2017年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,以黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞“健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)”四大林業(yè)建設(shè)主題,積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了新成效。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提升
(一)抓學(xué)習(xí),強(qiáng)意識(shí),不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
2017年是全面深化“兩學(xué)一做”之年,我局班子以著力提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治素質(zhì)為目的,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、理論武裝頭腦擺在第一位,不斷健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極引導(dǎo)全體干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。學(xué)習(xí)是改革發(fā)展的需要,也是履行職責(zé)的需要,我局領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治要求和精神追求,以身作則、帶頭示范,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平總書(shū)記重要系列講話精神,不斷提升自己的理論修養(yǎng)和政治素質(zhì),進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二是學(xué)習(xí)常態(tài)化。完善了機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)制度,局黨委中心組全年組織學(xué)習(xí)3次,邀請(qǐng)縣委黨校專家教授舉辦講座3次,組織觀看教育電影3次,積極參與縣委及上級(jí)林業(yè)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)20人次,紅星云學(xué)習(xí)普及推廣,全局上下互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的氛圍濃厚。
三是學(xué)習(xí)規(guī)范化。建立了學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況定期考核,尤其是紅星云學(xué)習(xí)情況,每季度考核一次并通報(bào)學(xué)習(xí)情況,并將學(xué)習(xí)考核情況作為年終考評(píng)的重要內(nèi)容。
(二)糾四風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷改進(jìn)風(fēng)氣風(fēng)貌
圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題,我局將解決四風(fēng)問(wèn)題擺在突出位置。
一是堅(jiān)決落實(shí)整改。抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題集中解決,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,開(kāi)展四風(fēng)專項(xiàng)整治,做到整改不到位不放過(guò)、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)民主生活會(huì)。班子生活會(huì)上,班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),拋開(kāi)了面子,翻出了里子,找準(zhǔn)了問(wèn)題,深挖了根源。民主生活會(huì)上真正紅了臉,出了汗,民主生活會(huì)也真正開(kāi)出了辣味,開(kāi)出了效果。
三是落實(shí)建章立制。2017年我局在梳理原有制度的基礎(chǔ)上,立足工作實(shí)際,先后出臺(tái)完善了《機(jī)關(guān)來(lái)客接待制度》、《公務(wù)差旅費(fèi)報(bào)銷制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《機(jī)關(guān)食堂管理制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)考勤及請(qǐng)銷假管理制度》、《單位職工操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等10余項(xiàng)制度,進(jìn)一步促進(jìn)了單位的規(guī)范化管理,推動(dòng)了工作作風(fēng)和林業(yè)行風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與林業(yè)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)明規(guī)矩
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委九項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的精神,嚴(yán)格控制會(huì)議、招待費(fèi)等一般性支出,堅(jiān)決杜絕大吃大喝、高消費(fèi)娛樂(lè)等現(xiàn)象;健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一年來(lái)我局未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
(三)錘煉作風(fēng),創(chuàng)樹(shù)行風(fēng)
根據(jù)林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和新形勢(shì)新任務(wù)的要求,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全了黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制,加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到廉政勤政。尤其對(duì)于林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)行政審批和生態(tài)公益林管理等重要崗位的干部職工,在加強(qiáng)教育的同時(shí),我們還從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉,堅(jiān)決制止了吃、拿、卡、要等行為,塑造了林業(yè)新形象,展示了林業(yè)新風(fēng)貌。
(四)強(qiáng)化廉教,堅(jiān)決反腐
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,也是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。為此,我局把黨委廉教納入全局總體工作安排布置。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步深化和提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨員干部立黨為公,執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性,引導(dǎo)全體黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢黨風(fēng)廉政的思想基礎(chǔ),提高遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
三、齊心協(xié)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作
