評價類型：項目實施過程評價□ 項目完成結(jié)果評價□√
項目名稱 森林防火專項
項目單位 岳陽縣林業(yè)局
主管部門 岳陽縣林業(yè)局
評價方式：部門（單位）績效自評
評價機構(gòu)：部門（單位）評價組
報告日期： 2022 年 7 月 8 日
岳陽縣財政局（制）
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一、項 目 基 本 概 況 |
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項目負責(zé)人 |
易滔 |
聯(lián)系電話 |
13974010178 |
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項目地址 |
岳陽縣 |
郵 編 |
414100 |
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項目起止時間 |
2021年 1 月起至 2021 年 12 月止 |
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計劃安排資金 （萬元） |
55 |
實際到位資金 （萬元） |
55 |
實際支出 （萬元） |
55 |
結(jié)余（萬元） |
0 |
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其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
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省財政 |
省財政 |
省財政 |
省財政 |
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市財政 |
市財政 |
市財政 |
市財政 |
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縣市區(qū)財政 |
55 |
縣市區(qū)財政 |
55 |
縣市區(qū)財政 |
55 |
縣市區(qū)財政 |
0 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、項目支出明細情況 |
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支出內(nèi)容 |
實際支出數(shù) |
會計憑證號 |
備注 |
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春節(jié)防火宣傳] |
45300 |
1月11號 |
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大云山森林防火 |
50000 |
5月7號 |
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防火宣傳 |
22146 |
5月8號 |
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節(jié)假日防撲火補助 |
45300 |
5月21號 |
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風(fēng)力滅火機5臺 |
29000 |
7月27號 |
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防火油料 |
2015 |
7月29號 |
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防火服裝 |
16900 |
7月28號 |
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森林防火演練 |
16200 |
7月31號 |
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森林防火演練 |
40080 |
7月31號 |
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防火帶規(guī)劃設(shè)計 |
283059 |
9月8號 |
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支出合計 |
550000 |
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三、項目績效自評情況 |
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項目績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
預(yù) 期 目 標(biāo) |
實際完成 |
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野外違規(guī)用火得到控制，森林火災(zāi)明顯下降，人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源得到有效保護。 |
年度森林火災(zāi)受害率控制在1‰內(nèi)。 |
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項目績效定量目標(biāo)（指標(biāo)）及完成情況 |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
指標(biāo)內(nèi)容 |
指標(biāo)（目標(biāo)）值 |
實際完成值 |
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項目產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
全縣9萬多公頃林地得到保護 |
全縣9萬多公頃林地得到保護 |
全縣9萬多公頃林地得到保護 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
控制森林火災(zāi)受害率在1‰以內(nèi)。 |
控制森林火災(zāi)受害率在1‰以內(nèi)。 |
控制森林火災(zāi)受害率在1‰以內(nèi)。 |
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時效指標(biāo) |
全年堅持24小時防火 |
全年堅持24小時防火 |
全年堅持24小時防火 |
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成本指標(biāo) |
控制在預(yù)算經(jīng)費內(nèi) |
控制在預(yù)算經(jīng)費內(nèi) |
控制在預(yù)算經(jīng)費內(nèi) |
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項目效益指標(biāo) |
經(jīng)濟效益 指標(biāo) |
直接間接經(jīng)濟效益不可估量 |
直接間接經(jīng)濟效益不可估量 |
直接間接經(jīng)濟效益不可估量 |
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社會效益 指標(biāo) |
社會效益不可估量 |
社會效益不可估量 |
社會效益不可估量 |
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生態(tài)效益 指標(biāo) |
生態(tài)環(huán)境明顯改善 |
生態(tài)環(huán)境明顯改善 |
生態(tài)環(huán)境明顯改善 |
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服務(wù)對象滿意度 指標(biāo) |
社會公眾或服務(wù)對象滿意度100% |
社會公眾或服務(wù)對象滿意度100% |
社會公眾或服務(wù)對象滿意度100% |
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績效自評綜合得分 |
97 |
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評價等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評價人員 |
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姓名 |
職稱/職務(wù) |
單 位 |
簽字 |
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易正凡 |
副局長 |
林業(yè)局 |
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易滔 |
森林防火辦主任 |
林業(yè)局 |
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敖麗紅 |
