湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法
湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公告
第6號
《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》于2023年9月22日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月22日
湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法
�。�2002年1月24日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過2015年5月22日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第一次修訂2023年9月22日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修訂）
第一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍，加強動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施本行政區(qū)域動物疫病防治規(guī)劃，完善動物防疫協(xié)調(diào)配合機制、動物疫情應(yīng)急預(yù)案，實行動物防疫管理目標責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確承擔動物防疫職責的機構(gòu)，配備與動物防疫工作相適應(yīng)的動物防疫人員，做好本轄區(qū)的動物防疫宣傳、疫情排查、畜禽強制免疫的組織實施、疫情報告與應(yīng)急處置、病死動物無害化處理等工作，受委托開展動物和動物產(chǎn)品的檢疫工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展動物防疫工作，引導(dǎo)和督促村民、居民履行強制免疫、清洗消毒等動物防疫義務(wù)。
第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。設(shè)有畜牧水產(chǎn)事務(wù)機構(gòu)的，由其承擔動物疫�。òㄈ诵蠊不紓魅静。┓揽�、動物和動物產(chǎn)品檢疫相關(guān)事務(wù)性工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立健全動物防疫信息管理系統(tǒng)和溯源體系。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、隔離、診療、檢驗檢測、無害化處理等活動的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省規(guī)定將動物防疫相關(guān)信息填報動物防疫信息管理系統(tǒng)。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立健全動物疫病強制免疫評估機制。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當對免疫的密度和質(zhì)量進行評估，提出免疫效果評估報告。
免疫的密度和質(zhì)量未達到規(guī)定要求的，縣級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責督促飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強制免疫義務(wù)。
經(jīng)過強制免疫的動物方可上市交易。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點。
狂犬病免疫點應(yīng)當在醒目位置懸掛免疫點標牌，獨立設(shè)置免疫室或免疫區(qū)；對犬只實施免疫接種，應(yīng)當建立免疫檔案，記錄相關(guān)信息，出具免疫證明。
犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當履行狂犬病疫苗的免疫接種義務(wù)，取得狂犬病免疫證明，加施免疫標識。
鼓勵對飼養(yǎng)的貓實施狂犬病免疫。
推進對飼養(yǎng)的其他寵物實施免疫接種。
第六條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所選址應(yīng)當符合國家規(guī)定的動物防疫條件。縣級以上人民政府自然資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在對上述場所建設(shè)項目依法進行建設(shè)項目用地規(guī)劃許可或者設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案時，應(yīng)當征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見。
前款規(guī)定的場所應(yīng)當向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告動物防疫制度年度執(zhí)行情況和防疫條件變化情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第七條 經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場按照國家規(guī)定實施休市、消毒制度。市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)制度要求休市、清洗和消毒，并在休市之日前三日向社會公告。
承運人應(yīng)當對運輸動物的車輛及裝載用具進行清洗和消毒；未經(jīng)清洗和消毒的，運輸車輛不得駛離經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場。
動物屠宰加工場所應(yīng)當每日清空活體動物及其排泄物，并對場地清洗、消毒。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地動物防疫、城市管理等情況，決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易；可以根據(jù)動物疫病風險評估結(jié)果，在動物疫病高發(fā)期等特定時期，禁止家畜家禽活體交易。
第八條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當按照動物疫病凈化計劃和凈化方案進行動物疫病凈化。
第九條 對發(fā)生可疑和疑似重大動物疫情的相關(guān)場點，所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即組織采取隔離觀察、采樣檢測、流行病學(xué)調(diào)查、限制易感動物及相關(guān)物品進出、環(huán)境消毒等措施，并及時上報。必要時，縣級以上人民政府可以對發(fā)生疑似重大動物疫情的相關(guān)場點作出封鎖決定，采取撲殺、銷毀等措施，并合理給予補償。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善防治重大動物疫病指揮機制，發(fā)生重大動物疫情和人畜共患傳染病疫情時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案或者專項方案，采取措施控制和撲滅動物疫情，并做好社會治安維護、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)以及動物、動物產(chǎn)品市場監(jiān)管等工作。
發(fā)現(xiàn)動物攜帶人類傳染病病原體的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定相應(yīng)動物處置方案，報本級人民政府批準實施；必要時，省人民政府可以決定采取暫停調(diào)運相關(guān)易感染動物等應(yīng)急控制措施。
第十一條 縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的養(yǎng)殖情況和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出的動物檢疫申報點建設(shè)方案，有計劃地進行動物檢疫申報點建設(shè)。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負責動物檢疫申報點的運行與管理，向社會公布動物檢疫申報點、檢疫范圍、檢疫對象、檢疫申報程序、申報途徑和聯(lián)系方式等事項；根據(jù)動物檢疫工作需要，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域的動物檢疫點派駐專業(yè)人員。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場（戶）委托收購販運單位或者個人代為申報檢疫的，應(yīng)當出具委托書；接受委托的收購販運單位或者個人，應(yīng)當以畜禽養(yǎng)殖場（戶）的名義申報檢疫。
