝率、投運率和完好率達(dá)到要求。
4.提請縣鄉(xiāng)政府、安監(jiān)局牽頭組織安全用電工作會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全用電責(zé)任狀，爭取將迎峰度夏安全用電工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
5.抗旱排漬期間，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)掛鉤用電的，必須及時制止，收繳掛鉤用電所用的工器具，與當(dāng)事人簽訂不再違規(guī)掛鉤用電承諾書，并請經(jīng)信委、安監(jiān)局或村組人員進(jìn)行證明。
四、督促考核：
公司將結(jié)合預(yù)防外人工作特點開展現(xiàn)場安全督查，對各部門、班所預(yù)防外人觸電工作完成情況進(jìn)行檢查，并按照《國網(wǎng)岳陽縣公司安全生產(chǎn)管理考核實施細(xì)則》對工作情況進(jìn)行考核評比。
2021年1月