2017年因退休及人事變動(dòng)等原因,我局領(lǐng)導(dǎo)班子有了小范圍調(diào)整,新班子成立后,局黨委迅速調(diào)整和完善了領(lǐng)導(dǎo)分工,將具體任務(wù)落實(shí)到每位班子成員身上,并要求班子成員對(duì)照分工認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。同時(shí),在工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),相互協(xié)作,狠抓落實(shí),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
(一)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階
2017年,完成造林任務(wù)4.7萬(wàn)畝,其中人工造林2.7萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝;完成森林撫育2.3萬(wàn)畝,其中楠竹墾復(fù)0.6萬(wàn)畝,茶油墾復(fù)0.8萬(wàn)畝,中幼林撫育0.9萬(wàn)畝;完成鐵山庫(kù)區(qū)200米范圍內(nèi)補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝,造林面積核實(shí)率100%,造林成活率95%,造林苗木合格率100%。到目前為止,全縣有林地保有量達(dá)146萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)38.98%,森林蓄積增長(zhǎng)量達(dá)305萬(wàn)立方米。通過(guò)加快大規(guī)模造林綠化和撫育經(jīng)營(yíng),全縣的生態(tài)建設(shè)指標(biāo)上了一個(gè)新臺(tái)階。根據(jù)近幾年森林資源測(cè)報(bào)及最新林調(diào)數(shù)據(jù)顯示,我縣的森林蓄積量增長(zhǎng)率已達(dá)到5.0%,遠(yuǎn)超全面建成小康社會(huì)4.0%的指標(biāo)要求。
(二)義務(wù)植樹(shù)達(dá)到新高潮
在我局的大力宣傳與積極引導(dǎo)下,全縣的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)逐步走上了聲勢(shì)浩大、科學(xué)有序、效益顯著的軌道。聲勢(shì)浩大是指義務(wù)植樹(shù)的規(guī)模有了突破,2017年全縣義務(wù)植樹(shù)達(dá)到420萬(wàn)株,人均植樹(shù)6株以上;科學(xué)有序是指建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地,組織并規(guī)范各地的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),在專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下,義務(wù)植樹(shù)的質(zhì)量得到保障;效益顯著是指林業(yè)部門的統(tǒng)籌部署與宣傳引導(dǎo)指明了義務(wù)植樹(shù)的主方向,把義務(wù)植樹(shù)與“綠色通道”、“森林小鎮(zhèn)”、“秀美村莊”等林業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái),使義務(wù)植樹(shù)的目的明確、效益更高。
(三)爭(zhēng)資引項(xiàng)取得新突破
局領(lǐng)導(dǎo)多次跑國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)工作,爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金。目前,已爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目資金達(dá)7980萬(wàn)元以上,包括中幼林撫育項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目、世行湖南森林恢復(fù)與發(fā)展項(xiàng)目、林業(yè)血防項(xiàng)目、新一輪退耕還林項(xiàng)目、國(guó)有集體林碳匯林試點(diǎn)項(xiàng)目等。近期,又爭(zhēng)取到歐洲銀行投資項(xiàng)目融資6000萬(wàn)元,分4年實(shí)施,爭(zhēng)取到天保林項(xiàng)目20萬(wàn)畝、防火林帶和林區(qū)道路建設(shè)二期工程400萬(wàn)元、國(guó)有林場(chǎng)配套改革300萬(wàn)元。
(四)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)異軍突起
今年,我縣林地經(jīng)濟(jì)效益倍增計(jì)劃首度實(shí)施,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成為了實(shí)現(xiàn)林地經(jīng)濟(jì)效益倍增的主要途徑。我局通過(guò)積極部署,科學(xué)謀劃,加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社及林農(nóng)充利用林地資源和林蔭空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地的綜合產(chǎn)出效益。一大批林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,在全縣形成了林養(yǎng)一馬當(dāng)先、林種林藥等迎頭趕上的局面,全縣林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社突破30個(gè),林下產(chǎn)業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)畝,年收入超過(guò)1億元,重點(diǎn)區(qū)域林地經(jīng)濟(jì)效益比往年同期增長(zhǎng)15%以上。其中以林下養(yǎng)雞業(yè)為主的楊林特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)了省林業(yè)廳的驗(yàn)收,帶動(dòng)了全縣500余戶林農(nóng)參與林養(yǎng)業(yè),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1000余萬(wàn)元;雷公藤藥業(yè)與菁花果業(yè)也步入了申建產(chǎn)業(yè)園的軌道;張谷英鎮(zhèn)半山專業(yè)合作社1500畝黃精種植基地初顯成效,平均每畝可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000余元,為后續(xù)大面積推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)森林資源保護(hù)不斷加強(qiáng)
一是森林防火工作。今年春節(jié)及清明節(jié)特防期間,在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新宣傳方式,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化森防措施,完善信息平臺(tái),健全應(yīng)急撲火隊(duì)伍,升級(jí)撲火裝備,24小時(shí)嚴(yán)防值守嚴(yán)陣以待,森林防火工作取得了階段性成效。2016-2017年森林防火期期間,在縣鄉(xiāng)村三級(jí)的齊心協(xié)力、嚴(yán)防死守下,全縣僅發(fā)生森林火災(zāi)12起,過(guò)火面積362.15畝,無(wú)一例重大火災(zāi)發(fā)生,與2015-2016年同期相比,森林火災(zāi)次數(shù)下降58.6%,過(guò)火面積下降75%,森林防火工作逐步形成了“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與”的良好格局。二是森林病蟲(chóng)害防治工作。積極制訂林業(yè)有害生物防治預(yù)案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),貯備藥械,面對(duì)突發(fā)性病蟲(chóng)害時(shí)有條不紊,科學(xué)防治。今年6月份,鐵山庫(kù)區(qū)突發(fā)思茅松毛蟲(chóng)危害,面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝,我局迅速反應(yīng),積極防治,共投入380多萬(wàn)元,開(kāi)展了飛機(jī)防治為主、地面防治為輔、生物防治為補(bǔ)的綜合防治,蟲(chóng)口密度迅速得到控制,經(jīng)省廳專家評(píng)審,防治效果達(dá)到95%以上。