已取得產(chǎn)地檢疫證明的動物，從專門經(jīng)營動物的集貿(mào)市場、物流集散地等繼續(xù)出售或者運輸?shù)�，或者動物展示、演出、比賽后需要繼續(xù)運輸?shù)�，貨主�?yīng)當在出售或者運輸前按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地承擔動物檢疫職責的機構(gòu)申報檢疫。
第十三條 從事動物運輸?shù)膯挝缓蛡�人應(yīng)當將檢疫證明編號、動物種類、數(shù)量、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、運輸時間、啟運地點、到達地點、行程路線、車輛清洗消毒以及運輸過程中死亡、染疫或者疑似染疫動物處置情況等填報動物防疫信息管理系統(tǒng)，并妥善保存相關(guān)證明材料�？缡∵\輸動物的車輛應(yīng)當配備符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，行駛軌跡等相關(guān)信息記錄保存期限不得少于二個月。
貨主或者承運人應(yīng)當按照動物檢疫證明載明的目的地運輸動物，中途不得轉(zhuǎn)運、銷售、更換和擅自棄置、處理動物。
禁止將動物屠宰加工場所內(nèi)的動物以活體形式外運出場。
第十四條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡情況，按照合理布局的原則，制定本省動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃。
縣級人民政府應(yīng)當按照動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)集中無害化處理場，配置無害化處理設(shè)施，在養(yǎng)殖密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置病死動物、病害動物產(chǎn)品收儲點，并向社會公布設(shè)施運營服務(wù)區(qū)域。
鼓勵社會力量參與動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場以及收集儲存轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。
第十五條 動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場應(yīng)當將無害化處理的動物和動物產(chǎn)品的來源、數(shù)量、重量、運輸車輛及其行駛軌跡、交接人員、交接時間、無害化處理方式以及無害化處理產(chǎn)物流向等信息填報動物防疫信息管理系統(tǒng)。
鼓勵采用科學(xué)方式對病死動物、病害動物產(chǎn)品進行無害化處理和資源化利用。無害化處理費用按照國家和本省相關(guān)規(guī)定予以補助。
禁止將無害化處理產(chǎn)物作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。禁止虛報、謊報病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理數(shù)量，騙取補助。
第十六條 鼓勵單位和個人舉報非法處置動物尸體的違法行為。縣級以上人民政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當公布舉報方式。相關(guān)部門和單位收到舉報，應(yīng)當及時查處。對舉報屬實的，應(yīng)當予以獎勵。
第十七條 新建、改建或者擴建從事動物病原微生物實驗活動的一級、二級獸醫(yī)實驗室，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。獸醫(yī)實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當履行實驗室生物安全管理主體責任，配備與生物安全等級相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，加強菌（毒）種和動物病原微生物樣本的采集、運輸、接收、使用、儲存、保管、銷毀的全鏈條安全管理和對外交流管理。
一級、二級獸醫(yī)實驗室從事動物病原微生物實驗活動的，應(yīng)當符合國家規(guī)定，并定期向樣本采集地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告檢測情況。
第十八條 跨省通過道路向本省或者經(jīng)過本省運輸動物的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府設(shè)立的指定通道進入，并接受查驗。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當安排執(zhí)法人員在所在地指定通道檢查站執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù)。對運輸?shù)膭游锊轵灪细竦模瑧?yīng)當在《動物檢疫合格證明》上加蓋指定通道檢查專用章。任何單位和個人不得接收《動物檢疫合格證明》未加蓋指定通道檢查專用章進入本省的動物。
指定通道檢查站所在地縣級以上人民政府根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，可以組織公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展協(xié)同執(zhí)法。
第十九條 從本省行政區(qū)域外引進用于飼養(yǎng)、銷售的非種用、非乳用動物，貨主或者承運人應(yīng)當在動物到達輸入地前一日向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；在到達輸入地后接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，出示動物檢疫證明。
從本省行政區(qū)域外引進用于飼養(yǎng)、銷售的非種用、非乳用牛羊應(yīng)當從布魯氏菌病低風險區(qū)域（非免疫區(qū)）或者無疫區(qū)、無疫小區(qū)、凈化場調(diào)入。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善冷鏈、檢測、監(jiān)測、交通運輸、清洗消毒、檢疫、無害化處理、指定通道、監(jiān)督等方面的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全動物疫病防控物資儲備制度，做好動物防疫物資的應(yīng)急儲備和保障供給工作。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照下列規(guī)定予以處理：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場未按照本辦法要求休市、清洗和消毒的，責令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
�。ǘ┙邮瘴唇�(jīng)指定通道查驗并加蓋專用章進入本省的動物的，對接收單位或者個人予以警告，并處三千元以上三萬元以下罰款。
�。ㄈ⿵谋臼⌒姓䥇^(qū)域外引進用于飼養(yǎng)、銷售的非種用、非乳用動物，未向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的，對個人處五百元罰款，對單位處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，將無害化處理產(chǎn)物作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)，尚不構(gòu)成犯罪的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。
第二十三條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員未依照本辦法規(guī)定履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十四條 本辦法自2023年12月1日起施行。