項目會計 |
林業(yè)局 |
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評價組組長（簽字）： 同意以上自評意見。 年 月 日 |
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項目單位意見： 同意以上自評意見。 項目單位負責(zé)人（簽字）： 年 月 日 |
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主管部門意見： 同意以上自評意見。 主管部門負責(zé)人（簽字）： 年 月 日 |
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填報人（簽名）： 敖麗紅 聯(lián)系電話：07307668637
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五、評價報告綜述（文字部分） 岳陽縣林業(yè)局級森林防火經(jīng)費項目績效評價報告 (一）項目基本概況 1、項目單位基本情況 2021年，縣林業(yè)局機關(guān)實有228人含：實有公務(wù)員18人,岳陽縣森林病蟲害防治檢役所5人，岳陽縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊8人，相思山國有林場4人，其他事業(yè)人員193人；局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室（縣綠化委員會辦公室）；人事股；計財股（財務(wù)核算中心）；法規(guī)股（行政審批辦公室）；資源管理股（林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股）。二級機構(gòu)：岳陽縣森林病蟲害防治檢疫所；岳陽縣營林基地工作站；岳陽縣林業(yè)技術(shù)推廣中心；岳陽縣林權(quán)管理辦公室；岳陽縣林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心；岳陽縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊；岳陽縣公益林管理站；另加一十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。主要負責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作；承擔(dān)森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任；組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣濕地保護工作，擬訂區(qū)域性濕地保護規(guī)劃；組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作。組織、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。負責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理；承擔(dān)推進林業(yè)改革，維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益責(zé)任；擬訂集體林權(quán)制度等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實施。 2、項目基本情況簡介 認真貫徹落實省、市、縣相關(guān)森林防火文件精神，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，提前謀劃，緊密聯(lián)動，積極作為，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，健全各項防控措施，創(chuàng)新宣傳方式，嚴肅問責(zé)追責(zé)，取得了春節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)忙、國慶季節(jié)森林防火工作的勝利。 （二）項目資金使用及管理情況 1、預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算完成率100%，年初預(yù)算收支55萬元，實際收支為55萬元，實現(xiàn)了年度收支平衡。 2、預(yù)算管理。付春節(jié)防火宣傳經(jīng)費4.53萬元，大云山森林防火經(jīng)費5萬元， 清明節(jié)防火宣傳經(jīng)費2.2萬元，節(jié)假日夜班森林防火加班補助4.53萬元，森林防火設(shè)備購置2.9萬元，防火油料0.20萬元，防火服1.69萬元，防火演練5.63萬元，防火帶規(guī)劃設(shè)計28.31萬元。2021年按時、按質(zhì)、按量完成林林防火項目任務(wù)，資金無浪費行為，無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象，現(xiàn)林業(yè)局對森林防火項目資金定期審核，定期有計劃的對項目實施過程中的前期準備、申報、審批實施管理和驗收，管護等各個環(huán)節(jié)實行檢查、互查、互審，保證森林防火項目資金安全運行高效使用，加強對項目資金的管理和監(jiān)督工作，項目資金做到專款專用，不挪作它用,確保資金封閉運行。 （三）項目組織實施情況 （1）大宣傳 我縣充分利用廣播電視，微信強推，標(biāo)語橫幅，村村響，宣傳車，護林員巡查等多種形式，營造濃厚的宣傳氛圍。今年來共發(fā)布《岳陽縣人民政府關(guān)于劃定森林高火險區(qū)和發(fā)布防火禁火令的通告》5萬余份和森林防滅火宣傳單10萬余份已印發(fā)和張貼至全縣各防滅火單位，共計發(fā)布森林防滅火預(yù)警信息15期，防火簡報5期、森林防火形勢研判2期。利用微信朋友圈春節(jié)、清明、五一、十一期間強推森林防火宣傳，開展中小學(xué)生森林防火一堂課活動136課次；重新專業(yè)錄制了宣傳車音頻、村村響音頻，并已拷至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）認真開展森林防滅火宣傳活動，不留死角，做到家喻戶曉，人人皆知，從真正意義上切實增強全民的防火意識。 （2）大培訓(xùn) 為進一步強化森林防滅火戰(zhàn)線工作人員的安全意識，鍛煉縣鄉(xiāng)兩級撲火隊伍的火災(zāi)撲救技能，全面提升全縣森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和處置能力。7月7日至9日，岳陽縣林業(yè)局組織開展全縣森林防滅火安全培訓(xùn)和集中演練，市預(yù)備役三團三營應(yīng)急隊、縣公安局森林警察大隊、縣撲火隊、防火股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長等共計80余人參訓(xùn)。 召開了2021年秋冬季森林防滅火工作部署會暨森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）指戰(zhàn)員進行了一次全面的業(yè)務(wù)知識和機械操作培訓(xùn)。此次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）相繼開展了護林員和撲火隊的培訓(xùn)演練，極大的提升了護林員和撲火隊員的撲火、防火安全意識和業(yè)務(wù)技能水平。 （3）大排查 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員加強巡視巡查，嚴格管控野外用火行為，并對重點地段、重要區(qū)域嚴防死守，加強對重點人群的管控，對重點人群上門進行防火宣傳；全縣共計在主要進山路口，村、組設(shè)立防火檢查站220余個，嚴禁火種進山入林；對于墳?zāi)辜械亍㈣F道沿線、林區(qū)變壓機房開展了火災(zāi)隱患排查清理，目前已基本排查整改完畢。 成立了專門的管理小組，對項目的實施進行全程監(jiān)管。 組長：易正凡 副組長：易滔 成員： 敖麗紅 曾鑫 （四）綜合評價情況及評價結(jié)論 岳陽縣林業(yè)局較好地完成了2021年森林防火經(jīng)費項目預(yù)算資金編制時提出的績效目標(biāo)，項目的實施效果較佳，具體如下： 資金安排上嚴格政策、文件、標(biāo)準撥付到位，此項目實施確保了全縣9萬多公頃林地得到保護。 （五）項目主要績效情況分析 全縣9萬多公頃林地得到保護，野外違規(guī)用火得到控制，森林火災(zāi)明顯下降，人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源得到有效保護。年度森林火災(zāi)受害率控制在1‰內(nèi)。經(jīng)濟效益和社會效益不可估量。 （六）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議 岳陽縣森林防火項目經(jīng)費預(yù)算偏低，森林防火還可以采用更科學(xué)的監(jiān)測的預(yù)警設(shè)備，森林防火器械還需進一步充足，望增加森林防火經(jīng)費補貼資金。 2022年7月8日 |