(六)林業(yè)執(zhí)法顯現(xiàn)有力威懾
今年5月份,中央第六環(huán)保督察組駐扎我省開(kāi)展環(huán)保督察,縣委縣政府也先后開(kāi)展了岳陽(yáng)縣突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治與關(guān)閉黏土磚廠專項(xiàng)行動(dòng),在這過(guò)程中,林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)與森林公安成為了打擊涉林違法犯罪的有利武器。我局共接收中央環(huán)保督察組交辦件9起,辦結(jié)9起,其中包括了對(duì)月田、公田11家竹木加工廠的全面關(guān)停工作;執(zhí)法大隊(duì)辦理行政執(zhí)法案件8起,結(jié)案7起,其中涉及林地占用5起,亂砍濫伐3起;森林公安共接處警48起,出動(dòng)警力195人次,出去警車60車次,受理各類涉林案件14起 ,處罰13人次,其中刑事拘留5人,罰款15.11萬(wàn);在全縣關(guān)閉粘土磚廠專項(xiàng)行動(dòng)中,配合有關(guān)部門依法關(guān)閉粘土磚廠45家,其中麻塘辦事處洞庭一磚廠的負(fù)責(zé)人劉某伍因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被森林公安依法拘留。通過(guò)大力打擊破壞森林資源違法行為,確保了森林資源安全。
(七)林業(yè)扶貧深入推進(jìn)
充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)扶貧中主體作用,結(jié)合“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)要求,制定并落實(shí)各種幫扶措施。一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。采取主要領(lǐng)導(dǎo)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、包村同志具體負(fù)責(zé)的方法層層抓落實(shí),全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。黨政班子成員展先后13次進(jìn)村入戶走訪調(diào)查,制訂了脫貧方案,為貧困戶出謀劃策。先后籌集扶貧資金20萬(wàn)元,整合項(xiàng)目資金60萬(wàn)元,分別購(gòu)進(jìn)豬、牛、雞等送到貧困戶家庭,并幫助建立產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)基地,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,并對(duì)低保提標(biāo)兜底和教育助學(xué)給予了現(xiàn)金資助。二是大力實(shí)施行業(yè)扶貧。將全縣貧困村28.2萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)和省級(jí)的公益林,對(duì)照全縣貧困人員1.08萬(wàn)戶,從中選出貧困戶公益林面積5.88萬(wàn)畝,享受公益林補(bǔ)助的貧困戶4023戶,享受補(bǔ)償資金85.35萬(wàn)元,并實(shí)行臺(tái)賬管理,補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到位。在全縣128名護(hù)林員名額中安排貧困人口102名進(jìn)入護(hù)林員隊(duì)伍。其中毛田44人,月田38人,張谷英11名,公田9名,召開(kāi)了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站站長(zhǎng)、技術(shù)人員會(huì)議,并開(kāi)展護(hù)林員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。依托林業(yè)專業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困村貧困戶脫貧致富。利用林業(yè)項(xiàng)目對(duì)岳陽(yáng)縣盛源林業(yè)專業(yè)合作社、岳陽(yáng)縣半山林中草藥種植合作社、岳陽(yáng)峰嶺菁華果業(yè)有限公司、岳陽(yáng)縣俄咀綠緣梔子專業(yè)合作社進(jìn)行資助,通過(guò)項(xiàng)目扶持和產(chǎn)業(yè)宣傳壯大和發(fā)展其企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(八)黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
主動(dòng)向縣委看齊,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓重點(diǎn)、求突破,把黨建工作同隊(duì)伍建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)。一是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,將原有7個(gè)支部合并為4個(gè)支部;二是制定和完善了“兩學(xué)一做”、“支部書(shū)記講黨課”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度;三是加強(qiáng)基層黨員管理,繼續(xù)實(shí)施“四張紙”跟蹤記實(shí)管理,全程記錄每個(gè)黨員的日;顒(dòng);四是壯大黨的隊(duì)伍,建立下轄社會(huì)組織基層黨支部2個(gè),轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子1名;五是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,先后6次召開(kāi)局黨委會(huì),認(rèn)真研究學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案,全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育10余次,邀請(qǐng)縣委黨校朱美玲、吳煥清等專家專題講授黨課2次,各支部召開(kāi)民生活會(huì)6次,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)教育10次以上,開(kāi)展支部書(shū)記專題講黨課活動(dòng)和岳陽(yáng)四種精神學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展支部黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)福利院志愿活動(dòng),以“四個(gè)意識(shí)”作為黨員干部精神指南,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用。
雖然我們的工作取得了一定的成績(jī),但我們必須清醒地看到,在我們的工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要有以下幾點(diǎn):在工作決定、決策上,事先了解基層一線和人民群眾的要求不夠;有時(shí)注重短期有成效的事,注重上級(jí)看重的事,注重考核分?jǐn)?shù)高的事,但對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事考慮不多;涉林法律法規(guī)和政策的宣傳力度不夠。
我們將從幾個(gè)方面加以改正:一是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)調(diào)研,切實(shí)了解人民群眾的實(shí)際需求,提升集體決策的科學(xué)性和實(shí)效性。二是把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位,努力將黨和人民賦予的權(quán)利用來(lái)為人民群眾謀福利。尤其是事關(guān)全縣林業(yè)發(fā)展和深化改革重要事項(xiàng)的決策前,深入一線搞好相關(guān)調(diào)查研究,問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民,以提高我縣林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效率。